史文生

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中，我國提出了要建設(shè)制造強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國等一系列強(qiáng)國戰(zhàn)略。這一系強(qiáng)國戰(zhàn)略中，每一個(gè)強(qiáng)國的建設(shè)都需要有雄厚的人力資源支撐。“現(xiàn)代化強(qiáng)國”建設(shè)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求。其中，建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)國”不僅是一個(gè)口號(hào)、一種戰(zhàn)略，更是滿足人民對(duì)美好生活需要，破解不平衡不充分的發(fā)展問題，從根本上解決我國社會(huì)主要矛盾的根本要求和迫切需要。作為提高保障和改善民生水平的“民生之首”，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高質(zhì)量是重中之重。其中，職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的教育，必須同步優(yōu)先轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

一、 新時(shí)代中國特色職業(yè)教育應(yīng)是全面發(fā)展素質(zhì)教育的職業(yè)教育

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。2013年9月，習(xí)總書記在中共中央政治局舉行第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?016年9月，習(xí)總書記在北京八一學(xué)?？疾鞎r(shí)指出：“樹立強(qiáng)烈的人才觀，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一?！睂?shí)施素質(zhì)教育，就是要全面提升教育質(zhì)量。十九大報(bào)告指出：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！彼刭|(zhì)教育從提出實(shí)施，到全面實(shí)施，到發(fā)展素質(zhì)教育，都強(qiáng)調(diào)的是面向每一個(gè)學(xué)生。而從實(shí)施素質(zhì)教育，到發(fā)展素質(zhì)教育，更是全面追求教育質(zhì)量的最新表達(dá)，把素質(zhì)教育提高到一個(gè)新的層次，一個(gè)新的戰(zhàn)略高度?？梢?，發(fā)展素質(zhì)教育，就是要把實(shí)施素質(zhì)教育作為評(píng)價(jià)教育教學(xué)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新時(shí)代，我國教育事業(yè)進(jìn)入到了全面發(fā)展素質(zhì)教育新階段。

二、 新時(shí)代中國特色職業(yè)教育應(yīng)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)具有工匠精神的技術(shù)技能人才的新使命

2016年3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多中國工匠”。2017年5月7日，李克強(qiáng)對(duì)第十屆全國職業(yè)院校技能大賽作出重要批示，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修，堅(jiān)持培育和弘揚(yáng)工匠精神。十九大報(bào)告指出：“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神?！眲谀＞窈凸そ尘竦暮诵模褪亲非筚|(zhì)量，強(qiáng)調(diào)精益求精。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)要把“勞模精神”和“工匠精神”的培養(yǎng)落實(shí)到技術(shù)技能人才培養(yǎng)的全過程。要辦好技能大賽活動(dòng)，把提高學(xué)生職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，為新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)大批具有“勞模精神、工匠精神”的技術(shù)技能人才。

三、 新時(shí)代中國特色職業(yè)教育應(yīng)是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的重要力量

十九大報(bào)告提出：“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開展脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！狈鲐氁惨小胺鲐氋|(zhì)量”，職業(yè)教育要切實(shí)發(fā)揮在職業(yè)技能培訓(xùn)中的主陣地作用，助力脫貧攻堅(jiān)。要樹立“經(jīng)濟(jì)扶貧扶一時(shí)，技能扶貧扶一世”的新扶貧理念，注重“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”，以“扶技”助扶貧，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的“造血”功能。各類職業(yè)教育資源要持續(xù)向貧困縣傾斜，切實(shí)改善貧困縣中職學(xué)校辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)施貧困縣中職學(xué)?！凹媛毥處熖仄笉徲?jì)劃”，持續(xù)舉辦職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧技能培訓(xùn)班，讓貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)，不斷提高其就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。

四、 新時(shí)代中國特色職業(yè)教育應(yīng)是人才培養(yǎng)質(zhì)量大幅提升的職業(yè)教育

十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)結(jié)合最緊密的教育，這就要求職業(yè)教育要從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。教育部等四部門印發(fā)的《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》提出：“到2020年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。”“普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)；學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要?！笔糯髨?bào)告指出：“普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”普及高中階段教育，必須加快發(fā)展中等職業(yè)教育，把高中階段的中等職業(yè)教育這塊短板補(bǔ)齊，并切實(shí)提升質(zhì)量，以保證高中階段教育的總體質(zhì)量。這就要求新時(shí)代中國特色職業(yè)教育要在規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量提升。

五、新時(shí)代職業(yè)教育應(yīng)是建立在教育更加公平基礎(chǔ)上的職業(yè)教育

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策。”教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平。十九大報(bào)告在優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)中，對(duì)教育工作提出了總要求：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！边@就要求不能僅僅就質(zhì)量論質(zhì)量，而是要建立在“發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平”的基礎(chǔ)上提升教育質(zhì)量?！敖∪珜W(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。強(qiáng)調(diào)了教育公平的基礎(chǔ)性，也把更廣泛的“絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力”接受高中階段教育，作為促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的重要手段。十九大報(bào)告把“促進(jìn)教育公平”放在了“提升質(zhì)量”之前，更加凸顯了教育公平的基礎(chǔ)性和重要性。因此，新時(shí)代對(duì)職業(yè)教育乃至對(duì)整個(gè)教育事業(yè)的要求，是在進(jìn)一步促進(jìn)教育公平的基礎(chǔ)上，大力提升教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“大力提高國民素質(zhì)”的總目標(biāo)。（責(zé)編 王鵬飛）