陳麗
【摘 要】 本文首先介紹了美國(guó)崛起過(guò)程中,為了化解當(dāng)時(shí)霸權(quán)國(guó)家英國(guó)的恐慌和敵意情緒,采取了靈活多變的外交策略來(lái)回避沖突。其次,分析了美英之間的沖突與矛盾主要集中在美洲問(wèn)題和遠(yuǎn)東問(wèn)題上,美國(guó)解決了這些難題,轉(zhuǎn)向與英國(guó)和解和合作,增強(qiáng)了自己的國(guó)際影響。最后,本文的結(jié)論認(rèn)為,美國(guó)的外交策略之所以能夠取得成功,是外部原因、內(nèi)部原因和文化等多方面因素共同作用的結(jié)果。
【關(guān)鍵詞】 美國(guó)崛起;對(duì)英外交;外交策略;和解與合作
19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初,是美國(guó)迅速崛起的重要?dú)v史時(shí)期。處于迅速崛起過(guò)程中的美國(guó)采用了靈活多變的外交策略,妥善地處理與當(dāng)時(shí)的世界霸主——英國(guó)之間的關(guān)系,進(jìn)而為美國(guó)的崛起創(chuàng)造了一個(gè)較為寬松的外部環(huán)境。美英關(guān)系是國(guó)際關(guān)系史研究領(lǐng)域的重大課題,但是,縱觀國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果,大多數(shù)研究側(cè)重于探討二十世紀(jì)尤其是二戰(zhàn)以后的美英關(guān)系,對(duì)美國(guó)崛起過(guò)程中的美英關(guān)系則著墨不多,有待進(jìn)一步深入探討。
一、美國(guó)崛起后對(duì)英國(guó)面臨的外交策略改變
美國(guó)崛起期始于內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,終于第一次世界大戰(zhàn)的勝利。在此期間,美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度驚人。南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,南方奴隸制得以廢除,掃清了資本主義發(fā)展的一大障礙,此后美國(guó)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快。1860年,美國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值在世界工業(yè)國(guó)家中排在第四位,而到1894年時(shí)卻超過(guò)英國(guó)位列榜首,從而成為世界上第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。1913年,美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)量在世界工業(yè)總產(chǎn)量中所占比重達(dá)到38%,超過(guò)了英、法、德、日四國(guó)的總產(chǎn)量。1860到1900年期間,美國(guó)工業(yè)的企業(yè)數(shù)量增加了三倍之多,工業(yè)領(lǐng)域雇傭勞動(dòng)者的數(shù)量增長(zhǎng)了四倍,工業(yè)制成品的價(jià)值大約增長(zhǎng)了七倍,工業(yè)領(lǐng)域的投資總額共增長(zhǎng)了九倍。至十九世紀(jì)八十年代到九十年代,美國(guó)的機(jī)器制造、鋼鐵、電氣、煤炭等工業(yè)部門(mén),已躍居世界首位。至1899年,美國(guó)的生鐵產(chǎn)量大約占到了世界總產(chǎn)量的三分之一,鋼產(chǎn)量大約占到了世界總產(chǎn)量的43%。[1]
從上述數(shù)據(jù)可以看出,一個(gè)強(qiáng)大的新興工業(yè)國(guó)出現(xiàn)在世人面前。依照1926年的不變價(jià)值來(lái)計(jì)算,1860年美國(guó)的國(guó)民財(cái)富總計(jì)390億美元,至1900年已高達(dá)1920億美元,增長(zhǎng)了近四倍。至一戰(zhàn)前夕,美國(guó)的國(guó)民財(cái)富總值,已經(jīng)與英、德、法三國(guó)的國(guó)民財(cái)富總和相等同。按人均來(lái)計(jì)算,1860年美國(guó)國(guó)民財(cái)富為1240美元,至1900年已上升至2520美元,增加了一倍有余。這些事實(shí)都表明,在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)幾十年的飛速發(fā)展,美國(guó)已經(jīng)邁入了資本主義強(qiáng)國(guó)的行列,開(kāi)始具備了向傳統(tǒng)歐洲資本主義強(qiáng)國(guó)挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
與經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)相伴隨的是美國(guó)軍事力量的長(zhǎng)足發(fā)展。在此期間,在軍備的規(guī)模上,美國(guó)從世界第十二位提高到第五位,這成為美國(guó)外交的堅(jiān)實(shí)后盾。具體以海軍實(shí)力為例,受馬漢的“海上實(shí)力論”影響,1890年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《海軍法》,批準(zhǔn)建造3艘排水量超過(guò)10000噸的大型戰(zhàn)列艦,這為美國(guó)組建一支具備遠(yuǎn)洋進(jìn)攻性力量的海軍奠定了良好的基礎(chǔ)。此后,1890到1900年期間,美國(guó)共建造了15艘一流水平的戰(zhàn)列艦,美國(guó)海軍的實(shí)力由此也上升至世界第3位,僅位列英國(guó)和法國(guó)之后。至1906年,根據(jù)《簡(jiǎn)氏軍事年鑒》的排名,美國(guó)海軍實(shí)力位列英國(guó)之后,牢牢占據(jù)了世界第二的位置。[2]
與美國(guó)實(shí)力的急劇增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是世界霸主英國(guó)實(shí)力的相對(duì)衰落。這時(shí)的英國(guó)工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn):一是繼續(xù)增長(zhǎng),但速度放慢;二是喪失了工業(yè)霸主的地位,逐漸被其他國(guó)家趕上。自19世紀(jì)80年代中葉以來(lái),美國(guó)與德國(guó)的工業(yè)總產(chǎn)值開(kāi)始超過(guò)英國(guó),英國(guó)工業(yè)霸主的地位喪失殆盡。
隨著英國(guó)工業(yè)壟斷地位的喪失和美國(guó)的迅速崛起,美英之間的外交關(guān)系也開(kāi)始發(fā)生變化。自美國(guó)獨(dú)立以來(lái),在歷史因素等的影響下,美英之間的糾紛相較于美國(guó)同其他國(guó)家的矛盾而言,數(shù)量更多且更為嚴(yán)重。至十九世紀(jì),美國(guó)處于以英國(guó)為中心的全球秩序內(nèi),美國(guó)崛起時(shí)其自身勢(shì)力在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張無(wú)可避免地會(huì)觸及英國(guó)的國(guó)家利益。但在此時(shí),美國(guó)自身的實(shí)力無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上還是在軍事上,同英國(guó)相比皆未占到絕對(duì)優(yōu)勢(shì),難以與之直接抗衡。因此,崛起中的美國(guó)必須應(yīng)對(duì)下述種種外交難題:如何在以英國(guó)為首的世界體系中爭(zhēng)取自己利益的最大化?如何減少崛起過(guò)程中與英國(guó)之間的摩擦并盡可能地爭(zhēng)取世界霸權(quán)的和平過(guò)渡?此外,十九世紀(jì)末,特別是美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,美國(guó)的迅速崛起引起了世界其他國(guó)家的恐懼。歐洲國(guó)家當(dāng)時(shí)涌現(xiàn)了各種“美國(guó)威脅論”的論調(diào),顧慮重重,甚至有人提議各國(guó)聯(lián)合起來(lái),共同對(duì)抗美國(guó)。1903年,法國(guó)的前外交部長(zhǎng)滿(mǎn)懷憂(yōu)慮地問(wèn)道:我們是否面臨著美國(guó)帶來(lái)的威脅,舊世界將要面對(duì)美國(guó)并走向失敗。一位英國(guó)記者甚至認(rèn)為:現(xiàn)在,英國(guó)僅有兩種選擇,一是與美國(guó)聯(lián)合,二是淪為講英語(yǔ)的比利時(shí)的地位。[3]如何化解歐洲國(guó)家特別是英國(guó)因美國(guó)崛起所產(chǎn)生的恐慌和敵意情緒,成為當(dāng)時(shí)美國(guó)政治家所必須面對(duì)的外交難題。
針對(duì)上述外交難題,當(dāng)時(shí)的美國(guó)當(dāng)權(quán)者采取了靈活多變的外交策略。他們從自身實(shí)際利益出發(fā),回避與列強(qiáng)特別是當(dāng)時(shí)霸權(quán)國(guó)家英國(guó)的沖突,在處理美英關(guān)系時(shí)始終十分慎重,盡力避免采取直接動(dòng)用武力挑戰(zhàn)原有霸權(quán)國(guó)家的方式,而是采用了同英國(guó)和解與合作的策略,不斷增強(qiáng)自身的國(guó)際影響。直到一戰(zhàn)爆發(fā)后,才借助時(shí)勢(shì)邁向全球舞臺(tái)的中心,并最終成為世界的霸主。
二、解決好美英之間存在的兩個(gè)方面的矛盾沖突
在崛起過(guò)程中,美國(guó)堅(jiān)持認(rèn)為自己對(duì)英政策不同于德法等歐洲列強(qiáng)。美國(guó)對(duì)英外交政策有兩個(gè)特點(diǎn):第一,重視同英國(guó)之間開(kāi)展友好合作;第二,始終把美國(guó)自身利益放在第一位。無(wú)可否認(rèn),自近代以來(lái)英美之間沖突不斷,甚至一度矛盾激化,導(dǎo)致雙方戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。但是,隨著美國(guó)外交策略的逐步調(diào)整,自19世紀(jì)60年代中葉起,美英關(guān)系開(kāi)始慢慢改善,日益走近。美英之間的沖突與矛盾主要集中在兩個(gè)方面:一個(gè)是美洲問(wèn)題,一個(gè)是遠(yuǎn)東問(wèn)題。在這些問(wèn)題上,美國(guó)均采取了同英國(guó)和解與合作的外交策略。
美英在美洲的和解始于加拿大問(wèn)題的解決。南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,盡管?chē)?guó)內(nèi)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)要求兼并加拿大的聲音,例如,時(shí)任參議院對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席的查爾斯·薩姆納認(rèn)為,英國(guó)只有把加拿大割讓出來(lái),才能抵消其罪惡,但由于美國(guó)不愿惡化美英關(guān)系,盡量避免與英國(guó)的沖突。所以,到19世紀(jì)后期,美國(guó)政府放棄了覬覦加拿大的想法。為了表明與英國(guó)和解的意圖,美國(guó)政府免除了力主割讓加拿大的查爾斯·薩姆納的職務(wù)。
美英在美洲問(wèn)題上的和解還體現(xiàn)在阿拉斯加邊界仲裁上。1898年以前,英國(guó)承認(rèn)美國(guó)對(duì)沿阿拉斯加的整個(gè)海岸擁有主權(quán),以及美國(guó)法院對(duì)那里的英國(guó)臣民的審判權(quán)??死蚀税l(fā)現(xiàn)金礦之后,加拿大于1898年提出要求,認(rèn)為1825年的界線(xiàn)在阿拉斯加峽灣,企圖借此控制通到內(nèi)地金礦的重要河道。在此之前的英國(guó)地圖上,在不同的時(shí)期都標(biāo)明這些水域是俄國(guó)的或是美國(guó)的。美國(guó)從穩(wěn)固美英關(guān)系的目的出發(fā),同意將這一問(wèn)題交付仲裁。1903年1月23日,美英兩國(guó)達(dá)成協(xié)定:在“鍋柄”鏈南部四個(gè)有糾紛且無(wú)人居住的島嶼中,將其中的兩個(gè)判給了加拿大。[4]阿拉斯加邊界仲裁實(shí)際上對(duì)英國(guó)更為有利,使英國(guó)從一個(gè)站不住腳的立場(chǎng)上光榮而體面地退出來(lái)。
委內(nèi)瑞拉危機(jī)的解決也體現(xiàn)了美國(guó)在美洲問(wèn)題上的和解策略,它實(shí)際上是美國(guó)犧牲委內(nèi)瑞拉利益與英國(guó)妥協(xié)的結(jié)果。1895到1896年的委內(nèi)瑞拉危機(jī)起因于英屬圭亞那和委內(nèi)瑞拉之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端。1841年,英國(guó)地理學(xué)家朔姆布爾克劃分了英屬圭亞那與委內(nèi)瑞拉之間的邊界線(xiàn),他把委內(nèi)瑞拉的大片領(lǐng)土劃歸給英屬圭亞那,由此開(kāi)啟了雙方的領(lǐng)土爭(zhēng)端。爾后,在有爭(zhēng)議地區(qū)發(fā)現(xiàn)了金礦,再加上雙方都想爭(zhēng)奪對(duì)奧里諾科河口的控制權(quán),矛盾進(jìn)一步激化。委內(nèi)瑞拉政府多次請(qǐng)求美國(guó)根據(jù)門(mén)羅主義原則出面進(jìn)行調(diào)解,但始終沒(méi)有實(shí)際結(jié)果。后來(lái)美國(guó)政府提出把整個(gè)有爭(zhēng)論的地區(qū)交付仲裁,但英國(guó)政府拒絕仲裁。這違反了禁止進(jìn)一步把美洲大陸殖民地化的門(mén)羅主義的規(guī)定,但時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的克利夫蘭仍然容忍了英國(guó)的拒絕。在1896年1月,英國(guó)內(nèi)閣做出決定,進(jìn)行讓步,與美國(guó)開(kāi)展有條件的談判,但委內(nèi)瑞拉被排斥在會(huì)談之外。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的討價(jià)還價(jià),1899年10月3日,由英國(guó)、美國(guó)和俄國(guó)調(diào)停者組成的仲裁法庭作出了判決,委內(nèi)瑞拉得到了處于爭(zhēng)議區(qū)域的共計(jì)五千平方英里的土地,這僅僅相當(dāng)于有爭(zhēng)議地區(qū)的十分之一;而英國(guó)為此獲得大片領(lǐng)土作為補(bǔ)償。[5]美國(guó)在這次危機(jī)中并沒(méi)有得到多少實(shí)際的利益。
美國(guó)在遠(yuǎn)東對(duì)英國(guó)的和解與合作始于“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”政策。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,英國(guó)宣布在中國(guó)推行門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策,但未得到其它列強(qiáng)的贊同。在此情況下,它急需拉攏美國(guó),以獲取后者的支持與合作。因此,英國(guó)廣泛利用外交和民間等各種渠道施展影響,力圖贏得美國(guó)的支持。英國(guó)的賀壁理作為幕后人物,在其中起到了直接促成作用。他同當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)卿?!ぜs翰的好友柔克義私交很深,兩人于1899年開(kāi)始切磋門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策的具體內(nèi)容,草擬了關(guān)于美國(guó)對(duì)華門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策的備忘錄。9月6日,美國(guó)政府以該備忘錄作為照會(huì)草案,要求駐英、俄、法、德的美國(guó)使節(jié),將之照會(huì)所駐國(guó)政府。這就是著名的門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策誕生的過(guò)程。此后,其它列強(qiáng)紛紛響應(yīng),不同程度地表示支持??傊?899年由美國(guó)提出的“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”政策,不僅有利于美國(guó),而且也體現(xiàn)了英國(guó)的利益要求,是美國(guó)在遠(yuǎn)東對(duì)英合作的表現(xiàn)之一。美國(guó)人自身也認(rèn)可這一點(diǎn),即門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策的宣布,從短期來(lái)看,從中獲利最多的為英國(guó),比較起來(lái)的話(huà),它獲利更大。[6]
英日同盟問(wèn)題也體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)英國(guó)的和解與合作的外交策略。一方面,為了在遠(yuǎn)東同俄國(guó)展開(kāi)博弈,美國(guó)諒解了英國(guó)同日本結(jié)盟,并利用英日同盟向俄國(guó)施加壓力。本來(lái)英日同盟是兩國(guó)為了與其它列強(qiáng)在遠(yuǎn)東進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)而結(jié)成的帝國(guó)主義政治軍事同盟,其建立與美國(guó)在華利益是有沖突的。但美國(guó)為了實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化,對(duì)英日同盟采取了諒解與支持的態(tài)度。1900年至1903年俄國(guó)占領(lǐng)中國(guó)東北期間,美國(guó)認(rèn)為俄國(guó)企圖獨(dú)占“滿(mǎn)洲”,這嚴(yán)重破壞了“門(mén)戶(hù)開(kāi)放”的原則,并且威脅到美國(guó)的在華利益。出于這種考慮,美國(guó)公開(kāi)表示支持英日同盟,積極利用英國(guó)和日本向俄國(guó)施加壓力,從而使美俄兩國(guó)在遠(yuǎn)東的實(shí)力對(duì)比出現(xiàn)了重大變化,誘使俄國(guó)同意美國(guó)均沾中國(guó)東北的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面,為了與日本爭(zhēng)奪對(duì)中國(guó)的控制權(quán),美國(guó)又利用英國(guó)削弱英日同盟。日本與俄國(guó)簽訂了《樸茨茅斯和約》,在侵華問(wèn)題上狼狽為奸。此外,在中國(guó)東北的南部,日本開(kāi)始實(shí)施“關(guān)門(mén)”政策。美國(guó)在此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益因此遭遇到嚴(yán)重威脅。此外,《日法協(xié)定》《日俄協(xié)定》以及《日俄密約》的先后簽訂,標(biāo)志著一個(gè)以英日同盟為中心的利益共同體的形成。由此,在中國(guó)問(wèn)題上,英、日、俄、法四國(guó)開(kāi)始相互合作。相比之下,美國(guó)顯得很孤立。美日之間的沖突,導(dǎo)致美國(guó)認(rèn)識(shí)到英日同盟不利于美國(guó),日本利用這個(gè)同盟,拉攏英國(guó),蠶食美國(guó)利益。于是,1910年8月,美國(guó)總統(tǒng)塔夫脫提出,美英兩國(guó)應(yīng)該簽訂仲裁談判條約,預(yù)先商議兩國(guó)的所有糾紛。英國(guó)顧慮到自身與德國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)迫在眉睫,這時(shí)贏得美國(guó)的支持尤為重要,所以對(duì)于上述提議,英國(guó)樂(lè)見(jiàn)其成。與此同時(shí),英國(guó)與日本也開(kāi)啟了談判,對(duì)英日同盟進(jìn)行修訂。經(jīng)此一舉,美國(guó)成功地削弱了英日同盟。
在世界其它地區(qū),處于崛起過(guò)程中的美國(guó)奉行長(zhǎng)期追隨英國(guó)等列強(qiáng)的政策,主動(dòng)與英國(guó)合作,以此確保它在全球擴(kuò)展利益時(shí)不會(huì)遭到英國(guó)的阻撓。美國(guó)從不像俄國(guó)這個(gè)老牌帝國(guó)主義國(guó)家和德國(guó)、日本這些新興起的強(qiáng)國(guó)那樣挑戰(zhàn)英國(guó)的利益,而是實(shí)施“搭便車(chē)外交”,[7]穩(wěn)妥地處理美英關(guān)系。占領(lǐng)和吞并領(lǐng)土,并不是美國(guó)的目的。搭上英國(guó)擴(kuò)張行動(dòng)的順風(fēng)車(chē),打開(kāi)亞非拉落后國(guó)家的門(mén)戶(hù),給美國(guó)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張鋪路,這才是美國(guó)的目的。
十九世紀(jì)后期,美英開(kāi)始和解、合作,這使美國(guó)逐漸卷入歐洲事務(wù)與世界事務(wù)中,并最終促成了美國(guó)逐步在世界范圍內(nèi)確立霸權(quán)地位。
三、美國(guó)對(duì)英國(guó)外交策略成功的原因
美國(guó)在崛起期間之所以會(huì)對(duì)英采取和解與合作的外交策略,以及這項(xiàng)外交策略能夠取得成功的原因可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:
首先,國(guó)際環(huán)境的變遷迫使美英兩國(guó)重新思考各自的外交政策,這是美國(guó)對(duì)英和解與合作的外交策略得以實(shí)施的外部原因。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,德國(guó)異軍突起,并以“爭(zhēng)奪陽(yáng)光下的地盤(pán)”為己任,這嚴(yán)重威脅到英國(guó)的國(guó)家利益。德國(guó)掀起的造艦狂潮有力地沖擊了英國(guó)的海上優(yōu)勢(shì),與此同時(shí),英德兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力對(duì)比上的變化引起了英國(guó)的嚴(yán)重不安,英國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了廣泛恐懼德國(guó)的情緒。1890年以后,英國(guó)政府上下逐漸達(dá)成共識(shí):德國(guó)的實(shí)力膨脹危及英國(guó)的世界地位和本土安全,必須加以遏制;同時(shí)還要加強(qiáng)與德國(guó)的其他對(duì)手之間的合作。因此,英國(guó)急需收縮擴(kuò)張陣地,也急需拉攏盟邦。美國(guó)順理成章地成為它的拉攏對(duì)象之一,對(duì)此,亨利·亞當(dāng)斯曾發(fā)表過(guò)評(píng)論:德國(guó)作為灰色恐怖忽然出現(xiàn),嚇得英國(guó)人投入了美國(guó)的懷抱。[8]
另外,英國(guó)的國(guó)家利益遍布全球,在其國(guó)家戰(zhàn)略中,相對(duì)來(lái)說(shuō)美洲并不那么重要。對(duì)英國(guó)而言,在全球爭(zhēng)奪中,最為利害攸關(guān)的不是美洲,而是舊大陸及其相鄰地區(qū),最主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是歐洲其他列強(qiáng),而不是美國(guó)。英國(guó)政府認(rèn)為,美洲的任何地方都不值得英國(guó)子民為之流血犧牲。危機(jī)時(shí)刻,英國(guó)把主要精力放在歐洲、亞洲和非洲,美洲被迫靠后。精力分散的英國(guó)和軍事力量薄弱的美國(guó),在北美實(shí)際上形成了某種均勢(shì)局面。
在上述兩方面因素作用下,英國(guó)在十九世紀(jì)末逐漸放棄與美國(guó)對(duì)立的外交立場(chǎng),冀圖迎合美國(guó)意圖,化敵為友,使美英日漸走近,借此擺脫自身孤立的局面,改善英國(guó)在國(guó)際爭(zhēng)奪中的艱難處境。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),德國(guó)實(shí)力的上漲及其勢(shì)力在全球的迅速擴(kuò)張,使之成為自己的潛在威脅。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿的?!ぜs翰曾說(shuō),在遠(yuǎn)東地區(qū),德國(guó)想獨(dú)吞菲律賓、薩摩亞群島和加羅林群島,想在美國(guó)的市場(chǎng)興風(fēng)作浪,并把美國(guó)驅(qū)逐出他們的市場(chǎng)。[9]美國(guó)視美洲為禁臠,德國(guó)卻試圖染指。例如德國(guó)曾多次試圖把維爾京群島納入自己的控制范圍內(nèi)。對(duì)美國(guó)的門(mén)羅主義原則,德國(guó)也采取了極度蔑視的態(tài)度。德國(guó)于1901年在加勒比海和南大西洋布置海軍艦隊(duì)力量,美國(guó)利益因此受損。美國(guó)的擴(kuò)張主義者西奧多·羅斯福認(rèn)為,如果在英德?tīng)?zhēng)霸中,德國(guó)取勝,那么,“這就意味著我們將在五年內(nèi)與歐洲大陸的某個(gè)大國(guó)(德國(guó))之間有一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),除非我們甘心在南美洲放棄門(mén)羅主義。”[10]他們還憂(yōu)慮,如果在歐洲,德國(guó)對(duì)英國(guó)形成壓制,并取得夢(mèng)寐以求的優(yōu)勢(shì)地位,那么,德國(guó)此后肯定會(huì)干預(yù)美洲事務(wù)。鑒于此,這些人認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)該助英國(guó)一臂之力,保持歐洲的均勢(shì)局面,美國(guó)的國(guó)家利益要求它必須如此。[11]出于此種考量,美國(guó)調(diào)整了對(duì)英外交策略,逐漸從對(duì)立沖突轉(zhuǎn)變?yōu)楹徒夂献鳌?/p>
其次,這一時(shí)期美國(guó)自身的實(shí)力有限,相較于英國(guó)并無(wú)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),這是它力求與英國(guó)達(dá)成和解與合作的內(nèi)部原因。
十九世紀(jì)末,美國(guó)成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),在經(jīng)濟(jì)上實(shí)力雄厚,但其軍事實(shí)力仍無(wú)法與英國(guó)相比,尤其是對(duì)海外擴(kuò)張具有決定意義的海軍力量相較英國(guó)存在著明顯的差距。英國(guó)是一個(gè)海洋國(guó)家,它擁有世界上最為強(qiáng)大的海軍,其軍艦共計(jì)521艘,遠(yuǎn)勝于美國(guó)。此外,同期英國(guó)的陸軍力量也是首屈一指。英國(guó)陸軍由147959名士兵和7496名軍官組成,相比之下,美國(guó)陸軍共計(jì)25000名士兵和2160名軍官。[12]在海外擴(kuò)張中,美國(guó)軍事實(shí)力不足,不可能派出太多軍力去攻打落后國(guó)家,只能借助其他列強(qiáng)的力量漸進(jìn)地?cái)U(kuò)張。當(dāng)時(shí),世界上最強(qiáng)大的殖民帝國(guó)非英國(guó)莫屬,美國(guó)追隨其后,借英國(guó)炮艦之力,逐步疏通了去往世界各地的貿(mào)易與文化通道。由此看來(lái),適度地維護(hù)英國(guó)的國(guó)際地位,有利于維護(hù)美國(guó)自身的安全和利益。如果英國(guó)維持不住世界霸主地位,美國(guó)在戰(zhàn)略選擇上將極為受限。另外,美國(guó)國(guó)力有限,沒(méi)有能力與居于前列的軍事強(qiáng)國(guó)開(kāi)展長(zhǎng)期的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),這導(dǎo)致美國(guó)在與英國(guó)對(duì)抗的過(guò)程中經(jīng)常是心有余而力不足。這在客觀上阻止了美英沖突的升級(jí)。因此,對(duì)英采取和解與合作的外交策略是符合美國(guó)當(dāng)前的利益,這是基于實(shí)力的美英外交博弈的結(jié)果。
最后,美英兩國(guó)擁有共同的歷史文化情結(jié)和價(jià)值觀念,文化上具有很強(qiáng)的相通性,這是美國(guó)對(duì)英政策轉(zhuǎn)向和解與合作的更深層次的文化心理上的原因。
作為一個(gè)由移民組成的國(guó)家,美國(guó)在文化上呈現(xiàn)出多元化特征。但是,究其主體而言,依舊是盎格魯一薩克遜文化。該文化的重要特征之一是善于審時(shí)度勢(shì),靈活妥協(xié),以求最大限度地保全自身利益。
此外,同種同宗情結(jié)在美國(guó)一直很受追捧,并廣為宣揚(yáng)?!昂I蠈?shí)力論”的提出者馬漢認(rèn)為,美國(guó)和英國(guó)“既出于政治傳統(tǒng),又出于同一血統(tǒng),只有我們才是親戚,別的都是外人?!盵13]在19世紀(jì)80年代至90年代,馬漢曾大力鼓吹:“英美兩國(guó)間基于共同血緣的親近感可能在控制海洋方面建立合作,確立同一種族對(duì)海洋的支配,我樂(lè)意相信近些年英國(guó)與美國(guó)間的友善之情在緩慢卻實(shí)實(shí)在在地上升……確實(shí)證明了共同的語(yǔ)言和共同的傳統(tǒng)使兩國(guó)相互感知……在這兒我們見(jiàn)到的是親緣的作用,是共同的源泉導(dǎo)致的完全正常的結(jié)果,是同一血緣的孩子們的自然親情的流露”。[14]
在19世紀(jì)后期和20世紀(jì)初,盎格魯一撒克遜種族優(yōu)越論在美英兩國(guó)很受歡迎,從文化心理需求的角度來(lái)看,這個(gè)理論有力地推動(dòng)了美國(guó)和英國(guó)走向和解與合作。該理論宣稱(chēng),盎格魯一撒克遜人作為上帝的選民,命中注定會(huì)稱(chēng)霸世界,其他民族被上帝所拋棄,理應(yīng)接受盎格魯一撒克遜人的統(tǒng)治,做溫良的順民。在世紀(jì)之交,盎格魯一撒克遜種族優(yōu)越論作為美國(guó)外交政策的主要理念,被領(lǐng)導(dǎo)階層繼承了下來(lái),西奧多·羅斯福和伍得羅·威爾遜就是其中的突出代表。羅斯福認(rèn)為,世界是種族競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所,認(rèn)為“英語(yǔ)民族一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的擴(kuò)張是世界歷史上最為重要的事件,并預(yù)言?xún)芍О桓耵斠蝗隹诉d種族并肩攜手,就能主宰世界,20世紀(jì)仍將是英語(yǔ)民族的世紀(jì)。”[15]威爾遜的親英情緒十分強(qiáng)烈,他始終帶有白人的優(yōu)越感,并認(rèn)為:盎格魯一撒克遜人是最高級(jí)的,美國(guó)已經(jīng)躋身大國(guó)之列,命中注定要同英國(guó)一起,擔(dān)當(dāng)?shù)偷让褡逯T如東歐人、黑人、拉丁美洲人的富有耐心的老師。[16]這種種族文化觀念直接影響了他的外交政策。
總之,19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初,美英關(guān)系經(jīng)歷了重要轉(zhuǎn)變。和解與合作取代了矛盾與沖突,成為兩國(guó)關(guān)系的主旋律。究其原因,主要有以下幾點(diǎn),即地緣政治、國(guó)際局勢(shì)變動(dòng)、國(guó)家力量變化和文化心理認(rèn)同等。具體來(lái)說(shuō),戰(zhàn)略利益趨同,是美英關(guān)系改善的基礎(chǔ),共同的文化背景、親緣關(guān)系與心理認(rèn)同是美英合作的黏合劑。前者決定了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢(shì),后者直接推動(dòng)了美英之間的接觸與合作。
從19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初,美英關(guān)系逐步由戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突走向了和解與合作。在此期間,英國(guó)依然是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家,美國(guó)要想實(shí)現(xiàn)崛起的夢(mèng)想,就必須直面英國(guó)的霸權(quán)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)采取了靈活的對(duì)英妥協(xié)、和解乃至合作的外交策略,獲得了一個(gè)有利的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境,最終成為世界大國(guó)。從某種意義上說(shuō),美國(guó)成功的對(duì)外政策特別是對(duì)英政策是其崛起的一個(gè)關(guān)鍵所在。美國(guó)崛起過(guò)程中對(duì)英政策,對(duì)正邁入復(fù)興之路的中國(guó)有著非常重要的借鑒意義。它告訴中國(guó),適時(shí)的妥協(xié)、必要的和解與合作應(yīng)該成為中美關(guān)系的主旋律。
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