柯麗菲

隨著服務經(jīng)濟時代的到來，以高知識、高技術為特征的生產(chǎn)性服務業(yè)不斷從制造業(yè)中分離出來，既形成了自身體量較大的產(chǎn)業(yè)體系，又有助于推動制造業(yè)的發(fā)展和升級，成為國家經(jīng)濟增長的動力和源泉（鄧麗姝，2015；Anthony GO Yeh，2015）[1][2]。從發(fā)達國家經(jīng)驗來看，制造業(yè)發(fā)展到一定階段，提升附加值和核心競爭力將更多地依靠以高知識、高技術為特征的生產(chǎn)性服務業(yè)的支撐（夏杰長，2013；Luis Lanaspa etc.，2016）[3][4]。

廣西近年來制造業(yè)發(fā)展迅速，但受到行業(yè)發(fā)展層次低、發(fā)展不均衡以及科技水平等因素制約，生產(chǎn)性服務業(yè)沒能有效地推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前制造業(yè)仍然存在企業(yè)規(guī)模小、結(jié)構層次低、自創(chuàng)能力弱、運營成本高等問題。在《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于貫徹落實〈中國制造2025〉的實施意見》的背景下，本文將構建生產(chǎn)性服務業(yè)技術進步促進制造業(yè)升級的理論假說，對生產(chǎn)性服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率進行分解，從技術進步的視角分析研究生產(chǎn)性服務業(yè)推動制造業(yè)升級更深層次的動力源。

一、文獻綜述

鄧麗姝（2015）、Anthony（2015）等人認為，生產(chǎn)性服務業(yè)成為服務要素、專業(yè)知識、人力資本導入制造業(yè)的通道，有助于提高制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全要素生產(chǎn)率[5][6][7]。 李長英、張麗紅（2015）認為，加強第二、第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應將有助于推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級[8]。杜宇瑋、劉東皇（2016）對生產(chǎn)性服務業(yè)的知識屬性進行了驗證，證實生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚有助于推動制造業(yè)升級[9]。李霞、盛晴、卞靖（2016）認為，為了推動制造業(yè)總體水平的提升，服務業(yè)發(fā)展的重點方向應該是高技術、知識密集型的生產(chǎn)性服務業(yè)[10]。張彩霞（2016）用投入產(chǎn)出表分析了廣西生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系程度[11]。蔡昉（2013）指出一切由創(chuàng)意和創(chuàng)新帶來的效率改進體現(xiàn)在全要素生產(chǎn)率上[12]。 Jesse（2013）、鐘世川（2017）等人認為，全要素生產(chǎn)率可被分解為技術進步率、技術效率和規(guī)模效率[13][14]。譚洪波等（2012）、Lixia Zhang（2015）論證了生產(chǎn)性服務業(yè)全要素生產(chǎn)率是偏低的，阻礙了制造業(yè)的發(fā)展[15][16]。余晶（2013）發(fā)現(xiàn)，雖然生產(chǎn)性服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率較制造業(yè)偏低很多，但是它的技術進步率卻很高，而制造業(yè)的服務投入率均偏低，這說明制造業(yè)主要以要素投入、資源投入為主，代表先進技術方向的生產(chǎn)性服務業(yè)在制造業(yè)升級中的作用遠遠沒有發(fā)揮出來[17]。 Rivera、Romer（1991）、余晶（2013）的研究表明，技術進步率和傳導效率是影響行業(yè)之間技術進步傳導的重要因素[18][19]。 余晶（2013）、Luis Lanaspa等人（2016）認為，生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)升級的促進作用即可看作是一種效率，效率越大說明促進效果越好[20][21]。馬洪福（2015）研究了技術創(chuàng)新推動制造業(yè)升級的路徑、傳導機制與作用效果[22]。黃莉芳（2011）實證檢驗了生產(chǎn)性服務業(yè)基于成本費用和生產(chǎn)規(guī)模提升制造業(yè)效率的傳導機制的存在性[23]。杜宇瑋（2016）發(fā)現(xiàn)中國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展對制造業(yè)升級的促進效率仍處于較低水平，歸因于生產(chǎn)性服務業(yè)的規(guī)模效率是偏低的[24]。

總結(jié)上述文獻，在現(xiàn)有生產(chǎn)性服務業(yè)促進制造業(yè)升級的研究中，主要是從分工、價值鏈、交易成本和產(chǎn)業(yè)集聚等視角來論述其作用，由此提出的政策建議多局限于“應加速發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，推動制造業(yè)升級”。因為不重視生產(chǎn)性服務業(yè)知識與技術含量越來越高的特點，就無法從理論上進行有效解釋，也無法在實踐中提供適宜的路徑和政策，從而影響了生產(chǎn)性服務業(yè)充分地發(fā)揮其高知識、高技術的作用，局限了其推動制造業(yè)升級的有效性。本文將從技術進步的視角探尋生產(chǎn)性服務業(yè)推動制造業(yè)升級更深層次的動力源，并對技術進步的傳導效率進行測算，探討技術進步推動制造業(yè)升級之間的定量關系。

二、理論假說

國內(nèi)外學者關于產(chǎn)業(yè)效率的研究，歷經(jīng)了最初的研究投入產(chǎn)出效率，到后來的要素生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。無論從哪個視角進行研究，學者們都對此基本達成了共識，即在對經(jīng)濟增長進行研究時，除了要關注投入的增長，更要關注效率的增長。全要素生產(chǎn)率的內(nèi)涵指的是剝離要素投入帶來的增長之后，其他要素對生產(chǎn)率增長帶來的貢獻，包括對技術進步、規(guī)模效率和生產(chǎn)效率等的貢獻。因此，全要素生產(chǎn)率是可以進行分解和測度的，研究者可以將全要素生產(chǎn)率的各主要影響因素分解成獨立的影響因素，從而能更清晰地認知各個因素在效率貢獻中的優(yōu)勢和不足，進而有助于更準確地制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)本文的研究目的，提出以下研究假設：

（一）假說1：廣西的制造業(yè)技術進步不足

近年來，廣西制造業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量方面雖然獲得了前所未有的發(fā)展，但是從全國范圍來看，廣西制造業(yè)的規(guī)模和結(jié)構水平仍然低于其他省份制造業(yè)的平均水平。截至2016年，廣西現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅占全國的1.45%，列全國第18位；工業(yè)結(jié)構中比重最大的前10個行業(yè)主要是農(nóng)副食品加工業(yè)、通用設備、木材加工業(yè)、專用設備、石油加工等傳統(tǒng)行業(yè)，鐵路船舶、電子、電氣機械、儀器儀表等行業(yè)增加值占比僅為10.7%。根據(jù)已有文獻，多數(shù)制造業(yè)行業(yè)都是增長較快的部門，它的發(fā)展不只是要素投入和資源投入增長的結(jié)果，也是全要素生產(chǎn)率增長的結(jié)果（夏杰長、張曉兵，2013；杜宇瑋、劉東皇，2016）。然而，部分學者也提出了不同的觀點，認為我國的制造業(yè)目前主要集中在低成本、低技術的環(huán)節(jié)，技術進步不足（余晶，2013；鐘世川，2014）。 對于廣西而言，制造業(yè)的效率是否存在技術進步不足的現(xiàn)狀是值得深入研究的問題，本文假設制造業(yè)存在技術進步不足，并對此假說并進行論證。

（二）假說2：生產(chǎn)性服務業(yè)高知識、高技術的特征尚未充分發(fā)揮出來，對制造業(yè)的技術升級推動作用有限

黃莉芳、黃良文、李霞等學者對服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率進行了測算和分解，發(fā)現(xiàn)在同一研究區(qū)域中，服務業(yè)全要素生產(chǎn)率比制造業(yè)低，在一般的研究中都將服務業(yè)部門作為低效率部門。然而，在服務業(yè)內(nèi)部而言，傳統(tǒng)的服務業(yè)全要素生產(chǎn)率偏低、技術進步較慢，但是具有高知識、高技術屬性的生產(chǎn)性服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率較高、技術進步也較快（黃莉芳、黃良文、洪琳琳，2011；李霞、盛晴、卞靖，2016）。對于廣西而言，生產(chǎn)性服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率是否比制造業(yè)低，是否屬于低效率部門，其技術進步是快還是慢，本文假設生產(chǎn)性服務業(yè)高知識、高技術的特性未能充分發(fā)揮出來，對制造業(yè)的技術升級推動作用有限，并將對此假設進行論證。

（三）假說3：制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的技術進步傳導效率偏低

生產(chǎn)性服務業(yè)是和制造業(yè)緊密融合共生的產(chǎn)業(yè)，它的技術進步將對制造業(yè)的升級發(fā)展起到推動作用（李霞、盛晴、卞靖，2016）。余晶等學者的研究表明，生產(chǎn)性服務業(yè)的技術進步和傳導效率將會影響制造業(yè)的升級，技術進步的傳導瓶頸可能是輸出不足也可能是吸收不足（余晶，2013；馬洪福，2015；杜宇瑋、劉東皇，2016）。對于廣西而言，技術進步的傳導效率受到什么因素的制約，積極促進生產(chǎn)性服務業(yè)的技術進步是否一定可以推動制造業(yè)的技術進步，在技術進步的傳導中，是輸入不夠還是輸出不足，本文假設制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的技術進步傳導效率偏低，并對此假設進行論證。

三、廣西生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)技術進步率的測算和分解

（一）測算方法

全要素生產(chǎn)率可被分解成技術進步率、生產(chǎn)效率和規(guī)模效率三部分，可考察各部分對全要素生產(chǎn)率的貢獻率。本文運用非參數(shù)Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)方法，采用2011—2016年廣西制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的面板數(shù)據(jù)，分別對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率進行測算與分解，分解出的生產(chǎn)性服務業(yè)技術進步率可作為研究技術傳導效率的基礎。

1.生產(chǎn)性服務業(yè)的界定

根據(jù)國家《生產(chǎn)性服務業(yè)分類（2015）》公布的生產(chǎn)性服務業(yè)分類標準，結(jié)合廣西2012年42部門投入產(chǎn)出表的部門分類情況，并同時考慮到數(shù)據(jù)的可得性與統(tǒng)計口徑的一致性。本文將以下行業(yè)歸入生產(chǎn)性服務業(yè)的范圍：金融業(yè)，教育業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織。把上述行業(yè)的數(shù)據(jù)加總，即可得出生產(chǎn)性服務業(yè)的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。

2.變量選擇和數(shù)據(jù)來源

本文的測算數(shù)據(jù)主要來源于《廣西統(tǒng)計年鑒》（2011—2016）和《第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》（2011—2016）。全要素生產(chǎn)率的測算主要用到三類指標，即資本投入指標、產(chǎn)出指標和勞動力投入指標。

（1）產(chǎn)出指標。本文用制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的增加值分別衡量相應的產(chǎn)出。

（2）資本投入指標。本文采用生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的資本存量來衡量相應的資本投入。由于缺乏廣西的資本存量數(shù)據(jù)，因此本文采用“永續(xù)盤存法”對每年的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)進行推算，可獲得資本存量數(shù)據(jù)。

（3）勞動力投入變量。本文采用生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)來衡量相應的勞動力投入。由于缺乏廣西2011—2016年各行業(yè)的年末就業(yè)人數(shù),本文先計算出2010年生產(chǎn)性服務業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例，再乘以2011—2016年第三產(chǎn)業(yè)年底的就業(yè)人數(shù)，即可折算出實證期各年份生產(chǎn)性服務業(yè)的就業(yè)人數(shù)；用2010年制造業(yè)占工業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重乘以2011—2016年工業(yè)的年底就業(yè)人數(shù)來折算實證期各年份制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

（二）生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的測算

構建非參數(shù)Malmquist指數(shù)模型測算全要素生產(chǎn)率，用 t1和t2來表示兩個時期，首先測度在t1期的技術條件下，從t1到t2這段時期的全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生了何種變化，其次再測度在t2期的技術條件下，從t1期到t2期的全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生了何種變化。Malmquist指數(shù)的變動值就是全要素生產(chǎn)率（TFP）的變動值，該指數(shù)模型表示如下：

其中，表示距離函數(shù)，下標a代表了基于產(chǎn)出的距離函數(shù)，X和Y分別代表投入和產(chǎn)出。公式（1）可用于測度從時期t到（t+1）全要素生產(chǎn)率的變化。同理可得出在時期（t+1）的技術條件下，反映時期t到（t+1）全要素生產(chǎn)率變化的Malmquist指數(shù)：

時期選擇的隨意性可能會帶來測算結(jié)果的差異,為規(guī)避這種差異，可采用公式（1）和（2）分別測算出的Malmquist指數(shù)的幾何平均值來度量全要素生產(chǎn)率的變化。若該指數(shù)大于1，則表明從t時期到t+1時期，全要素生產(chǎn)率是增長的。

本文運用Deap軟件，根據(jù)2011—2016年廣西的面板數(shù)據(jù)來測算生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率，結(jié)果詳見表1。在實證期中，每一年的生產(chǎn)性服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率均低于同年份制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率?？梢?，無論是制造業(yè)還是生產(chǎn)性服務業(yè)，在生產(chǎn)效率、技術進步和規(guī)模效率這三個因素中，技術進步對全要素生產(chǎn)率的影響是最大的。

表1 廣西生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率及其分解

（續(xù)表）

（三）制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)技術進步率的分解

在對全要素生產(chǎn)率進行測算后，首先定義隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)，然后依據(jù)超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)來分解全要素生產(chǎn)率的變動效率，將其分解為生產(chǎn)效率、技術進步和規(guī)模效率，結(jié)果見表1。

定義隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)如下：

其中，i表示某行業(yè)，t表示某時期，y表示產(chǎn)出，X代表資本、勞動、時間及所有的二次項，β表示待估參數(shù)。V表示隨機誤差，u表示無效率項，z表示解釋項，δ表示無效率項的待估參數(shù)，θ則表示無效率項方差方程系數(shù)的待估參數(shù)。

其中，i表示某行業(yè)，j表示某要素種類，t表示某時期，y表示產(chǎn)出，X表示投入的要素，a表示待估參數(shù)，ε代表殘差。

對全要素生產(chǎn)率進行分解，在函數(shù) （3）中，△TFP代表全要素生產(chǎn)率的變動，△TE代表生產(chǎn)效率的變動，TP代表技術進步，其他代表規(guī)模效率的變化。

（四）測算分行業(yè)的技術進步率

根據(jù)上文的方法，進一步對制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的各子行業(yè)的技術進步率進行測算，結(jié)果見表2。

1.生產(chǎn)性服務業(yè)：子行業(yè)中技術進步率較高的，從高到低依次為信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)，它們分別代表了技術資本的產(chǎn)出、金融資本的產(chǎn)出、社會資本的產(chǎn)出和人力資本的產(chǎn)出，屬于我國目前大力扶持的服務業(yè)新業(yè)態(tài)，符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向。技術進步率不足的行業(yè)為水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)和公共管理、社會保障和社會組織行業(yè)，這與我國這些行業(yè)發(fā)展起步慢、基礎薄弱、體制約束有較大關系。

表2 制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)各行業(yè)的技術進步率

2.制造業(yè)：技術進步率較高的行業(yè)是紡織業(yè)、木材加工、食品制造、交通運輸，但這些行業(yè)都規(guī)模較小，屬于勞動密集型制造業(yè)，對技術創(chuàng)新和設備更新的依賴較少。技術進步率較低的行業(yè)是石油加工、金屬冶煉、通信設備、化學工業(yè)、電氣機械、儀器設備業(yè)，這些行業(yè)名義上都屬于高新技術行業(yè)，單在實際運行中主要依靠低技術、低附加值環(huán)節(jié)來發(fā)展，高新技術主要依靠引進，新型設備主要采用拿來主義，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。

四、生產(chǎn)性服務業(yè)推動制造業(yè)升級的傳導效率

本文的假設是：當制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)完全分工時，制造業(yè)的技術進步全部都來自服務業(yè)，而它的生產(chǎn)效率、規(guī)模效率則是來自于自身的發(fā)展和要素投入。對于行業(yè)間關聯(lián)來說，技術進步率和傳導效率是影響行業(yè)間技術進步傳導的兩個重要因素，而后者的作用更值得關注（余晶，2013；Romer，1991）。由于服務產(chǎn)品是無法存儲的，無法產(chǎn)生效用的產(chǎn)品最終將會被浪費，因此生產(chǎn)性服務業(yè)的技術進步在傳導給制造業(yè)的過程中是有損失的，傳導能力的不足將會給制造業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，若是傳導能力過剩，則又會帶來技術浪費，導致使用效率的降低。本文在生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)技術進步率的基礎上，構建技術進步傳導模型，采用傳遞效率方程測量生產(chǎn)性服務業(yè)技術進步的傳導效率，探討推動服務業(yè)的技術進步是否一定能促進制造業(yè)的技術進步，造成技術進步傳導效率不佳的因素有哪些（是傳導環(huán)境不佳還是吸收能力不強，是技術輸出不足還是技術吸收不足）。構建制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的傳遞效率方程，如下所示：

其中，j代表制造業(yè)，i代表生產(chǎn)性服務業(yè)，EIj代表制造業(yè)導入效率，TPMJ代表制造業(yè)的技術進步率，EOj代表服務業(yè)輸出效率，TPSi代表服務業(yè)的技術進步率，rj代表傳導效率，aij代表消耗系數(shù)，hij代表產(chǎn)出系數(shù)，TPE代表技術進步傳導效率的測度值，它是所有行業(yè)傳導效率的均值。模型中的技術輸出方為生產(chǎn)性服務業(yè)，導入方為制造業(yè)，若rj=1，則說明制造業(yè)的導入效率等于生產(chǎn)性服務業(yè)的輸出效率，表明技術進步達到了最佳的傳導效率。

表3 制造業(yè)（與生產(chǎn)性服務業(yè)）技術進步傳導系數(shù)表

從表3中可知，食品制造、金屬冶煉、非金屬礦、紡織業(yè)、通用設備、化學工業(yè)、交通設備、通信設備、電氣機械、工藝品這些行業(yè)的導入效率比輸出效率要小，這表明技術效率的導入不足，表明服務業(yè)的輸出效率尚不能被制造業(yè)完全吸收，造成了效率的損失浪費；木材加工、石油加工、儀器設備這些行業(yè)的輸出效率比導入效率要低，這表明技術進步的輸出不足，生產(chǎn)性服務業(yè)的技術輸出效率尚不能充分滿足制造業(yè)導入的需要，這表明需要提高生產(chǎn)性服務業(yè)的技術進步率，滿足制造業(yè)升級的需要。

掛籃施工是預應力混凝土連續(xù)梁的重要施工方法，在該連續(xù)梁橋的施工中，掛籃是重要的施工裝置，其對鐵路連續(xù)梁橋施工的影響主要體現(xiàn)在其穩(wěn)定性不足時，會導致連續(xù)梁構造尺寸產(chǎn)生誤差。因此，在控制掛籃施工對連續(xù)梁橋的影響時，通常需要減弱掛籃的預壓，從而減小因扣件松動產(chǎn)生的誤差，并檢測掛籃的變形值，減小掛籃的變形。

五、研究結(jié)論和對策建議

（一）研究結(jié)論

1.對假說1的驗證結(jié)果

實證研究的結(jié)果表明：技術進步對廣西制造業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響最大，廣西制造業(yè)存在技術進步不足的現(xiàn)狀，主要集中在低技術、低成本的環(huán)節(jié)；技術進步率較高的行業(yè)集中在勞動密集型行業(yè)（紡織業(yè)、木材加工、食品制造、交通運輸），而高新技術行業(yè)（石油加工、金屬冶煉、通信設備、化學工業(yè)、電氣機械、儀器設備業(yè)）的技術進步率卻偏低。

2.對假說2的驗證結(jié)果

實證研究的結(jié)果表明：技術進步對廣西生產(chǎn)性服務業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響最大；生產(chǎn)性服務業(yè)高知識、高技術的特性沒有充分發(fā)揮出來，對制造業(yè)的技術升級推動作用有限；國家重點扶持發(fā)展的服務業(yè)新業(yè)態(tài)（金融業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)）的技術進步率較高；起步晚、基礎弱的水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)和公共管理、社會保障和社會組織行業(yè)則技術進步率不足。

生產(chǎn)性服務業(yè)的全要素生產(chǎn)率比同一時期的制造業(yè)要低，這表明生產(chǎn)性服務業(yè)的增長主要來源于勞動和資本投入的增長，它并沒有發(fā)揮出高知識、高技術的產(chǎn)業(yè)特性。進一步分解全要素生產(chǎn)率發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務業(yè)的生產(chǎn)效率雖然較低，但是技術進步率卻較高，這表明它的全要素生產(chǎn)率偏低并非是因為技術進步能力差造成的，而是因為缺乏良好的發(fā)展環(huán)境和激勵機制，因此未能充分發(fā)揮技術進步的作用。

3.對假說3的驗證結(jié)果

實證研究的結(jié)果表明：制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的技術進步傳導效率rj在實證期都沒有達到過最優(yōu)值，傳導傳遞效率不高，這既有輸出不足的因素，也有吸收不足的因素。生產(chǎn)性服務業(yè)總體的技術進步傳導效率均值為31.03%，這表明技術進步還沒能全部被制造業(yè)吸收，形成了技術浪費。再從行業(yè)情況來看，化學工業(yè)和金屬冶煉業(yè)的導入不足現(xiàn)象最嚴重，傳遞效率都僅在8%左右；通信設備業(yè)的傳遞效率略高，但也只在11%左右，而這幾個行業(yè)的規(guī)模在國民經(jīng)濟中的占比都較大，造成了嚴重的損失。此外，食品制造、交通設備、通用設備的輸出嚴重不足，這些行業(yè)的規(guī)模較小，且屬于勞動密集型行業(yè)，對生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)的吸引力也較小。

總體來看，與制造業(yè)相比較，生產(chǎn)性服務業(yè)的技術進步率并不低，但是它和制造業(yè)之間的技術進步傳導效率卻偏低，造成這一現(xiàn)狀的原因在于影響某一行業(yè)技術進步的最大障礙并不是來源于技術進步本身，而是來源于技術進步傳導效率偏低。因此，廣西制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級最關鍵的任務并非是要超前發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，相比而言，優(yōu)化生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)之間的技術進步傳導環(huán)境、增強制造業(yè)的技術進步吸收能力顯得更加重要。

（二）發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)推動制造業(yè)升級的建議

本文圍繞廣西應如何改善生產(chǎn)性服務業(yè)技術進步的傳導環(huán)境，同時增強制造業(yè)對新技術的吸收能力，提出相應的對策建議。

1.緊抓“一帶一路”和南向通道建設的新機遇，推動生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展

一是抓住“一帶一路”和南向通道建設的良好契機，改善廣西生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，主要包括投資環(huán)境、政策環(huán)境、營商環(huán)境等。改善投資環(huán)境有助于吸引“一帶一路”沿線國家到廣西投資開辦生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)；完善投資、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策有助于降低貿(mào)易壁壘，減少企業(yè)的投融資成本，推動生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境，減少貿(mào)易保護，促進良性競爭，有助于提升生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的效率和效益。二是要借助“一帶一路”和南向通道的建設的契機，拓展國內(nèi)和國際市場，充分利用和整合國內(nèi)外的商品、技術、資本和服務資源，與沿線國家、地區(qū)進行交流與互補，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)，為廣西的企業(yè)提供更多走出去的機會和更多的發(fā)展平臺。三是要積極參與“一帶一路”和南向通道下的基礎設施建設。一方面，通過參與推動沿線國家、地區(qū)之間海陸空交通網(wǎng)絡的構建與完善，降低運輸成本，促進資源要素在各國、各地區(qū)的流動和集聚，加快國際貿(mào)易的發(fā)展，為生產(chǎn)性服務業(yè)帶來更多的產(chǎn)業(yè)需求；另一方面，鐵路、機場、公路、港口、通訊、電力等基礎設施的建設也可以有效地帶動制造業(yè)的發(fā)展。

2.大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務業(yè)，提高技術進步率，推動制造業(yè)升級

在上文分析的基礎上可知，廣西生產(chǎn)性服務業(yè)高知識、高技術的特性沒有充分發(fā)揮出來，對制造業(yè)的技術升級推動作用有限。因此，一是要加大對技術進步率較高的生產(chǎn)性服務業(yè)新業(yè)態(tài)的支持和培育（科學研究和技術服務業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸、計算機服務業(yè)和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)等），發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)的技術外溢效應，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值，加快生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的融合創(chuàng)新，充分發(fā)揮其對制造業(yè)升級的帶動作用。二是針對技術進步率不足的水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、公共管理、社會保障和社會組織行業(yè)，應加大對這些起步晚、基礎弱的產(chǎn)業(yè)的投資，進行市場化改革，完善發(fā)展政策，消除壟斷壁壘，拓寬行業(yè)準入，構建有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機制，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高技術水平。三是廣西各地市要實施差異化的產(chǎn)業(yè)政策，因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。對于南寧、柳州、桂林等大城市，可鼓勵它們積極建設大規(guī)模的服務企業(yè)集團，不斷提高產(chǎn)業(yè)投入要素的高技術含量和投入產(chǎn)出效率；對于其他中小型城市，可加大對生產(chǎn)性服務業(yè)的物質(zhì)、資金和人才的投入，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端升級。

3.鼓勵制造業(yè)自主創(chuàng)新，政策扶持技術進步率較高的制造業(yè)發(fā)展，建設現(xiàn)代制造業(yè)基地

在上文分析的基礎上可知，廣西生產(chǎn)性服務業(yè)的技術進步率是較高的，但是其技術進步卻不能被制造業(yè)充分吸收并轉(zhuǎn)化，結(jié)合廣西制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，一是要通過稅費優(yōu)惠及財政資金補貼政策來鼓勵制造企業(yè)主輔分離，引導企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，加大自身的創(chuàng)新力度，提升技術轉(zhuǎn)化效率，推動工業(yè)企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設計和品牌營銷兩端拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是扭轉(zhuǎn)廣西的制造業(yè)目前主要以勞動密集型為主的現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)選擇上，鼓勵和支持高新技術制造業(yè)（通信設備、化學工業(yè)、電氣機械、等）發(fā)展，并著力提升這些行業(yè)的技術進步率，實現(xiàn)制造業(yè)總體技術水平的提升。三是抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構調(diào)整的良好機遇，有選擇、高起點地承接區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)尤其是價值鏈高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，利用全球資源，面向全球市場，推動制造業(yè)集聚和區(qū)域性特色制造業(yè)基地的建設。四是加快發(fā)展先進制造業(yè)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，重點發(fā)展新材料、智能設備、新能源、生物工程、電子信息等產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。一方面，大力培育一批競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的大企業(yè)大集團；另一方面，扶持高成長性的中小企業(yè)發(fā)展，推動其與國際知名品牌的合作，提高廣西制造業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的知名度、美譽度、占有率和競爭力。

4.促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的融合，推動制造業(yè)服務外包，提升互動發(fā)展水平

一是加快供給側(cè)結(jié)構性改革，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效供給，加快推進制造業(yè)與服務業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。一方面，要加快傳統(tǒng)制造業(yè)向技術密集型、知識密集型轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)的價值鏈向高端攀升；另一方面，生產(chǎn)性服務業(yè)應加大對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展需求的關注力度，重點發(fā)展與制造業(yè)融合度高的信息技術服務、商務咨詢、互聯(lián)網(wǎng)物流、電子商務等產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的中間投入產(chǎn)品。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和組織模式。一方面，利用廣西沿海沿邊的地理優(yōu)勢，緊抓國家“一帶一路”建設和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展機遇，在國際商務、現(xiàn)代物流、人力資源、研發(fā)設計等領域大力發(fā)展服務外包，提升生產(chǎn)性服務業(yè)的國際化程度；另一方面，通過推動“制造業(yè)服務化，服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，激勵制造業(yè)企業(yè)延伸自身的產(chǎn)業(yè)鏈，由原來單一的制造生產(chǎn)向技術研發(fā)、品牌推廣、營銷服務等業(yè)務拓展。三是搭建生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)間的信息交流平臺，構建產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動機制，支持和鼓勵制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)的集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應有助于降低成本、集聚資源，促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部生產(chǎn)性服務業(yè)和制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

5.加大資金、人才投入，為生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展提供堅實保障

一是加大財政對生產(chǎn)性服務業(yè)的支持力度。一方面，在財政資金中劃撥出生產(chǎn)性服務業(yè)的專項扶持資金，重點加大對生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)、公共服務平臺、公共基礎設施、融資增信、標準體系等方面的扶持力度；另一方面，完善財稅政策，落實“營改增”、研發(fā)費用稅前扣除等結(jié)構性減免稅政策，鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)，認定后可享受相應的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。二是拓寬融資渠道。一方面，打造多層次的資本市場體系，鼓勵生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)改制上市，拓寬融資渠道；另一方面，建立企業(yè)的信貸風險補償機制。推進政策性融資擔保體系建設，組建政策性融資擔保公司，引導銀行、融資擔保公司等金融機構共同為中小企業(yè)提供方便、快捷、低成本的融資服務。此外，還可以鼓勵優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)通過發(fā)行債券用于重點領域和重點項目融資。三是要加強人才保障。一方面，完善職業(yè)培訓政策體系，引導高校增設生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)，鼓勵高校和社會培訓機構面向企業(yè)開展職業(yè)技能培訓；另一方面，以現(xiàn)代學徒制培訓模式為依托，加快建立圍繞制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)實訓為主的高技能人才培訓基地。此外，還應整合廣西的人才政策、產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)信息、人才資源和服務配套，形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對廣西引進的高級稀缺人才，應給予項目資助、技術支持、子女教育等方面的政策扶持。

綜上所述，目前廣西制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)之間的技術進步傳導效率不高，其中既有輸出不足的原因，也有吸收不足的原因，廣西應引起足夠的重視。一方面，可從參與“一帶一路”和南向通道建設中深挖發(fā)展機遇；另一方面，可從制度政策、資金支持、技術創(chuàng)新、人才保障等方面著力于改善傳導環(huán)境，方可充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務業(yè)技術進步在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的重要作用。加快推動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展是新時代下廣西產(chǎn)業(yè)升級的關鍵戰(zhàn)略，將有利于構建制造業(yè)與服務業(yè)“雙輪驅(qū)動”經(jīng)濟增長的新格局，有利于廣西加快營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”、譜寫新時代廣西發(fā)展的新篇章。

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