文 本刊記者 徐 飛

攝影 王碩

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)由高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不僅表現(xiàn)為增速放緩，也表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整以及風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”的巨大壓力，股市、匯市、債市的異常波動(dòng)，影子銀行、地方政府隱性債務(wù)等問(wèn)題突出，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行新老問(wèn)題疊加，金融體系潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

黨的十九大要求“深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力”、“健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線”。2017年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定未來(lái)三年主要任務(wù)是打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”居首，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。這是切中要害的戰(zhàn)略判斷。

政協(xié)委員們紛紛建言打好防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)行金融制度安排難以隔離金融和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),外部因素和內(nèi)部因素的雙重影響，金融風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政傳導(dǎo)的路徑愈來(lái)愈多，應(yīng)建立科學(xué)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制，維護(hù)財(cái)政金融穩(wěn)定；金融無(wú)法游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而獨(dú)善其身，要多措并舉控制金融業(yè)“體脂率”，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，防止金融部門的風(fēng)險(xiǎn)被傳遞到經(jīng)濟(jì)體的各個(gè)組成部分，從而避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)；打造完善的一體化信用體系，有效利用好這一防控金融風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手和“利器”；推動(dòng)預(yù)付費(fèi)卡市場(chǎng)在快速發(fā)展和健康發(fā)展之間保持平衡，從立法、社會(huì)信用、監(jiān)管、保險(xiǎn)、行業(yè)自律等多方面配合，形成長(zhǎng)效機(jī)制，避免因預(yù)付費(fèi)卡出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。