文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 譚仕倫

貴陽市委、市政府鼓勵和支持社會組織積極參與社會治理，通過構(gòu)建市-區(qū)-社區(qū)三級社會組織孵化和實踐平臺，社會組織逐漸壯大，公益服務(wù)蓬勃發(fā)展，社會服務(wù)工作取得成效。

貴陽市白云區(qū)紅云社區(qū)73歲的陳奶奶在樓下散步時突然出現(xiàn)意識不清狀況，藍天日間照料中心的醫(yī)務(wù)人員得知后立即為其急救，幾分鐘后，陳奶奶逐漸恢復(fù)了意識。像陳奶奶這樣出現(xiàn)突發(fā)病情的老人在紅云社區(qū)不在少數(shù)，基本都能在發(fā)生危情后迅速得到救治，這得益于社區(qū)社會組織藍天日間照料中心為他們提供的全方位醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)。

社會組織是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量和國家治理的重要主體之一，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，發(fā)揮著越來越重要的“助推器”作用。黨的十九大報告指出，要將社會組織作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量和解決新時代主要矛盾的有生力量。

近年來，貴陽市委、市政府高度重視創(chuàng)新社會治理工作，堅持把社會力量參與社會治理作為增進群眾福祉、促進社會公平共享的重要途徑，鼓勵和支持社會組織積極參與社會治理，通過構(gòu)建市-區(qū)-社區(qū)三級社會組織孵化和實踐平臺，社會組織逐漸壯大，公益服務(wù)蓬勃發(fā)展，社會服務(wù)工作取得成效。

培育發(fā)展社會組織

貴陽市委群工委統(tǒng)籌市財政、民政、群團組織等部門，建立全市社會組織管理和培育創(chuàng)新機制，大力培育發(fā)展社會組織，推進社會組織提質(zhì)增量。近年來累計投入資金2000萬元，購買近500個社會服務(wù)項目，引導(dǎo)社會組織在禁毒防毒、矛盾調(diào)處、社區(qū)矯正、文明新風(fēng)、環(huán)保衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、心理健康、社會幫扶等工作中提供社會化、專業(yè)化服務(wù)，傳遞黨委政府對百姓民生的關(guān)懷關(guān)注。

截至目前，全市社會組織從2011年登記備案的1900家增加至近4300家，志愿者從50萬人增加到70萬人。

其中，“陽光媽媽”禁毒服務(wù)項目在全國范圍內(nèi)有較大影響；從“上訪戶”到“和事佬”的“毛師傅調(diào)解工作室”、“愛心家園”自閉癥兒童康復(fù)救助等項目深入人心；“心語之城·人文烏當(dāng)”和息烽縣“四點半課堂”等項目在中國青年志愿服務(wù)項目大賽上獲獎。

創(chuàng)新社會服務(wù)渠道

“龔北58棟旁邊有水管漏水?！痹诎自茀^(qū)白沙關(guān)社區(qū)調(diào)度指揮中心的電子大屏上彈出一條龔北社區(qū)居民通過“民情通”APP發(fā)來的消息。看到消息后，工作人員立即在地圖上確定地點，并給屏幕上顯示最近的一位龔北居委會網(wǎng)格員發(fā)去消息，不到3分鐘，網(wǎng)格員便到達漏水地點，開始著手處理問題。

這是貴陽市運用大數(shù)據(jù)提升社會治理現(xiàn)代化的具體實踐。通過“互聯(lián)網(wǎng)”社會動員子系統(tǒng)設(shè)計信息發(fā)布、項目承接、資金支持、積分激勵、評價監(jiān)督等流程，將社會組織相關(guān)信息進行公開、擬開展活動進行公告、活動開展情況進行公布、聯(lián)系服務(wù)的社會組織相關(guān)情況也得到實時共享，更有效地把民眾的社會需求向社會組織進行推送，使社會服務(wù)工作更迅捷、方便。

“阿姨，您的報紙和瓶子可以積5分，麻煩您在這登記一下，這是兌換給您的環(huán)保手袋?！?月21日開始，貴陽市和諧社區(qū)公益信息服務(wù)中心在烏當(dāng)區(qū)振華廣場開展了為期兩天的垃圾回收活動。不少市民得知可以用家中的垃圾、廢舊物兌換物品后，立馬回家收拾些東西過來進行兌換。市民陳先生說：“這個活動真的挺好，家里沒地方扔的舊東西有了去處，我們還能參與積分兌換物品?！?/p>

此外，創(chuàng)立于2016年的“筑城公益匯”也是貴陽市推進社會組織建設(shè)發(fā)展的一個活動品牌，目前已成為省內(nèi)唯一、西部最大的年度公益盛會?！爸枪鎱R”活動旨在弘揚社會公益理念、集中展示近年來貴陽市社會公益成果，開展公益服務(wù)，交流公益經(jīng)驗，進一步激發(fā)社會創(chuàng)造活力，吸引越來越多的社會組織和大眾參與公益、共建共享，為建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市營造濃郁的社會公益氛圍。

貴陽市共有20余家民辦專業(yè)社會工作機構(gòu)，在老年、婦女、兒童、戒毒等領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)。圖為“心語之城·人文烏當(dāng)”手語推廣活動志愿者走進烏當(dāng)區(qū)新天四小，教小學(xué)生簡單手語。（貴陽市委群工委供圖）

強化社會服務(wù)效果

貴陽以“去四化、強三性”為目標(biāo)，研究出臺《中共貴陽市委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進基層群團改革的指導(dǎo)意見〉等一系列文件的通知》，其中包含《關(guān)于推進基層群團改革的指導(dǎo)意見》《共青團貴陽市委改革方案》《貴陽市婦聯(lián)改革方案》《貴陽市總工會改革方案》《貴陽市科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施辦法》，進一步發(fā)揮工青婦科殘等群團組織的橋梁紐帶作用。

2014年以來，全市共投入260萬元項目資金帶動群團組織發(fā)揮樣板和典型作用，打造了“勞模創(chuàng)新工作室”“婦女之家·幸福家園”“青春社區(qū)，青年之家”“貴陽市科普學(xué)?！薄懊酪忪`韻·藝駐我心”“助殘愛心橋”等社會服務(wù)品牌。投入項目資金850萬元實施“支持社會組織參與社會服務(wù)項目”工作，支持221個社會組織開展社會救助、社會福利、托老養(yǎng)老、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)及專業(yè)社工等領(lǐng)域的社會服務(wù)，撬動社會資金3000余萬元，惠及城鄉(xiāng)群眾近萬名。

同時，加強社會組織孵化基地、社會工作發(fā)展中心、專業(yè)社工機構(gòu)等平臺建設(shè)，采取“以獎代補”形式，投入285萬元獎補市民政局建設(shè)的市級社會組織孵化中心，以及云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)建設(shè)的區(qū)級社會組織孵化基地，構(gòu)建起市-區(qū)-社區(qū)三級社會組織孵化和實踐平臺。

烏當(dāng)區(qū)同心思源助殘促進會是貴州省第一家以“自我造血”為導(dǎo)向，致力于用商業(yè)模式構(gòu)建可持續(xù)助殘生態(tài)空間的助殘社會組織，主要開展殘障人士就業(yè)項目設(shè)計、孵化、運營；殘障人士職業(yè)技能培訓(xùn)和能力建構(gòu)；開展助殘（助業(yè)）理論研究、“殘助”平臺搭建及資源鏈接等服務(wù)。目前，促進會已累計幫助超過150名聾啞人實現(xiàn)可持續(xù)體面就業(yè)，開展了700余場志愿服務(wù)活動，其中手語推廣活動達200余場。

白云區(qū)大山洞社區(qū)兒童幸福家園配備了2名專職愛心媽媽，組建了一支530余人的愛心志愿者隊伍，為社區(qū)兒童和家長提供綜合服務(wù)，截至目前，已開展各類活動300余次，服務(wù)轄區(qū)兒童8萬余人（次）。

“小螞蟻，爬呀爬，一爬爬到肩膀上……”3月30日下午，貴陽愛心家園兒童特殊教育康復(fù)訓(xùn)練中心的特教老師張艷正在一對一為孩子上認知課，在一節(jié)課25分鐘時間內(nèi)，張艷邊唱兒歌邊比劃動作，反復(fù)教上幾十遍乃至上百遍，讓孩子學(xué)會模仿，懂得認知。在這其中，可能會被孩子踢打、撕咬，甚至發(fā)生不可預(yù)期的傷害?！袄鄣臅r候是挺累的，但看到孩子不斷進步，就會覺得很欣慰。”張艷認為自己的教學(xué)生活苦中有樂。

貴陽市委群工委和全市群團組織不斷推動專業(yè)社會工作機構(gòu)納入樞紐體系，近年來共投入100余萬元支持專業(yè)社會工作機構(gòu)發(fā)展，目前全市共有20余家民辦專業(yè)社會工作機構(gòu)，在老年、婦女、兒童、戒毒等領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)。