甘偉，任小松，任小春，江曉波

（四川省達(dá)州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，四川 達(dá)州 635000）

近年來，川東地區(qū)養(yǎng)牛業(yè)取得了空前發(fā)展，形成了以蜀宣花牛為特色的規(guī)模化發(fā)展道路。然而，牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻無法與之相匹配，草料緊缺矛盾日益突出，尤其冬季優(yōu)質(zhì)牧草嚴(yán)重缺乏。為滿足養(yǎng)牛所需，各養(yǎng)殖場通常會從外地大量購買青貯飼草，造成養(yǎng)牛成本大幅增加，養(yǎng)殖效益下滑，挫傷了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性，影響和制約了養(yǎng)牛業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此要真正實現(xiàn)牛業(yè)由大變強(qiáng)的跨越式發(fā)展，必須解決好草料問題。

1 冬季優(yōu)質(zhì)飼草短缺的原因

1.1 肉牛存欄發(fā)展迅速，草地超載現(xiàn)象嚴(yán)重 以達(dá)州市為例，全市 200頭以上的奶牛、肉牛養(yǎng)殖場多達(dá)300多個，其中 500頭以上的奶牛、肉牛養(yǎng)殖場達(dá) 30個。而達(dá)州市2015年總產(chǎn)草量僅為95萬噸，超載近50%，肉牛業(yè)與草業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不匹配。

1.2 產(chǎn)業(yè)資金缺口大，項目實施難度大 川東地區(qū)多為貧困縣，地勢以山區(qū)為主，工業(yè)欠發(fā)達(dá)，財政開支有限，上級要求各級政府財政應(yīng)匹配的資金難以兌現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)項目實施難度大，實施效果難以達(dá)到項目方案要求。

1.3 牧草規(guī)?；啡?，種植布局不合理 川東地區(qū)多山區(qū)丘陵，生產(chǎn)要素分散，糧食作物種植比重大，飼草料作物種植比重較小。牧草種植呈點狀分布，規(guī)模小，品種類型少，難以形成商品化生產(chǎn)。農(nóng)戶種植牧草只夠當(dāng)季鮮味，牧草青貯無法滿足。

1.4 傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式比例高，缺乏種草養(yǎng)畜意識 當(dāng)前，川東地區(qū)傳統(tǒng)小規(guī)模散養(yǎng)比率仍然較高，多數(shù)養(yǎng)殖戶依舊采用傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，種草養(yǎng)畜比例小，飼草資源利用率低，不能在夏秋季節(jié)提前采購飼草進(jìn)行青貯，冬季常以飼喂干稻草或購買青貯飼草為主，大幅增加了養(yǎng)殖成本，肉牛冬季生長速度慢，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖效益。

2 應(yīng)急處理措施

2.1 加大政策扶持力度，引導(dǎo)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從項目、資金、規(guī)劃、技術(shù)等多方面加大種植牧草政策扶持，積極引導(dǎo)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，圍繞牧草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極向上級爭取項目資金，保證持續(xù)有效的資金投入和推動牧草研究推廣。相關(guān)部門需提前貯備好牧草種子，根據(jù)農(nóng)戶飼養(yǎng)量、農(nóng)田狀況、氣候環(huán)境、飼草品種特性等因素免費提供牧草種子，如飼用苧麻、黑麥草、雜交狼尾草、紫花苜蓿等均適合在川東地區(qū)進(jìn)行大面積推廣應(yīng)用。定期安排技術(shù)人員進(jìn)行實地指導(dǎo)種植、收割、青貯、飼喂等關(guān)鍵技術(shù)。對草產(chǎn)品加工企業(yè)和養(yǎng)殖場投入一定的專項資金，減少市場風(fēng)險，推動牧草的利用。對農(nóng)戶種植牧草、購買小型牧草加工收割機(jī)械、建設(shè)青貯池及貯草棚等給予財政補(bǔ)貼，提高農(nóng)戶種草積極性。

2.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)督查指導(dǎo)，突出具體落實情況 為抓好優(yōu)質(zhì)牧草種植，各級政府應(yīng)早落實早安排，依據(jù)地方自身特征，制作合理的牧草種植規(guī)劃，提前布局冬季牧草貯存，并將具體種植任務(wù)落實到相關(guān)主管部門，再由主管部門派出干部專向負(fù)責(zé)。市縣政府組織專門的督查組，定期開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)督查，并將督察情況進(jìn)行通報，將干部任務(wù)落實情況與獎懲掛鉤，避免各級部門在產(chǎn)業(yè)建設(shè)過程中的弄虛作假現(xiàn)象。

2.3 加強(qiáng)牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化加大牧草技術(shù)培訓(xùn)力度，推進(jìn)新品種和新技術(shù)的應(yīng)用，促使科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高廣大農(nóng)戶的種草技術(shù)，增加種草養(yǎng)畜收益，提升牧草業(yè)整體發(fā)展水平?？蓮哪敛萜贩N選擇、牧草栽培管理、病蟲害防治、收割、青貯加工等各個環(huán)節(jié)對農(nóng)戶開展培訓(xùn)。

2.4 抓好示范點建設(shè)，規(guī)范牧草栽培 通過建設(shè)牧草生產(chǎn)示范基地，搭建牧草推廣體系平臺，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新途徑，依靠產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，帶動農(nóng)戶增收致富。借助國家牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展時機(jī)，在示范基地上緊密結(jié)合，在技術(shù)上相互支持，與科技人員加強(qiáng)合作，在產(chǎn)業(yè)布局上合理銜接，共同解決當(dāng)前牧草產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)問題。同時，牧草示范點的種植工作也應(yīng)引起各級政府部門高度重視，開展示范基地建設(shè)過程中，各示范點需具體標(biāo)明實施地點、時間、面積、實施單位、示范點技術(shù)負(fù)責(zé)人等，便于進(jìn)一步規(guī)范管理，并接受各部門督促檢查和參觀學(xué)習(xí)。