文 / 柴 宏

面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模體量大、施工復(fù)雜、安全風(fēng)險(xiǎn)高、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，寧夏自治區(qū)住建廳在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照住建部的一系列工作部署，在認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量三年提升行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治、工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

各施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)主體責(zé)任（質(zhì)量安全主體責(zé)任、隱患排查治理主體責(zé)任、勞務(wù)用工主體責(zé)任、培訓(xùn)教育主體責(zé)任）。隱患排查治理方面，要由企業(yè)負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，每月至少一次對(duì)承擔(dān)的全部在建工程進(jìn)行質(zhì)量安全隱患排查，做到不留盲區(qū)和死角，重點(diǎn)查重大危險(xiǎn)源、重大質(zhì)量問(wèn)題等，形成企業(yè)級(jí)隱患排查和跟蹤治理臺(tái)賬。勞務(wù)用工和培訓(xùn)教育方面，施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對(duì)自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場(chǎng)用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；建立勞務(wù)人員分類(lèi)培訓(xùn)制度，實(shí)行實(shí)名制管理、全員培訓(xùn)、持證上崗。用良好行為記錄贏取建筑市場(chǎng)，避免甚至杜絕不良行為記錄。

工程建設(shè)五方主體（建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為承接項(xiàng)目的合法責(zé)任人，要認(rèn)真履行以下法定職責(zé)：一是在履行工程法定基本建設(shè)程序、日常管理、竣工驗(yàn)收備案及后續(xù)質(zhì)量問(wèn)題處理等方面全面履職。二是各類(lèi)技術(shù)文件、管理資料應(yīng)由五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字的地方，涉及注冊(cè)人員的必須加蓋注冊(cè)章。三是落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制和竣工后永久性標(biāo)牌制。工程開(kāi)工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。通過(guò)上述舉措，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量安全終身責(zé)任意識(shí)。

五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在以身作則的同時(shí)，也要進(jìn)行責(zé)任分解和下達(dá)，督促技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、分包單位項(xiàng)目經(jīng)理等各個(gè)崗位管理人員發(fā)揮好應(yīng)有的作用。通過(guò)全員負(fù)責(zé)的責(zé)任制度來(lái)降低項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的終身責(zé)任壓力。

近期，寧夏回族自治區(qū)住建廳已出臺(tái)了《寧夏建設(shè)領(lǐng)域科技成果推廣應(yīng)用管理辦法》等一系列鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝運(yùn)用的政策，目的就是為了推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。呼吁社會(huì)科研機(jī)構(gòu)加大裝配式建筑等建筑科技研發(fā)力度，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)研究推廣使用先進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

寧夏回族自治區(qū)住建廳及時(shí)修訂建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系管理辦法、推行誠(chéng)信體系動(dòng)態(tài)管理，與質(zhì)量安全、招投標(biāo)、人員注冊(cè)掛鉤，目的就是用量化的誠(chéng)信體系分值進(jìn)行建筑市場(chǎng)管理。建設(shè)部門(mén)按照誠(chéng)信體系管理和差別化管理方式，對(duì)好的企業(yè)、工地，記錄良好業(yè)績(jī)，實(shí)行誠(chéng)信體系加分；對(duì)不好的企業(yè)、工地，記錄不良行為記錄，誠(chéng)信體系扣分。各相關(guān)企業(yè)應(yīng)本著對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，視誠(chéng)信為企業(yè)的生命，以誠(chéng)信換取市場(chǎng)，以誠(chéng)信贏得未來(lái)。