摘要：國有企業(yè)基層黨建工作一直是企業(yè)得以延續(xù)的重要保障，在國企發(fā)展的特殊時刻發(fā)揮了重要的作用。如何在現(xiàn)階段這個快速發(fā)展的階段中，更加有效彰顯黨建工作的作用，是本文需要研究的問題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層黨建；有效開展；探索

國有企業(yè)的誕生和發(fā)展離不開黨建工作的輔助，在不同的歷史時期中，此項工作發(fā)揮著不同的作用，而這個作用最直接的表現(xiàn)在于基層，是否具有成效在于基層黨建基礎(chǔ)是否扎實，是否牢靠。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢下，習(xí)總書記對國企黨建提出了新的任務(wù)和目標(biāo)，明確提出了國企必須具備的“六種力量”，提出國有企業(yè)深化改革堅持的“三個有利于”：有利于國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值，有利于提高國有企業(yè)經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能的方針。在這樣的前提下，如何找準(zhǔn)當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建工作的切入點和落腳點，發(fā)揮出基層黨組織的作用和功能，是本文所研究的問題。

一、國有企業(yè)基層黨建工作面臨的問題分析

黨建工作的基礎(chǔ)在基層，基層黨建工作是否扎實，直接決定著此項工作能否行之有效地落實上級工作要求，同時也決定著能否在基層支部起到應(yīng)有的先進(jìn)作用。目前而言，對于基層黨建工作上有著如下幾個問題需要解決。

1、基層黨建工作開展和企業(yè)的發(fā)展步伐不能同步推進(jìn)。在全面從嚴(yán)治黨在國企落地“四個要”的要求中，第一條就是要求國有企業(yè)要將職能部門和黨組織之間緊密結(jié)合，確保黨組織同步建立，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置。但是目前在現(xiàn)實情況下，國有企業(yè)飛速發(fā)展帶來旗下智能部門的快速建立，這種建立的考慮方向大部分是行政業(yè)務(wù)上的考量，在人員的配置要求上也大多以行政工作為主。在這樣的前提下，直接造成在新部門當(dāng)中黨員比例較低，人數(shù)較少的問題凸顯，基層出現(xiàn)空白班組，黨組織的建設(shè)無法有效覆蓋到位，基層黨建工作難以開展。

2、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用無法有效發(fā)揮。在當(dāng)前國有企業(yè)當(dāng)中，基層支部作為基層的黨組織而言，發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘作用已經(jīng)難以得到保障，造成這種問題的原因主要集中在兩個方面。一方面作為黨員而言，由于近年來黨員發(fā)展較為迅速，大量新黨員加入到黨組織當(dāng)中，但是由于發(fā)展黨員任務(wù)的要求，就造成了部分黨員和黨章的工作要求有所差距，但是依然吸納到黨組織當(dāng)中，在黨性要求和帶頭引領(lǐng)作用的發(fā)揮上存在差距，并不能代表黨組織的先進(jìn)性。另一方面作為黨組織而言，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營一直是發(fā)展的重中之重，在開展組織生活的先后順序上往往讓位于行政工作，在這樣的前提下部分活動存在打折扣，走形式的問題，不利于在職工群眾中樹立威信，也不利于企業(yè)整體黨建工作的推行。

3、基層黨建工作存在遵循上級黨委工作的要求，工作形式固化不靈活。黨建工作有著一定的工作模式和要求，對于上級黨委的工作而言，基層工作存在模式固化的問題。造成這個原因的問題一方面是黨建工作的基本要求，另一方面也是由于目前基層黨建工作人員的素質(zhì)普遍較低，對于工作的研究不夠深入，無法明確理解當(dāng)前工作的基本條框，缺乏自主研究的意識，直接導(dǎo)致在工作的開展上只能遵循上級工作要求，無法結(jié)合當(dāng)前基層的實際情況進(jìn)行創(chuàng)新改良。在這樣的問題下，黨建工作的開展缺乏效率，同時也缺乏應(yīng)有的實效性，違背了黨建工作實事求是的基本要求。

二、如何在現(xiàn)階段切實發(fā)揮出基層黨建工作的作用

國有企業(yè)黨委承擔(dān)著政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三個重要作用，在企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展過程中把方向、管大局、保落實。如何實現(xiàn)企業(yè)黨委的這三個重要目標(biāo)，就要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之，企業(yè)的黨建工作要從以下三個方面做起。

1、嚴(yán)格將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和結(jié)構(gòu)當(dāng)中去。作為國有企業(yè)而言，企業(yè)的發(fā)展離不開黨的指導(dǎo)，為了確保黨建工作能夠有力幫助行政工作，一是要確實保證黨委對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向和模式的把控能力，對于企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃提出科學(xué)性的建議和指導(dǎo)，在行政工作考量的基礎(chǔ)上增加基層黨建工作的相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃，做到對于未來掌控有力，發(fā)展符合方向的目的。二是要將基層黨建工作時刻緊跟企業(yè)的發(fā)展步伐，對于企業(yè)新建的各職能部門進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，將職能部門的人員數(shù)量和構(gòu)成掌握在手中，通過黨員數(shù)量合理調(diào)配，黨員傾斜發(fā)展的工作模式促進(jìn)黨員人數(shù)的比例協(xié)調(diào)，對于更快構(gòu)建黨組織打下堅實的人員基礎(chǔ)。三是要在黨組織建立以后，選擇黨員隊伍中的行業(yè)能手派駐到工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中去，在工作中切實以無私奉獻(xiàn)的人格魅力，精明強干的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到帶頭引領(lǐng)的作用，在工作當(dāng)中切實體現(xiàn)出黨員和黨組織的重要作用，確實為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、勇于打破黨員“易入難出”的格局，將黨員進(jìn)出機制建立并運行起來。黨員不是終生制的榮耀，而是需要自身通過努力不斷提升維護(hù)的身份。對于國有企業(yè)基層而言，一是要充分學(xué)習(xí)研究黨章中對黨員的日常行為、責(zé)任義務(wù)等方面的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上結(jié)合企業(yè)實際，起草并制定出黨員退出機制，明確列出退出條件和框架，推行到企業(yè)的各個黨組織當(dāng)中，讓制度要求深入人心。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度政策，對于處于退黨邊緣的黨員進(jìn)行及時的規(guī)勸教育，對于已經(jīng)達(dá)到退黨條件的黨員堅決給予清退，不論人睛，不徇私枉法，將退出機制的權(quán)威性和有效性充分建立起來，確保黨員能夠重視自己的黨員身份，切實發(fā)揮黨員作用。三是要對于新加入的黨員進(jìn)行充分的考察，對于入黨前的各項考察進(jìn)行客觀的、有效地評價，對于預(yù)備期黨員的思想動態(tài)和行為規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，確實存在問題的要堅決排除在黨員隊伍之外，發(fā)展工作不拘泥于黨員指標(biāo)，以成績論黨員，以要求評黨員。

3、開拓創(chuàng)新積極進(jìn)取，確保黨建工作的開展符合企業(yè)客觀實際。黨建工作的開展有著一定的規(guī)范和要求，但是在硬框架之內(nèi)有著非常充分的工作余地。作為基層黨建工作而言，一是要充分理解上級黨委下達(dá)的各項工作任務(wù)，明確了解工作開展的實際意義和深層內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上明確工作的整體任務(wù)和最終目的，切實掌握工作的出發(fā)點和落腳點，在此基礎(chǔ)上才能夠確保黨建工作的方向不偏離。二是要在上級黨委的工作要求下，結(jié)合當(dāng)前基層的實際情況，對于確實存在難度的任務(wù)要求上進(jìn)行重新設(shè)計考量，力爭花費較少的精力達(dá)到基本的工作目標(biāo)，對于有基礎(chǔ)，有余力的工作內(nèi)容，要充分挖掘基層的工作潛力，在完成基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力做出具有特色的工作成績，為下階段開展工作打下基礎(chǔ)，提供經(jīng)驗。三是要在黨建工作的過程中積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對于做出成績的內(nèi)容進(jìn)行過程分析，發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的改良可能性進(jìn)行反復(fù)論證，逐漸形成一套先進(jìn)的工作方法和模式；對工作中存在的問題更要充分總結(jié)，過程上的問題進(jìn)行反復(fù)演練優(yōu)化，基礎(chǔ)上的問題通過搭建平臺、創(chuàng)造載體進(jìn)行充實，為今后的黨建工作打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

作者簡介

李燕軍，陽煤集團(tuán)金玉賓館黨支部書記，男。

（作者單位：陽煤集團(tuán)）