黃恩鵬

摘要：抗戰(zhàn)勝利前后，黨中央根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整城市工作政策，有力推動了中國革命的勝利進程。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)勝利前后；中國共產(chǎn)黨；城市戰(zhàn)略

抗戰(zhàn)勝利前后，黨中央根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整城市工作政策，有力推動了中國革命的勝利進程。今天，重新回N：ig_段歷史，有助于進一步認(rèn)識我黨在這一時期的歷史貢獻(xiàn)，意義十分重大。

一、奪取城市戰(zhàn)略的初步實施

從1944年4月到1945年8月，是中國共產(chǎn)黨奪取城市戰(zhàn)略的初步實施階段。1944年4月，毛澤東同志在《學(xué)習(xí)和時局》一文中明確提出：“我們要準(zhǔn)備不論在何種情況下把日寇打出中國去。為使我黨能夠擔(dān)負(fù)這種責(zé)任，就要使我黨我軍和我們的根據(jù)地更加發(fā)展和更加鞏固起來，就要注意大城市和交通要道的工作，要把城市工作和根據(jù)地工作提到同等重要的地位。”同年6月，中共中央又發(fā)布了《關(guān)于城市工作的指示》，要求“各局各委必須把爭取敵占一切大中小城市與交通要道及準(zhǔn)備群眾武裝起義這種工作，提到重要的地位?！边@一系列文件和指示的發(fā)表，標(biāo)志著抗戰(zhàn)后期中國共產(chǎn)黨奪取城市的戰(zhàn)略構(gòu)想正式確立。從1944年4月開始，敵后戰(zhàn)場發(fā)起了局部反攻，殲滅大量敵人，收復(fù)了大片國土，把日偽軍進一步壓縮在主要城市和交通要道附近，為日后奪取城市戰(zhàn)略的全面實施打下了基礎(chǔ)。

二、奪取城市戰(zhàn)略的全面實施

隨著局部反攻的順利進行，人民革命力量也不斷發(fā)展壯大。1945年8月前后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊已發(fā)展到90萬，民兵220萬，日軍占領(lǐng)的大部分城市和交通要道都處于解放區(qū)軍民的包圍之中。在這種形勢下，中國共產(chǎn)黨奪取城市的戰(zhàn)略構(gòu)想也逐漸發(fā)生了變化。1945年8月9日，毛澤東發(fā)表《對日寇的最后一戰(zhàn)》，號召全國軍民對日軍進行全面反攻。8月10日，中共中央指示各根據(jù)地“須準(zhǔn)備于日本投降時，我們能迅速占領(lǐng)所有被我包圍和力所能及的大小城市、交通要道，以正規(guī)部隊占領(lǐng)大城及要道，以游擊隊民兵占小城?！?。引由此可見，中共中央此時已決定要迅速、全面地奪取一切有可能的敵占城市。

從1945年8月9日起，中國共產(chǎn)黨奪取城市的戰(zhàn)略進入全面實施階段。山東軍區(qū)部隊先后收復(fù)城市20座，切斷了津浦、膠濟、隴海等鐵路干線，對濟南、煙臺、青島等大城市形成合圍之勢；晉察冀軍區(qū)部隊收復(fù)城市近20座，包圍了天津、保定、石家莊等大城市；晉綏軍區(qū)部隊解放城市22座，進一步威脅太原、歸綏等中心城市；晉冀魯豫軍區(qū)部隊先后收復(fù)城市28座，逐漸逼近開封、新鄉(xiāng)、安陽等大城市。

三、奪取城市戰(zhàn)略的及時調(diào)整

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民黨政府在美國的支持下迅速行動起來，派軍隊向華中、華北地區(qū)挺進，企圖搶占已被解放區(qū)軍民包圍的大城市。在這種形勢下，我黨如果繼續(xù)采取軍事手段奪取大城市，不但沒有十足把握，反而容易引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，造成政治上的被動。因此，中共中央改變了全面奪取一切城市的方針，轉(zhuǎn)以主要力量奪取中小城市。黨中央于8月22日作出新指示：“我軍應(yīng)改變方針，除個別地點仍可占領(lǐng)外，一般應(yīng)以相當(dāng)兵力威脅大城市及要道，使敵偽向大城要道集中，而以必要兵力著重于奪取小城市及廣大鄉(xiāng)村?！彪S后，各大戰(zhàn)略區(qū)馬上調(diào)整了戰(zhàn)略部署，向日偽軍占領(lǐng)的中小城市廣泛出擊。至1945年底，人民軍隊已經(jīng)控制了東北、華北、華中地區(qū)的大部分中小城市和交通要道，形成了非常有利的戰(zhàn)略態(tài)勢。

黨中央雖然決定暫時不用軍事手段奪取大城市，但并沒有忽視大城市工作，繼續(xù)派遣干部進入大城市，發(fā)動群眾，出版報紙，布置秘密工作。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，大城市中的和平民主運動風(fēng)起云涌，為第二條戰(zhàn)線的開辟打下了堅實基礎(chǔ)。

四、歷史意義

抗日戰(zhàn)爭勝利前后，我黨敏銳洞察國內(nèi)外局勢的變化，幾次調(diào)整城市戰(zhàn)略，體現(xiàn)出高超的決策藝術(shù)，對后來中國革命的進程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

第一，促進抗戰(zhàn)勝利，為解放戰(zhàn)爭做好了準(zhǔn)備?？箲?zhàn)勝利后，人民軍隊已經(jīng)控制了從東北到華中的大批中小城市和交通要道，幾大戰(zhàn)略區(qū)連成一片，為日后反擊國民黨軍隊的全面進攻打下了堅實基礎(chǔ)。而國民黨軍隊只搶占了一些孤立的大城市，實際上陷入了解放區(qū)軍民的重重包圍，戰(zhàn)略態(tài)勢異常被動。

第二，為日后城市工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。首先，使廣大干部認(rèn)識到城市工作的重要性，為以后管理城市做好了思想準(zhǔn)備；其次，培養(yǎng)了一批具有豐富城市工作經(jīng)驗的干部，為解放戰(zhàn)爭后期全面接管城市提供了充足的人才儲備；再次，提出和實施了一系列奪取城市和管理城市的措施，成為以后制定城市政策的依據(jù)；最后，積極宣傳黨的政策，贏得了城市群眾的支持，為日后開展城市工作打下了群眾基礎(chǔ)。

第三，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的全面成熟。抗日戰(zhàn)爭勝利前后，是中國政局最為復(fù)雜、矛盾斗爭最為激烈的一個時期，同時也是決定中國革命前途的關(guān)鍵時刻。黨中央根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整城市工作戰(zhàn)略，反映出我黨在政治、軍事、思想等方面的全面成熟。對此，毛澤東同志總結(jié)道：“我黨目前的情況和一九二七年時候的情況大不相同。那時候的黨是幼年的黨，沒有清醒的頭腦，沒有武裝斗爭的經(jīng)驗，沒有針鋒相對的方針。現(xiàn)在黨的覺悟程度已經(jīng)大大提高了?！?/p>

（作者單位：天津工業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)院）