黃雙印

摘要：文章對(duì)國(guó)有企業(yè)退休職工養(yǎng)老存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出完善國(guó)有企業(yè)退休職工養(yǎng)老的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；退休職工；養(yǎng)老

當(dāng)前，隨著大批國(guó)有企業(yè)退休職工進(jìn)入雙高期，這是我國(guó)當(dāng)前及今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題，養(yǎng)老問(wèn)題若不能得到解決，必然影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。探索發(fā)展符合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老多元化模式，有利于破解我國(guó)日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生存、生活質(zhì)量；有利于弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)核心價(jià)值觀的構(gòu)建；有利于促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)大有裨益。

一、國(guó)有企業(yè)退休職工養(yǎng)老存在的問(wèn)題分析

（1）退休后生活質(zhì)量明顯下降

企業(yè)職工退休后大多只能領(lǐng)到工作時(shí)工資40%的養(yǎng)老金，這樣就會(huì)明顯感覺(jué)到生活質(zhì)量的下降，人的消費(fèi)習(xí)慣與生活方式，一旦養(yǎng)成往往具有剛性，不會(huì)輕易改變，特別是伴隨著年老產(chǎn)生的醫(yī)療等費(fèi)用支出的上漲，對(duì)家庭造成的壓力也不容樂(lè)觀。退休后生活質(zhì)量的下降是由多方面因素造成的，主要是醫(yī)療、住房、護(hù)工照料生活支出大等造成生活質(zhì)量下降。

（2）老年生活幸福感指數(shù)不高

影響老年人幸福指數(shù)的客觀因素包括身體健康程度、家庭收入能力、養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生條件等，在主觀方面來(lái)說(shuō)，有與社會(huì)關(guān)系的緊密程度、家庭關(guān)系、子女精神照料等。在這些影響因素中，國(guó)企職工退休職工的幸福感指數(shù)偏低的原因較為集中在心理層面。

一方面是退休后自我心理調(diào)整轉(zhuǎn)變。退休后，老年人離開(kāi)了自己熟悉的工作崗位而閑賦在家，角色進(jìn)行了轉(zhuǎn)換，或許不再是家里的經(jīng)濟(jì)支柱，社會(huì)價(jià)值感和個(gè)人價(jià)值感下降，這樣心里產(chǎn)生了巨大的落差，這種不適應(yīng)感在退休初期表現(xiàn)的尤為明顯，他們還沒(méi)做好充分的心里準(zhǔn)備，老年的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)還未建立，悲觀、敏感、抑郁、焦躁等負(fù)面情緒常在退休之初較為集中的爆發(fā)。

另一方面是子女的生活照料和精神支持。隨著社會(huì)發(fā)展與家庭結(jié)構(gòu)的變化，越來(lái)越多的子女離開(kāi)父母在外謀生打拼，有時(shí)一年只有過(guò)年的時(shí)候能回家來(lái)看看老人，團(tuán)聚時(shí)刻越來(lái)越少，這樣導(dǎo)致兩代人的共同語(yǔ)言減少、老年人精神孤獨(dú)、生活無(wú)法得到照料。到2050年，我國(guó)臨終無(wú)子女的老年人將達(dá)到7900萬(wàn)左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題，也再次引發(fā)關(guān)注。

二、完善國(guó)有企業(yè)退休職工養(yǎng)老的對(duì)策

（1）促進(jìn)國(guó)有企業(yè)企業(yè)年金制度的發(fā)展

企業(yè)年金是我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要組成部分，構(gòu)成了第二體系，有利于提高員工福利、建立公平合理的分配制度、完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

首先要加大對(duì)職工關(guān)于企業(yè)年金的宣傳力度。企業(yè)年金不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，相反對(duì)于增強(qiáng)員工忠誠(chéng)度、留住優(yōu)秀人才、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力都發(fā)揮著重要作用。也應(yīng)讓國(guó)企職工意識(shí)到參與企業(yè)年金計(jì)劃對(duì)于提升晚年生活品質(zhì)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、享受企業(yè)福利的重要性，使企業(yè)年金被企業(yè)與和員工共同接受并合力推進(jìn)發(fā)展。

其次完善與企業(yè)年金相關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)年金發(fā)展提供制度保障。目前為止，尚未出臺(tái)專門針對(duì)企業(yè)年金的法律法規(guī)，只是通過(guò)制度法規(guī)和行為規(guī)章的形式進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)定，法律制度的缺失成為制約企業(yè)年金發(fā)展的重要因素。應(yīng)當(dāng)在法律中明確規(guī)定企業(yè)各個(gè)人承擔(dān)比、最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)額度、覆蓋范圍、領(lǐng)取條件、制度監(jiān)管、資金安全等方面的內(nèi)容，使企業(yè)年金在制度的框架內(nèi)健康有序的發(fā)展，為退休職工的晚年生活提供一定的保障發(fā)揮作用。

（2）提高國(guó)企退休職工福利待遇，更加注重人文關(guān)懷

在國(guó)有企業(yè)中，很多老員工是將自己的青春全部奉獻(xiàn)給了企業(yè)，等他們退休了，企業(yè)從以人為本的角度出發(fā)，積極探索、改進(jìn)并注重企業(yè)文化的培養(yǎng)與人文關(guān)懷，我們國(guó)有企業(yè)在基本養(yǎng)老金和企業(yè)年金之外，給予退休職工更多的關(guān)懷和照顧，比如享受高級(jí)職稱津貼補(bǔ)助，醫(yī)療困難補(bǔ)助制度等方式，這樣既能培養(yǎng)職工更強(qiáng)的歸屬感，改善退休后的生活，也能吸引更多優(yōu)秀人才加入到國(guó)有企業(yè)的隊(duì)伍中來(lái)，推進(jìn)國(guó)企從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（3）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建國(guó)企核心文化

聯(lián)想集團(tuán)名譽(yù)董事長(zhǎng)柳傳志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“辦公司就是辦人，小公司做事，大公司做人”?！叭恕本褪瞧髽I(yè)的核心文化，重視人、發(fā)展人、完善人，這與國(guó)家倡導(dǎo)的“以人為本”的思想也是一致的。退休職工為企業(yè)奉獻(xiàn)了自己的時(shí)間和精力，其合法權(quán)益理應(yīng)得到企業(yè)的保障，這就要求我們國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，在謀求利益的同時(shí)更加注重人的價(jià)值和退休職工養(yǎng)老權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，要發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老等多元養(yǎng)老模式。另外，幾千年的“孝文化”在中國(guó)人的心中已經(jīng)根深蒂固，因此在提升國(guó)企退休職工老年生活質(zhì)量中，家庭對(duì)老人的作用不容忽視。家庭在給予老人物質(zhì)支持的同時(shí)，更體現(xiàn)精神慰藉對(duì)老年人的不可或缺。

企業(yè)在養(yǎng)老責(zé)任中有著較大的彈性，加上企業(yè)的規(guī)模、效益、社會(huì)責(zé)任感等原因，企業(yè)的養(yǎng)老責(zé)任、承擔(dān)的養(yǎng)老作用可以分成多個(gè)層次，從只繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)到多種工作福利不等。從低到高依次為：一是企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》都明確規(guī)定了為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，這也是最低層次、最基本的保障。二是企業(yè)年金，是第二支柱。三是其他福利待遇，例如企業(yè)為員工購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)放特殊工種津貼等，這是彈性最大、層次最高，也是最難實(shí)現(xiàn)的養(yǎng)老福利。此外，由社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的多元養(yǎng)老模式也將逐漸進(jìn)入人們的視野，成為傳統(tǒng)養(yǎng)老模式之外一個(gè)重要的有益的補(bǔ)充。

（作者單位：福建省汽車運(yùn)輸有限公司）