柴華魏

摘要：農(nóng)村公路是公益性最強(qiáng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，它既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容。我們要合理規(guī)劃農(nóng)村公路，不斷深化縣級(jí)鄉(xiāng)級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)體制改革，解放民眾思想，抓住一切可以利用的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)趨勢(shì)；合理規(guī)劃

在我國(guó)，各級(jí)公路部門(mén)合理建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村，努力建設(shè)好農(nóng)村路、養(yǎng)好農(nóng)村路。致力于農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)。交通業(yè)對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)是脫離貧窮，繁榮經(jīng)濟(jì)的重要手段。腳踏實(shí)地，推進(jìn)改革開(kāi)放，開(kāi)拓創(chuàng)新，使農(nóng)村公路朝更好的方向發(fā)展，為縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展提供良好的開(kāi)端。

一、農(nóng)村公路建設(shè)水平和質(zhì)量不斷提高

修路可以說(shuō)能夠幫助人民發(fā)家致富的，路在我們的生活中占據(jù)著重要的地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有舉足輕重的作用，改善農(nóng)村人民的生活，為農(nóng)村人民走向小康社會(huì)提供了重要的保障；能夠服務(wù)于人民，造福于人民。這幾年，我國(guó)不斷深化農(nóng)村公路建設(shè)的改革，不斷完善公路結(jié)構(gòu)。在我國(guó)交通部門(mén)的不斷努力下，我國(guó)的公路建設(shè)水平和建設(shè)質(zhì)量不斷的提高，呈現(xiàn)了一個(gè)很好的發(fā)展勢(shì)頭。第一，農(nóng)村公路等級(jí)多樣化。隨著農(nóng)村公路的不斷發(fā)展，公路各方面建設(shè)都大大變得有力度。農(nóng)村公路的路程增多，按行政等級(jí)可以分為：縣道，鄉(xiāng)道，村道，按技術(shù)等級(jí)可以分為一級(jí)公路，二級(jí)公路，四級(jí)公路，等外公路。按路面等級(jí)分為，高級(jí)路面，簡(jiǎn)易鋪裝路面，未鋪裝路面。第二，硬化路面在增加。油路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增多，路面行政村增多。硬化路面在農(nóng)村公路建設(shè)中增多，全市共修農(nóng)村公路的里程迅速增長(zhǎng)。農(nóng)村公路建設(shè)取得顯著的成效。

二、不斷對(duì)養(yǎng)護(hù)公路的相關(guān)體制進(jìn)行改革

為了更好的保證公路的交通秩序，更加全面地實(shí)現(xiàn)“建設(shè)要和養(yǎng)護(hù)同等重要”“不斷提高管理力度”“調(diào)整公路結(jié)構(gòu)”“深化體制改革”“充分利用經(jīng)濟(jì)”“提高公路的質(zhì)量”等宏大的目標(biāo)。并根據(jù)相關(guān)法律實(shí)行鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，縣道縣養(yǎng)的政策。近幾年，公路部門(mén)通過(guò)不斷改革公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)體制，讓公路養(yǎng)護(hù)的整體進(jìn)一步完善，養(yǎng)護(hù)的方法應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定，進(jìn)一步改變過(guò)去鄉(xiāng)路被動(dòng)養(yǎng)護(hù)局面。在養(yǎng)護(hù)資金持平情況下養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到承包養(yǎng)護(hù)?？h道養(yǎng)護(hù)以包干的養(yǎng)護(hù)形式。通過(guò)不斷的改革，不僅養(yǎng)護(hù)公路的整體狀況得到很大的提高，而且最重要的是緩解了了路多人少的交通壓力問(wèn)題；不斷提高人民的積極性。同時(shí)，在農(nóng)村稅費(fèi)方面進(jìn)行改革，打破農(nóng)村養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)格局。由政府督促管理，實(shí)行三個(gè)級(jí)別的養(yǎng)護(hù)模式，進(jìn)一步地激發(fā)廣大農(nóng)民愛(ài)路護(hù)路的信心，使鄉(xiāng)道養(yǎng)路更加全面提升。通過(guò)多樣化的養(yǎng)護(hù)方式，公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)入一個(gè)新的階段。

三、我國(guó)在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)發(fā)展都存在著這方面那方面的一些問(wèn)題，主要包括以下方面。

第一，農(nóng)村公路的建設(shè)用地問(wèn)題。隨著交通建設(shè)速度不斷加快，相對(duì)應(yīng)地交通發(fā)展對(duì)用地的需求量也隨之加大。解決用地問(wèn)題，是當(dāng)前我們面臨的需要解決的問(wèn)題之一。農(nóng)村公路的建設(shè)和改擴(kuò)建都和土地存在著重大關(guān)系。這一個(gè)問(wèn)題的解決的速度與效率直接影響到工程建設(shè)計(jì)劃的進(jìn)展。

第二，資金缺乏的問(wèn)題。如今社會(huì)物價(jià)上漲，建設(shè)成本也隨之上漲，導(dǎo)致一些工作因資金不足不能正常的開(kāi)展。

第三，公路沿線群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)需要有待提高。有些農(nóng)村公路需要穿過(guò)麥田，這需要農(nóng)村人民的大力配合。許多人民在農(nóng)田墾田時(shí)，不斷破壞公路，使原來(lái)的公路結(jié)構(gòu)遭到破壞；有些農(nóng)村群眾還在公路上曬莊稼。一些人民經(jīng)常以路堆放沙子，水泥。把公路當(dāng)成實(shí)施工地。

第四，農(nóng)村公路管理難度大的問(wèn)題。不少的農(nóng)村公路都存在著管理跟不上或者失管的問(wèn)題：一是過(guò)往車(chē)輛中超載車(chē)輛很多，對(duì)路面造成傷害；有些裝泥沙的火車(chē)散落泥沙，嚴(yán)重?fù)p壞路面，二是違章建筑，隨意設(shè)置一些非公路標(biāo)志和豎立電線桿，嚴(yán)重影響農(nóng)村公路的正常管理；三是缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，例如路標(biāo)、安全標(biāo)志不全，急轉(zhuǎn)彎等危險(xiǎn)路段缺少相應(yīng)的警告牌。四是農(nóng)村人民的意識(shí)不高，經(jīng)常隨處放養(yǎng)牲畜，破壞了路邊的綠化帶。

四、應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)問(wèn)題的措施

為了解決這些存在的問(wèn)題，我們可以采取以下措施：第一，加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳力度。利用板報(bào)，宣傳單等多種形式向廣大人民群眾宣傳公路對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，以及相關(guān)法律。提高農(nóng)村人民愛(ài)護(hù)公路、保護(hù)公路的意識(shí)，在平常的視察過(guò)程中對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)張發(fā)放宣傳單，讓群眾了解到公路對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在重要作用。即交通業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)這種方式造福人民。

第二，廣泛籌資，加大投入力度。為了解決農(nóng)村問(wèn)題的資金問(wèn)題，我們要廣泛宣傳和鼓勵(lì)群眾籌建資金，解決所需用地等相關(guān)問(wèn)題。利用這些籌集來(lái)的資金購(gòu)買(mǎi)施工設(shè)備，提高施工水平。鼓勵(lì)廣大人民參與公路建設(shè)，捐款和捐物資，這一系列活動(dòng)初步扭轉(zhuǎn)了公路建設(shè)的被動(dòng)局面。

五、農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展期望

農(nóng)村道路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力，農(nóng)村道路與經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民脫貧致富的有很大的關(guān)系。加快農(nóng)村道路的整改與建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的有效方法，我們要有意識(shí)去建設(shè)公路和保護(hù)公路。公路事業(yè)迅速的發(fā)展，其取得成效也相當(dāng)可觀。交通事業(yè)的發(fā)展對(duì)于人民來(lái)說(shuō)，方便了人們的出行，使人們走出家鄉(xiāng)觀望世界成為了可能；讓農(nóng)民開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了他們的見(jiàn)識(shí)，提高了人們的生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路事業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位尤其重要，同樣公路部門(mén)的重要性地位也日益變得更強(qiáng)。支撐保障作用也越來(lái)越明顯。公路部門(mén)的基礎(chǔ)性也逐漸增強(qiáng)。農(nóng)村公路的建設(shè)提高了人們出行的能力。交通業(yè)也形成相互聯(lián)系的結(jié)構(gòu)網(wǎng)。

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，影響公路發(fā)展的一些困難、矛盾也隨之顯現(xiàn)出來(lái)，但有些任務(wù)依舊很困難，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公路交通的相關(guān)部門(mén)更要積極努力去應(yīng)對(duì)，去把握。公路部門(mén)既要保證質(zhì)又要保證量的發(fā)展，不斷加快一些設(shè)施的建設(shè)，落實(shí)交通政策，制定相關(guān)的交通秩序規(guī)則，提高建設(shè)公路技術(shù)的進(jìn)步，建設(shè)高質(zhì)量高水平的道路，使我國(guó)的公路朝著規(guī)范化，國(guó)際化方向發(fā)展。更好地促進(jìn)交通事業(yè)在新時(shí)代下健康有效的發(fā)展。

（作者單位：焦作市馬村區(qū)農(nóng)村公路管理所）