“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”，習(xí)近平總書記強調(diào)指出。

改革開放40年間，民生加快改善，社會治理不斷完善，“以人民為中心”的理念閃耀在廣州市國企國資的時代答卷上。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，廣州市立足改革前沿，放眼全球考量，加強戰(zhàn)略謀劃，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，優(yōu)化國資布局，強化國企黨建，推動國企混改，打造現(xiàn)代企業(yè)，提升社會貢獻(xiàn)，不斷激活國有企業(yè)內(nèi)生動力，國有企業(yè)改革不斷取得新的重大進(jìn)展。

2017年，市屬國企實現(xiàn)營業(yè)收入7007億元、利潤總額623億元、凈利潤468億元，同比分別增長13%、12.2%和12.1%。截至2017年末，市屬國企資產(chǎn)總額是2005年末的6.44倍，國有凈資產(chǎn)是2005年末的4.87倍，資產(chǎn)規(guī)模位居副省級城市第一。

筑黨建“根”與“魂”

“促發(fā)展必須抓黨建、抓黨建必須謀發(fā)展”。多年來，廣州市國資委多渠道、多維度、多形式對黨員干部進(jìn)行思想政治教育，堅持黨建工作與國有企業(yè)改革發(fā)展“兩手都要抓、兩手都要硬”，做到了黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實現(xiàn)了黨建與國有資產(chǎn)保值增值有效相結(jié)合。

在黨政制度建設(shè)方面，廣州市國資委堅決落實和不斷完善“三會一課”、過雙重組織生活等制度，同時明確要求市屬國有企業(yè)做重大決策前，須由黨委集體研究決定，嚴(yán)格按照制度要求和程序規(guī)范履行職責(zé)，確保企業(yè)運營全過程體現(xiàn)的是黨的意志和主張。

在各級領(lǐng)導(dǎo)干部人事安排上，廣州市國資委提出黨政交叉、雙向任職，不能簡單疊加，更不能各行其道，而要有機融合、相輔相成，讓既懂業(yè)務(wù)、又精黨政的干部挑起擔(dān)子。

為了抓好人才梯隊建設(shè)，市國資委聯(lián)合市委組織部制訂職業(yè)經(jīng)理人試點工作指導(dǎo)意見，鼓勵支持越秀、嶺南、廣州金控等一批企業(yè)在二級及以下企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度。

通過一系列扎實有效的工作，廣州市屬國有企業(yè)取得累累碩果。廣州白云山和記黃埔中藥有限公司黨委獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號，是醫(yī)藥行業(yè)近10年來唯一一家獲此殊榮的企業(yè)；廣州地鐵集團黨委、越秀集團黨委被評為“廣東省先進(jìn)基層黨組織”；廣藥集團黨委榮獲首屆“廣州黨建十大品牌”稱號。

做“干凈出資人”

多年來，廣州市國資委切實落實“三個歸位”，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于一級企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項歸位于一級企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門，實現(xiàn)了從管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變、從行政化管理手段為主向市場化手段為主轉(zhuǎn)變、從單純管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，做“干凈出資人”。

啟動覆蓋全部市屬國企及國企運行全流程的“智慧國資”信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建“天網(wǎng)+地網(wǎng)+多元化監(jiān)督力量”的綜合監(jiān)管格局，實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)外派監(jiān)督工作全覆蓋。截至目前，全市130戶監(jiān)管企業(yè)（包括金融企業(yè)）全部納入廣州市國資委統(tǒng)一監(jiān)管，形成“大國資”監(jiān)管全覆蓋。

推動政企分開、政資分開、管辦分開“三分開”，建立完善薪酬制度和長效激勵約束機制，每年召開監(jiān)管企業(yè)黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作會議，結(jié)束多頭監(jiān)管、政出多門和“小散亂弱”局面。

優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)帶動作用。推動多家企業(yè)資源重組整合，推動新納入直接監(jiān)管29戶企業(yè)整合進(jìn)入現(xiàn)有企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步增大、實力顯著增強。2017年，廣州港股份、廣州農(nóng)商行、廣州酒家、廣哈通信完成IPO上市，市屬國有控股上市公司累計達(dá)25家。

“政策+聯(lián)盟+基金”

2016年，在全國地方國企中首創(chuàng)“政策+聯(lián)盟+基金”的創(chuàng)新發(fā)展模式。出臺《關(guān)于推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》。廣州市國資委推動組建地方國企中的首家國資國企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批聯(lián)盟企業(yè)26家，成員企業(yè)達(dá)35家。舉辦國內(nèi)首個地方國資系統(tǒng)主辦的創(chuàng)新大賽，40多個優(yōu)秀項目脫穎而出，吸引10萬多人關(guān)注。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企混改，促進(jìn)不同所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。按“四有”原則（有政策、有項目、有基地、有平臺），吸引民營資本合作發(fā)展。積極打造公眾公司，積極探索企業(yè)管理層和技術(shù)骨干持股；l4家企業(yè)納入新一輪員工持股試點，占全省試點企業(yè)4/5；上市公司在定向增發(fā)時均實施員工持股計劃。

目前，廣州市屬國企共打造出世界企業(yè)500強1家、中國企業(yè)500強8家、中國制造業(yè)企業(yè)500強5家、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強14家。培育資產(chǎn)千億級企業(yè)7家、500億級企業(yè)4家、百億級企業(yè)18家，營收千億級企業(yè)1家、500億級企業(yè)2家、百億級企業(yè)14家。