近日，本市召開會議，動員部署村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，嚴肅換屆選舉紀律。為規(guī)范有序推進村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作，鞏固黨在城鄉(xiāng)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，市委組織部制訂了村和社區(qū)黨組織換屆選舉工作規(guī)程。如果你是參加村或社區(qū)“兩委”換屆選舉的黨員，這些規(guī)定你知道嗎？

參加選舉的黨員人數(shù)怎么確定？

答：村（社區(qū)）黨組織根據(jù)實際情況確定參加黨員（代表）大會選舉的應到黨員人數(shù)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準，同時報區(qū)委組織部備案。

黨員因下列五種情況不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委同意，并經(jīng)黨員（代表）大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：

①患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意愿的；

②自費出國半年以上的；

③雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正被拘留、留置或正在服刑的；

④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；

⑤工作調(diào)動、外派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

候選人人選怎么確定？

答：1.組織民主推薦

村（社區(qū)）黨組織成員候選人初步人選由黨員和群眾代表公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生。

對黨員和群眾推薦意見比較分散、難以確定黨組織成員人選的村和社區(qū)，以及沒有合適黨組織書記人選的村和社區(qū)，上級黨組織可提出推薦人選。

黨員推薦和群眾推薦的結(jié)果作為提名候選人的重要參考；得票不高的，不能提名為候選人，但也不能簡單以票取人。

2.確定候選人初步人選

村和社區(qū)黨組織結(jié)合推薦情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委溝通后，召開黨委（黨總支、黨支部）會議，提出候選人初步人選建議名單，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開黨（工）委會，根據(jù)推薦結(jié)果和日常掌握情況，按照不低于應選人數(shù)20%的差額比例，研究確定候選人初步人選，并反饋村（社區(qū)）黨組織。對不宜作為村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委向村（社區(qū)）黨組織作出說明，缺額人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委參考推薦得票情況確定。

3.確定候選人預備人選考察對象

村（社區(qū)）黨組織召開黨委（黨總支、黨支部）會議，按照不低于應選人數(shù)20%的差額比例，研究確定下屆黨組織班子成員候選人預備人選考察對象，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。

4.進行考察審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對黨組織班子成員候選人預備人選考察對象進行考察，在考察中要注意聽取黨員群眾的意見，征求紀檢監(jiān)察、組織、民政、政法、信訪、綜治等部門的意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對考察對象進行資格預審，將合格人選提交區(qū)選辦進行資格聯(lián)審。資格審查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將資格審查結(jié)果反饋村（社區(qū)）黨組織。

經(jīng)區(qū)級聯(lián)審，對于不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、村（社區(qū)）黨組織根據(jù)推薦情況，綜合考慮，重新確定考察人選，履行資格聯(lián)審程序。

5.確定候選人預備人選

村（社區(qū)）黨組織召開黨委（黨總支、黨支部）會議，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委考察、區(qū)相關(guān)部門資格聯(lián)審情況，研究確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預備人選名單，并在全村（社區(qū)）范圍內(nèi)進行公示，公示時間不少于5天。

6.批復確定候選人正式人選

公示結(jié)束后，村（社區(qū)）黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委上報確定下屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人預備人選的請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開黨（工）委會，按照不低于應選人數(shù)20%的差額比例，研究確定村和社區(qū)黨組織班子成員正式候選人名單，并批復村（社區(qū)）黨組織。

7.開展“三項承諾”

全面實行候選人向村（社區(qū)）黨組織和黨員群眾公開承諾制度。村（社區(qū)）黨組織組織候選人，就遵守換屆選舉紀律作出競職承諾，就任期工作目標和舉措設(shè)想作出履職承諾，就當選后不認真履職作出辭職承諾。承諾可采取書面、會議當面承諾等方式進行。

黨員（代表）大會選舉要做好哪些前期工作？

答：1.起草報告。村（社區(qū)）黨組織班子成員要深入開展調(diào)查研究，認真總結(jié)任期工作，科學謀劃未來發(fā)展，起草好黨組織工作報告。

2.準備文件。村（社區(qū)）黨組織班子成員按照分工，認真準備召開黨員（代表）大會有關(guān)文件材料，如會議通知、日程安排、應到黨員名冊、候選人預備人選名單、選票、會議主持詞、有關(guān)決議草案、選舉辦法等。

3.會議研究。村（社區(qū)）黨組織召開黨委（黨總支、黨支部）會議，介紹黨員（代表）大會準備工作情況，確定黨員（代表）大會議程、召開時間和地點；審議黨組織工作報告；提出嚴格遵守會議紀律、完成會議任務要求；確定黨員（代表）大會的其他事項。外出黨員比較多的，應將黨員（代表）大會安排在黨員相對集中的時間召開。

4.下發(fā)通知。村（社區(qū)）黨組織提前向所有參加黨員（代表）大會的應到黨員發(fā)出書面通知，明確黨員（代表）大會召開的時間、地點、會期、主要議題、基本要求等。

5.布置會場。黨員（代表）大會會場要莊嚴隆重、樸素大方。主席臺臺口上方懸掛大會會標“中國共產(chǎn)黨XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）XX村（社區(qū)）黨員（代表）大會”。要在會場備好票箱，布置必要的錄音、錄像、拍照等設(shè)備。

黨員（代表）大會選舉的議程是什么？

答：黨員（代表）大會一般由上屆村（社區(qū)）黨組織負責同志主特，具體議程如下：

1.工作人員清點實到人數(shù)。

2.宣布大會開幕，奏（唱）國歌。

3.通過黨員（代表）大會議程。

4.上屆村（社區(qū)）黨組織負責同志作工作報告。

5.通過大會選舉辦法、監(jiān)票人、計票人名單。

6.宣布新一屆村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人名單。宣讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復的村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人名單，介紹候選人基本情況。

7.選舉新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會委員。

具體選舉中，可先由黨員（代表）大會選舉產(chǎn)生委員，再由大會從所有當選委員中選舉產(chǎn)生書記、副書記；也可由黨員（代表）大會一次投票選舉產(chǎn)生書記、副書記和其他委員。各區(qū)可根據(jù)實際，研究確定黨組織班子成員選舉具體辦法。

8.監(jiān)票人向大會報告選舉結(jié)果。

9.主持人宣布當選人員名單。

10.通過大會工作報告。

11.新當選的村（社區(qū)）黨組織書記表態(tài)發(fā)言。

12.宣布大會閉幕、奏國際歌。

選舉結(jié)束后，新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書面報告選舉情況。

（市委組織部組織處供稿）