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        鄭州航空港臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

        2018-05-30 10:48:04李陽
        工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇 2018年4期

        李陽

        摘 要:鄭州航空經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵切入點(diǎn),本文以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,通過闡述區(qū)內(nèi)凝聚各種經(jīng)濟(jì)要素產(chǎn)生的流入、流出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的相互作用,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)研究。并從實(shí)際出發(fā),結(jié)合鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展近況,提出航空經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)著力點(diǎn):以長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃確保產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)的集聚;保證實(shí)驗(yàn)區(qū)通達(dá)性建設(shè)的同時(shí)還要加快平臺(tái)建設(shè)以及載體、口岸建設(shè);立足于耦合發(fā)展路徑,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和航空經(jīng)濟(jì)區(qū)多元融合。

        關(guān)鍵詞:航空經(jīng)濟(jì) 要素流動(dòng) 產(chǎn)業(yè)聚集 耦合發(fā)展

        中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-7866 (2018) 04-039-009

        工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇 URL: http//www.iereview.com.cn DOI: 10.11970/j.issn.2095-7866.2018.04.006

        摘 要:鄭州航空經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵切入點(diǎn),本文以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律,通過闡述區(qū)內(nèi)凝聚各種經(jīng)濟(jì)要素產(chǎn)生的流入、流出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的相互作用,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)研究。并從實(shí)際出發(fā),結(jié)合鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展近況,提出航空經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)著力點(diǎn):以長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃確保產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)的集聚;保證實(shí)驗(yàn)區(qū)通達(dá)性建設(shè)的同時(shí)還要加快平臺(tái)建設(shè)以及載體、口岸建設(shè);立足于耦合發(fā)展路徑,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)和航空經(jīng)濟(jì)區(qū)多元融合。

        關(guān)鍵詞:航空經(jīng)濟(jì) 要素流動(dòng) 產(chǎn)業(yè)聚集 耦合發(fā)展

        中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-7866 (2018) 04-039-009

        工業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇 URL: http//www.iereview.com.cn DOI: 10.11970/j.issn.2095-7866.2018.04.006

        引言

        鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃于2013年,是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),也是河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略重要組成部分。是集航空、高鐵、城際鐵路、地鐵、高速公路于一體,可實(shí)現(xiàn)“鐵、公、機(jī)”無縫銜接的綜合樞紐[1]。作為國(guó)家批準(zhǔn)的第一個(gè)以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的國(guó)家級(jí)新區(qū)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長(zhǎng)極,將通過政策創(chuàng) 新、體制創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展航空物流、航空偏好型高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)建設(shè)成為一座聯(lián)通全球,生態(tài)宜居、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代航空大都市。

        一、航空經(jīng)濟(jì)模式概述

        (一)航空經(jīng)濟(jì)模式介紹及其優(yōu)勢(shì)

        航空經(jīng)濟(jì)是指通過發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)目旖輧?yōu)勢(shì),充分帶動(dòng)各經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng),以此集聚航空指向的產(chǎn)業(yè),并在發(fā)展過程當(dāng)中不斷自我增強(qiáng)的聚集效應(yīng)。航空經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的基礎(chǔ)理論是航空運(yùn)輸理論,此理論立足于新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的交通方式和運(yùn)輸體系,這種體系必須與預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),有階段性特征,能夠盡可能地挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升潛力。現(xiàn)階段工業(yè)化沖擊下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)處在信息化、國(guó)際化的快速發(fā)展時(shí)期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之一在于速度。航空運(yùn)輸作為最為快捷的重要交通工具,可以最大限度地發(fā)揮一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)潛力[2]。航空經(jīng)濟(jì)通過機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)要素快速流動(dòng),把航空經(jīng)濟(jì)區(qū)融入全球經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了區(qū)域的對(duì)外開放,以改善區(qū)域條件,而航空經(jīng)濟(jì)中的“開放性”特征亦為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)說中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的發(fā)展源泉。如今經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展,航空經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟(jì)引擎和開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

        (二)航空經(jīng)濟(jì)模式理論研究

        目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于航空經(jīng)濟(jì)的研究始于對(duì)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的概念、類型、結(jié)構(gòu)等方面的研究。而從理論層面上對(duì)航空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生機(jī)理、形成條件的研究很少,通過歸納,從理論層面的研究可以為兩類,一是從動(dòng)力機(jī)制出發(fā),研究航空經(jīng)濟(jì)模型,主要是研究關(guān)于航空經(jīng)濟(jì)演化規(guī)律。依據(jù)城市經(jīng)濟(jì)理論研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射及帶動(dòng)作用;參照產(chǎn)業(yè)集群理論來分析航空港發(fā)展階段以及各階段的規(guī)模效應(yīng);從流量經(jīng)濟(jì)理論完善上述論據(jù),表明航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的潛力和發(fā)展的必要規(guī)劃。并論斷上述效應(yīng)的形成具有動(dòng)態(tài)聯(lián)系的特點(diǎn),即以內(nèi)部機(jī)制的相互作用形成。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要“三大動(dòng)力”進(jìn)行推動(dòng),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所固有的以追求資本利用預(yù)期而發(fā)生的基礎(chǔ)行動(dòng)力、參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各組織以及個(gè)人的內(nèi)生性動(dòng)力、激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和需求改變?cè)斐傻耐庠葱詣?dòng)力。任何經(jīng)濟(jì)形式都有其存續(xù)的市場(chǎng)需求,而航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)生發(fā)展過程亦離不開供需一般規(guī)律,而供求規(guī)律在航空事業(yè)發(fā)展到一定地步之后就會(huì)進(jìn)行局部躍遷,提出新的平衡模式,這種模式的力量架構(gòu)就是上述“三大動(dòng)力”。時(shí)間成本和相之對(duì)應(yīng)的資源要素決定了供求規(guī)律具有階段性特征,三個(gè)動(dòng)力具體到不同階段應(yīng)用的時(shí)候具有很強(qiáng)的差異性演變,演變路徑全部基于時(shí)間成本和資源要素。例如區(qū)位選擇機(jī)制,在航空事業(yè)劇烈擴(kuò)張的今天,在新的供求關(guān)系影響下,時(shí)間成本已然逐漸脫離基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中的比重認(rèn)知[3]。資源要素需求機(jī)制也是新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),同時(shí)不可忽略創(chuàng)新機(jī)制。

        第二種是增長(zhǎng)極理論,由朱前鴻提出。增長(zhǎng)極理論回答地緣關(guān)系和航空港區(qū)結(jié)合產(chǎn)生的輻射效應(yīng)的問題,以及闡釋這種輻射效應(yīng)所帶動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。這種作用體現(xiàn)在,一是輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)橫向發(fā)展,即輻射區(qū)內(nèi)按照地域優(yōu)先級(jí),產(chǎn)生多元化產(chǎn)業(yè)種類,由于航空港具有快捷高效等特征,會(huì)促使與此有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)、聚集、形成規(guī)模;二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與輻射功能的深度方面融合,兩者體現(xiàn)出的帶動(dòng)的作用體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)被輻射效應(yīng)帶動(dòng)增長(zhǎng)。將航空經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)模型,研究其內(nèi)在規(guī)律,即為研究航空經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制。研究腹地經(jīng)濟(jì)被航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展而驅(qū)動(dòng)的規(guī)律時(shí),應(yīng)將航空經(jīng)濟(jì)歸類于特殊發(fā)展門類,宏觀地去研究它與周邊經(jīng)濟(jì)的普遍聯(lián)系規(guī)律和相互促進(jìn)方式,即把航空經(jīng)濟(jì)植入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)理論中,將相結(jié)合的理論放入腹地經(jīng)濟(jì)背景中,深入解釋作為主體的航空經(jīng)濟(jì),與腹地經(jīng)濟(jì)的各方面關(guān)系。

        研究航空經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的理論是一種具體方向指導(dǎo),在摘除其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中外延式影響后,具有一定的方法論意義。但這還不足以支撐航空經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究。所以說基于動(dòng)力機(jī)制研究有很大的局限性,這種桎梏需要用"增長(zhǎng)極”理論打破。但這種航空經(jīng)濟(jì)在我國(guó)屬于蓬勃發(fā)展中的新興模式,是一套新的規(guī)則體系和物流體系,這樣一種新式的經(jīng)濟(jì)形態(tài),之所以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)該是在一定空間范圍內(nèi),其與各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、區(qū)域等之間的相互關(guān)系的總和,是關(guān)于各種關(guān)系綜合作用的系統(tǒng),單單從“增長(zhǎng)極”角度進(jìn)行解釋,會(huì)有片面嫌疑。

        二、航空經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理

        新鄭機(jī)場(chǎng)的建設(shè)為鄭州航空港區(qū)打下了基礎(chǔ),這種民用航空的發(fā)展為航空經(jīng)濟(jì)提供了機(jī)會(huì),是中原航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的雛形形態(tài)。航空經(jīng)濟(jì)也是基于民用航空而產(chǎn)生的。民用航空飛行成本的降低使物流業(yè)逐漸把視線轉(zhuǎn)移,使物流和人流向航空港附近聚集,形成交通運(yùn)輸便捷樞紐,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中物流業(yè)已不足以占領(lǐng)整個(gè)航空行業(yè),隨著信息現(xiàn)代化和資金流的注入,逐漸形成航空經(jīng)濟(jì)這一新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這樣的發(fā)展有著一定的必然性,它的出現(xiàn)表明一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一定的水準(zhǔn),因?yàn)榭v觀世界航空經(jīng)濟(jì)雛形,可以證明產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革是由運(yùn)輸方式質(zhì)變而來,而產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革催生了航空經(jīng)濟(jì)。對(duì)于較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)—航空經(jīng)濟(jì)來說,也必須要用一般規(guī)律下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論去闡述,找出其與一般理論的區(qū)別、特性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)指出,區(qū)域產(chǎn)生的根本原因便是經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)主體在區(qū)域中的聚集,而聚集又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本成因。作為一種特殊而又新型的的經(jīng)濟(jì)模式,航空經(jīng)濟(jì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展則主要是看其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中如何帶來要素集聚。那么依照前文表述,航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與演變過程并不是一蹴而就的,它的基礎(chǔ)是民航產(chǎn)業(yè),是經(jīng)過民用航空業(yè)逐步演變而來,通過更新更快的運(yùn)輸模式來帶動(dòng)信息流、物流、人流、資金流等要素的流動(dòng),首先吸引航空指向型產(chǎn)業(yè)聚集于機(jī)場(chǎng)周邊,形成了聚集效應(yīng)。而聚集效應(yīng)強(qiáng)度和航空運(yùn)輸成本呈負(fù)相關(guān),隨著單純的運(yùn)輸成本逐漸降低,運(yùn)輸門檻越來越明朗化,使這種效應(yīng)不斷增強(qiáng),致使周邊產(chǎn)業(yè)加速趨同。隨著越來越完善的產(chǎn)業(yè)鏈過渡,航空指向產(chǎn)業(yè)逐步形成主體,與多種產(chǎn)業(yè)形成動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。這種過程實(shí)際上就是通過要素流動(dòng)的流入效應(yīng)、流出效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)這三種效應(yīng)的作用過程,從而形成產(chǎn)業(yè)的集群狀況,進(jìn)而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        (一)航空經(jīng)濟(jì)的流入效應(yīng)

        流入效應(yīng)指的是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和市場(chǎng)力量,使經(jīng)濟(jì)要素向特定區(qū)域聚集[4]。在鄭州航空港發(fā)展伊始階段,一些航空指向型企業(yè)比如河南雙匯集團(tuán)工廠,為了追求交通的便利和時(shí)間效益,在其周圍聚集,完善了機(jī)場(chǎng)的倉(cāng)儲(chǔ)功能和物流功能,這個(gè)過程本身就包含區(qū)域性的要素聚集。所以機(jī)場(chǎng)的發(fā)展就為航空經(jīng)濟(jì)模式提供了發(fā)展的可能性。

        2011年北玻股份和瑞貝卡先后在鄭州航空港區(qū)進(jìn)行了嘗試性進(jìn)入之后,引起了傳統(tǒng)企業(yè)的跟進(jìn)潮流,半年時(shí)間內(nèi)有23家上市公司把它們的運(yùn)輸部門、商旅部門以及營(yíng)銷事業(yè)部中心遷址于航空港區(qū)附近,隨著大型企業(yè)辦事處和中轉(zhuǎn)處的涌入,周邊中小微企業(yè)也開始大規(guī)模流入以搶奪市場(chǎng),區(qū)域價(jià)值不斷升高。隨著2012年第二季度東方銀星股份于鄭州航空港區(qū)的“中原晨星”地產(chǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目啟動(dòng),這種經(jīng)濟(jì)元素流入效應(yīng)開始驟增,截至2017年底,鄭州航空港區(qū)入駐服務(wù)業(yè)上市公司9家,運(yùn)輸業(yè)大型企業(yè)23家,建成了電氣設(shè)備等制造業(yè)工業(yè)園區(qū),入駐企業(yè)27家,旅游業(yè)上市公司和大型企業(yè)的分部入駐就有20多家,餐飲業(yè)中小微企業(yè)不計(jì)其數(shù)競(jìng)相涌入。隨著機(jī)場(chǎng)通達(dá)性 逐步增強(qiáng),引動(dòng)了一些時(shí)間需求的經(jīng)濟(jì)體的遷移,順風(fēng)鄭州分公司是第一個(gè)在機(jī)場(chǎng)設(shè)立營(yíng)業(yè)分部的快遞行業(yè),繼順風(fēng)之后,全國(guó)幾乎所有大型快遞公司都進(jìn)行了航空運(yùn)輸嘗試,紛紛在鄭州航空港區(qū)設(shè)立分公司,鄭州航空港區(qū)很快成為中原地區(qū)最大的物流集散中心。

        以物流行業(yè)為代表的時(shí)間要素型行業(yè),他們通過節(jié)省進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)的時(shí)間,從而降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提高生產(chǎn)效率,擴(kuò)大市場(chǎng)范圍,更深入地參加全球分工。也可以說,機(jī)場(chǎng)地區(qū)是要素成本較低的優(yōu)勢(shì)地區(qū),這能夠很大地提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)了對(duì)速度要求較高的企業(yè)主體向機(jī)場(chǎng)附近聚合,這種推動(dòng)的力量就可以歸納為流入效應(yīng)。從流量經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來看,機(jī)場(chǎng)設(shè)施在一定條件下作為固定型條件,在地理位置上不可轉(zhuǎn)移,形成區(qū)域內(nèi)的唯一性可運(yùn)作模式,迫使要素流入機(jī)場(chǎng)的周邊區(qū)域。

        (二)航空經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)

        乘數(shù)效應(yīng)是特定經(jīng)濟(jì)模式高速發(fā)展期的普遍現(xiàn)象,在一種經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展初期,大量與之相關(guān)的資金和經(jīng)濟(jì)主體看到新興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的廣闊市場(chǎng),這些經(jīng)濟(jì)主體為了擺脫傳統(tǒng)緩速發(fā)展的桎梏,與這種雛形形態(tài)的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生連鎖反應(yīng),這種反應(yīng)是成倍變化的。

        由于河南地區(qū)特殊的集群生產(chǎn)方式,即以輕工制造業(yè)為主體的小微型企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)運(yùn)作方式的普遍性,鄭州航空港區(qū)的這種乘數(shù)效應(yīng)最初體現(xiàn)在制造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)的相互促進(jìn)過程中。運(yùn)輸業(yè)首先看到了這種先進(jìn)的模式擁有廣闊的商業(yè)前景,同時(shí)發(fā)展參差不齊的制造業(yè)看到了這種目標(biāo)市場(chǎng)“近在咫尺”的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然后以制造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手為起點(diǎn),各行業(yè)的相互化學(xué)反應(yīng)在時(shí)間要素的強(qiáng)大拉力下轟然爆發(fā)。2016年輔仁藥業(yè)和羚銳制藥相繼召開董事會(huì)研討銷售渠道轉(zhuǎn)型和原材料進(jìn)口問題,2017年報(bào)里,這兩個(gè)公司依托鄭州航空港區(qū)帶來的要素聚集效應(yīng),分別把運(yùn)營(yíng)成本降低了5.2%、4.7%,并且由于運(yùn)輸模式的大規(guī)模轉(zhuǎn)變,搶占了很大的銷售市場(chǎng),營(yíng)業(yè)額紛紛翻倍。中原內(nèi)配和中孚實(shí)業(yè)于2014年入駐鄭州航空港區(qū)之后簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)兩公司之間的原料貿(mào)易總額在航空港區(qū)帶來的通達(dá)效應(yīng)下達(dá)到300億元左右。

        各行業(yè)之間的聯(lián)系空前緊密之后所達(dá)到的整合效應(yīng)將驅(qū)動(dòng)鄭州航空港區(qū)制造業(yè)產(chǎn)值翻倍增加,所以說這里的航空港經(jīng)濟(jì)所體現(xiàn)的乘數(shù)效應(yīng),一指的是航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部。航空港區(qū)內(nèi)的航空運(yùn)輸功能與其他產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn),產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。二指的是航空港區(qū)與腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)之間。航空港區(qū)擁有開放性等特征,因此與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域的聯(lián)系非常深入,隨著航空港區(qū)發(fā)展以及現(xiàn)代物流業(yè)的飛速前進(jìn),這種粘連關(guān)系會(huì)愈發(fā)強(qiáng)大[5],特別與腹地經(jīng)濟(jì)之間,帶來腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和刺激生產(chǎn)、增加就業(yè)崗位和稅收成倍增加。

        (三)航空經(jīng)濟(jì)的流出效應(yīng)

        流出效應(yīng)和流入效應(yīng)在本土經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)中常常帶有辯證色彩,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中是相對(duì)應(yīng)原理。是指流通性要素從原來的區(qū)位轉(zhuǎn)移到其它區(qū)位的現(xiàn)象。有三種情況可以詮釋,一是經(jīng)濟(jì)主體在原區(qū)位無法滿足其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的變化式發(fā)展要求而轉(zhuǎn)移;二是經(jīng)濟(jì)主體為尋求更大發(fā)展空間而從原區(qū)位轉(zhuǎn)移到其它區(qū)位的現(xiàn)象;三是該經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)對(duì)參與之外社會(huì)關(guān)系產(chǎn)生的影響,或者說其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的外部收益,這種收益使得雙方都獲益。

        由于鄭州航空港區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中還處于體制機(jī)制的成熟初期,流入效應(yīng)大規(guī)模顯現(xiàn),乘數(shù)效應(yīng)初步催動(dòng)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值急速增長(zhǎng)。流出效應(yīng)在航空經(jīng)濟(jì)層次上高于于流入效應(yīng),多發(fā)生在航空經(jīng)濟(jì)成熟階段。作為航空港區(qū)設(shè)立終極目的,亦作為航空港區(qū)發(fā)展的高級(jí)階段的流出效應(yīng)顯現(xiàn)階段,暫還未規(guī)模性發(fā)展。

        當(dāng)中原地區(qū)本土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為鄭州航空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),航空港區(qū)與腹地經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)系就愈加緊密,這時(shí)候經(jīng)濟(jì)上的輻射功能就會(huì)逐漸覆蓋落后區(qū)域,產(chǎn)生輻射效應(yīng),帶動(dòng)地緣經(jīng)濟(jì)深入交流,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)充發(fā)展。外在體現(xiàn)在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)與腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)的共同繁榮。所以總結(jié)地說,航空經(jīng)濟(jì)的流出效應(yīng),指代的是鄭州航空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為增長(zhǎng)極的橫向擴(kuò)張和發(fā)散功能,即經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)。

        三、航空經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合路徑

        (一)以航空經(jīng)濟(jì)的流入效應(yīng)驅(qū)動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚

        為工商企業(yè)提供一種通達(dá)性,主要目的在于使其能夠吸引更高級(jí)的要素進(jìn)入。這種通達(dá)性的實(shí)現(xiàn)方式是使其在全球范圍內(nèi)本質(zhì)上地接近他們的供應(yīng)商與消費(fèi)者。航空經(jīng)濟(jì)的特殊性就在于高效率的要素流通速度。這種高效率的要素流通速度直接提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率和企業(yè)生產(chǎn)效率,這是航空經(jīng)濟(jì)具有巨大的能量和吸引力的根本原因[6]。所以在初級(jí)發(fā)展期主要是吸引對(duì)航空運(yùn)輸比較依賴的組織或企業(yè)組織,這些組織都是對(duì)速度要求較高的產(chǎn)業(yè),其中首先是航空產(chǎn)業(yè),包括航空制造和航空服務(wù)業(yè)等,主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的催發(fā)上。例如貨物運(yùn)輸和客運(yùn)。航空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,服務(wù)流程和內(nèi)部體系逐步完善,政策引導(dǎo)逐漸落地,越來越專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)模式,將吸引腹地其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐,如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,國(guó)家的政策導(dǎo)向也促使資本和人才涌入,從而引發(fā)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的需求,帶來智慧交流與共享,更好地吸引知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。這樣,航空經(jīng)濟(jì)對(duì)外圍區(qū)域各種要素的吸引流入效應(yīng)非常巨大,并隨市場(chǎng)自我進(jìn)化,會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中由低向高反向流動(dòng),產(chǎn)生更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集,通過大規(guī)模的初級(jí)要素集聚所帶動(dòng)的更高一級(jí)的要素的聚集,對(duì)航空經(jīng)濟(jì)區(qū)來說就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程。

        (二)以航空經(jīng)濟(jì)的乘數(shù)效應(yīng)驅(qū)動(dòng)腹地就業(yè)和稅收

        2017年鄭州航空港區(qū)GDP為700億元,是2011年的七倍。如此爆發(fā)式增長(zhǎng)就是因?yàn)楹娇战?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外兩重效應(yīng)相結(jié)合,與包括直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的乘數(shù)效應(yīng)相對(duì)應(yīng)。航空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)初到中期,由于受到外來市場(chǎng)沖擊和引導(dǎo)進(jìn)行的自身建設(shè),帶來區(qū)域內(nèi)部GDP成倍增長(zhǎng),通過建設(shè)出口加工區(qū)、機(jī)場(chǎng)、商務(wù)區(qū)、保稅物流園區(qū)等多個(gè)功能區(qū),為航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供物流、金融、餐飲、旅游等服務(wù),于是航空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)生大量就業(yè)缺口。這些吸引而來的就業(yè)人員又為當(dāng)?shù)卦黾恿硕愂?,同時(shí)通過流動(dòng)人口消費(fèi)和政府購(gòu)置帶來更大范圍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)就是指航空經(jīng)濟(jì)區(qū)帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。航空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加速發(fā)展期和成熟期,與航空相關(guān)聯(lián)的各式產(chǎn)業(yè)通過前向、后向、側(cè)向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系發(fā)生的經(jīng)濟(jì)輻射和擴(kuò)散效應(yīng),對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有帶動(dòng)作用,全面提升腹地其他產(chǎn)業(yè)迅捷發(fā)展。

        (三)以航空經(jīng)濟(jì)的流出效應(yīng)驅(qū)動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展

        鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展最直接的體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是機(jī)場(chǎng)的旅客和貨郵吞吐量的提升,二是利用外資和進(jìn)出口貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。航空經(jīng)濟(jì)區(qū)就是航空運(yùn)輸從區(qū)內(nèi)外獲得資源和要素,通過區(qū)內(nèi)區(qū)外的聯(lián)系,來尋求發(fā)展。一般來說航空港區(qū)的主體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)非常強(qiáng),需要腹地或輻射區(qū)為其提供勞動(dòng)、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素,在這種產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系中,航空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生極化,再通過市場(chǎng)導(dǎo)向的自我修改功能,促進(jìn)中心內(nèi)部區(qū)域技術(shù)、信息等方面的溢出效應(yīng)向外擴(kuò)散,進(jìn)而帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)的各要素之間是相互聯(lián)系的,航空經(jīng)濟(jì)的流入效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和流出效應(yīng)并不是各自獨(dú)立地運(yùn)行,而是在航空經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中相互滲透、相互改變以及相互作用的結(jié)果[7]。航空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活性,驅(qū)動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這個(gè)模式可以歸納為:航空經(jīng)濟(jì)通過要素流入效應(yīng)進(jìn)行初期發(fā)展,形成區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聚集;腹地地區(qū)就業(yè)增長(zhǎng)和稅收增長(zhǎng)主要由乘數(shù)效應(yīng)作為驅(qū)動(dòng)力來推進(jìn);腹地地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)則由流出效應(yīng)迸發(fā)而水漲船高。

        四、以航空經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)著力點(diǎn)

        鄭州航空港區(qū)成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層面的航空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在其建設(shè)的兩年里獲得了大量由河南省委省政府出臺(tái)的保障政策的支持,使得鄭州航空港區(qū)獲得了政策面引導(dǎo)下的快速發(fā)展,也為航空經(jīng)濟(jì)模式在實(shí)踐上提供了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)。而更為重要的是航空港區(qū)獲得支持后,如何綜合發(fā)展進(jìn)而使其反哺腹地經(jīng)濟(jì)帶。關(guān)鍵點(diǎn)在于流入流出以及乘數(shù)效應(yīng)的充分發(fā)揮,以及航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與河南全省各種經(jīng)濟(jì)要素之間的互動(dòng)方式和引導(dǎo)。結(jié)合上文中的理論分析,特提出以下建議。

        (一)創(chuàng)新規(guī)劃理念,充分發(fā)揮流入效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

        流入效應(yīng)是大前提,是航空經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用的第一個(gè)攻克點(diǎn)。針對(duì)速度需求型的企業(yè),如何縮短他們的供應(yīng)商距離、使產(chǎn)品或服務(wù)快速達(dá)到消費(fèi)者手中以及快速響應(yīng)合作伙伴的動(dòng)機(jī),促使他們?cè)跈C(jī)場(chǎng)周邊聚集,帶來航空港區(qū)自身發(fā)展。對(duì)速度的要求這是航空港區(qū)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)區(qū)的重點(diǎn)所在,所以我們必須形成建造航空大都市的預(yù)期與發(fā)展格局來發(fā)展鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。使航空經(jīng)濟(jì)區(qū)成為一種“地鐵式通道”,通過空間和距離的最小化使經(jīng)濟(jì)要素的流通達(dá)到最大化[8]。在城市整體規(guī)劃的要求中進(jìn)行合理開發(fā),整合土地商用利用規(guī)劃、新鄭機(jī)場(chǎng)二期規(guī)劃,完善地面交通規(guī)則,提高航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的發(fā)展效率、投資效率和流動(dòng)效率,增強(qiáng)企業(yè)集聚能力,以便引導(dǎo)出更多的設(shè)施需求、投資回報(bào),加快腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

        (二)加快平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)口岸建設(shè),助推要素流動(dòng)

        鄭州航空港區(qū)一大戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)成為國(guó)際航空物流中心。物流中心建設(shè)的關(guān)鍵在于貨物的集散能力。作為一個(gè)聯(lián)系國(guó)內(nèi)國(guó)際的內(nèi)陸開放平臺(tái),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)應(yīng)發(fā)揮首要作用。首先,鄭州要夯實(shí)綜合保稅區(qū)的監(jiān)管基礎(chǔ),優(yōu)化出口加工區(qū)的審批流程和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)保稅物流中心的出入檢驗(yàn)。將海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與現(xiàn)有區(qū)域和管理資源整合,加大試驗(yàn)區(qū)口岸功能建構(gòu)。其次,著力推進(jìn)優(yōu)化區(qū)域功能以簡(jiǎn)明和嚴(yán)肅進(jìn)入門檻,同時(shí)要優(yōu)化管理職能來高效處理日常運(yùn)行問題,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來適應(yīng)市場(chǎng),構(gòu)建完善貿(mào)易結(jié)構(gòu)和優(yōu)化監(jiān)管模式的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)共同繁榮、多元發(fā)展。再次,要加強(qiáng)各類開放載體的建設(shè)。加快肉類制定口岸建設(shè),申報(bào)建設(shè)藥品、汽車進(jìn)口指定口岸;加速建設(shè)電子口岸,設(shè)立完善信息交流系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管區(qū)與省內(nèi)外口岸之間以及不同監(jiān)管區(qū)之間的物流信息暢通。

        (三)推動(dòng)“四網(wǎng)建設(shè)”,提高實(shí)驗(yàn)區(qū)通達(dá)性

        航空經(jīng)濟(jì)的主要功能和發(fā)展核心是減少空間和時(shí)間的摩擦,這種“速度經(jīng)濟(jì)”為了提高經(jīng)濟(jì)效率,必須要提高機(jī)場(chǎng)與周邊區(qū)域的通達(dá)性,保證人口與貨物的流動(dòng)性。鄭州航空港區(qū)要大力發(fā)展陸空聯(lián)合運(yùn)作模式,統(tǒng)籌航空、鐵路、公路之間的相互銜接,形成高效完善的聯(lián)運(yùn)機(jī)制。推動(dòng)航空港與高鐵路網(wǎng)的互補(bǔ)通道,形成鄭州輻射中原,連通全國(guó)進(jìn)而對(duì)接世界的交通樞紐格局,為促進(jìn)中原崛起構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力做好四張“網(wǎng)”的建設(shè)。其一是貨運(yùn)網(wǎng),圍繞構(gòu)建國(guó)際物流集散中心,加緊鐵路港、航空港以及各級(jí)貨運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度,全面發(fā)展國(guó)際與省際運(yùn)輸帶企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作,航空港、鐵路港物流對(duì)接,互動(dòng)鄭州物流園區(qū),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其二是客運(yùn)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零換乘”的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”的統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)三位一體布局,要充分發(fā)揮鄭州中心站、鄭州高鐵站和機(jī)場(chǎng)三大客運(yùn)樞紐的功能。同時(shí)還要規(guī)劃建設(shè)好鄭州南站,以加強(qiáng)樞紐場(chǎng)站之間的銜接,繼續(xù)發(fā)展旅客聯(lián)合運(yùn)輸功能,這是中原經(jīng)濟(jì)的一大繁榮保障[9]。強(qiáng)化鄭州作為全國(guó)鐵路樞紐功能,強(qiáng)化鄭州在全國(guó)范圍內(nèi)鐵路網(wǎng)的核心地位。其三是通道網(wǎng),要形成鄭州與國(guó)內(nèi)外城市的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通道,重點(diǎn)建設(shè)“米”字形快速鐵路網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取建成徐連客運(yùn)專列,加快鄭萬鐵路的建設(shè),做好鄭州經(jīng)周口至合肥鐵路的前期工作。將工作重心往鄭州機(jī)場(chǎng)至西華高速的改建工程傾斜,同時(shí)不能落下機(jī)場(chǎng)高速擴(kuò)建工程。逐步構(gòu)建國(guó)際航線、高鐵網(wǎng)絡(luò)的徹底暢通。其四是物流網(wǎng),建設(shè)好覆蓋全省的公路運(yùn)輸5小時(shí)物流圈,國(guó)內(nèi)1000公里范圍內(nèi)的陸路12小時(shí)物流圈和航空2小時(shí)物流圈,國(guó)際航空24小時(shí)物流圈和新歐亞大陸橋15天物流通道。力爭(zhēng)全省快遞業(yè)務(wù)量突破12億件,其中國(guó)際快件數(shù)量達(dá)到1000萬件,航空快遞貨運(yùn)量超過20萬噸。

        (四)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終理想是可持續(xù)發(fā)展。航空經(jīng)濟(jì)是新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,政府應(yīng)積極對(duì)航空產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行合理規(guī)劃??紤]到腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),首先,規(guī)劃鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)預(yù)期規(guī)模和政策引導(dǎo),將腹地產(chǎn)業(yè)調(diào)合起來形成聯(lián)動(dòng)局面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力上側(cè)重于航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充分利用航空經(jīng)濟(jì)的輻射功能帶動(dòng)跨行政區(qū)邊界的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。需要行政管理克服“路徑鎖定”來解決區(qū)域合作中的問題,要通過專門的管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。其次,要根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,吸引各層次各行業(yè)在航空經(jīng)濟(jì)區(qū)附近聚集,逐步形成現(xiàn)代化中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。政府積極布局交通建設(shè)和公共設(shè)施完善,站在引導(dǎo)的角度與企業(yè)進(jìn)行互動(dòng),深入貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神,引導(dǎo)各種成分經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),落實(shí)航空港區(qū)在建設(shè)過程中的政策機(jī)會(huì)。形成更加多元更加可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。

        五、結(jié)語

        促進(jìn)中部地區(qū)崛起,加快鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)[10],支持發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)。國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性的發(fā)展設(shè)定帶來的是對(duì)中原經(jīng)振興的美好前景預(yù)期。以此為框架和前提,分析航空經(jīng)濟(jì)這一新興經(jīng)濟(jì)模式,在以鄭州為代表的中原地帶經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用以及對(duì)未來流出效應(yīng)的過程性建議。望此淺見能夠?yàn)楹娇崭蹍^(qū)的發(fā)展決策部門提供一些參考,在對(duì)“振興中原”的發(fā)展規(guī)劃中能夠更加完善各種經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)機(jī)制,早日成熟這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。

        參考文獻(xiàn)

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