背街小巷環(huán)境整治提升是城市精細(xì)化管理和服務(wù)的重要標(biāo)尺，只有不斷提升精細(xì)化管理水平，打造“環(huán)境優(yōu)美、文明有序”的街巷胡同，才能留住北京城市的“魂”。

西城區(qū)天橋街道虎坊路社區(qū)有34棟50年代的老舊樓房及55個(gè)平房院落。針對(duì)社區(qū)老舊樓房多，違建多、物業(yè)管理不完善、停車位不足、街巷窄小等諸多現(xiàn)實(shí)問題，虎坊路社區(qū)黨委創(chuàng)新提出“黨員四崗十責(zé)六步三級(jí)四法”，探索實(shí)踐“紅旗街巷”黨建工作模式。

設(shè)崗定責(zé)

建立黨員參與街巷治理長效機(jī)制

社區(qū)黨委廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員參與街巷治理工作，建立“黨員四崗十責(zé)六步三級(jí)四法”長效工作機(jī)制，倡導(dǎo)黨員在背街小巷“十無一創(chuàng)建”治理中，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“環(huán)境整治提升、安全隱患排查、文明行為引導(dǎo)、社情民意收集”四個(gè)崗位，擔(dān)起“廣泛宣傳、正面引導(dǎo)、思想動(dòng)員、收集民意、摸清底數(shù)、協(xié)同巡訪、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)反饋、協(xié)同解決、跟蹤督導(dǎo)”十項(xiàng)職責(zé)；采用“六步三級(jí)四法”的流程，規(guī)范黨員對(duì)于街巷胡同中發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、解決、跟蹤各類事項(xiàng)治理提升；在事項(xiàng)全響應(yīng)中按照“收集、歸類、辦理、反饋、改進(jìn)、跟蹤”六個(gè)步驟流程，按照“社區(qū)自辦”、“聯(lián)合響應(yīng)”和“上報(bào)辦理”三個(gè)處理級(jí)別做到問題解決；在事項(xiàng)處理解決中采取“服務(wù)功能解決法”、“自治功能解決法”、“五社融合解決法”和“部門聯(lián)動(dòng)解決法”四個(gè)方法做到問題協(xié)同解決、改進(jìn)跟蹤從而規(guī)范“紅旗街巷黨建”的參與途徑、服務(wù)途徑、治理途徑。

目前，老黨員們參與街巷治理的積極性得到極大提高。老黨員趙惠文積極響應(yīng)老舊小區(qū)治理，參與到紅旗街巷建設(shè)中來，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)壽長街二條的治理工作，平時(shí)遛彎買菜的路上，看見臟亂差的地方，動(dòng)手清掃街巷、歸置單車、隨手清理小廣告，遇到解決不了的問題也能明確報(bào)送途徑。

建立公示制度

發(fā)揮基層黨組織示范引領(lǐng)作用

虎坊路社區(qū)黨委在社區(qū)12條街巷胡同中建立了“街巷治理”和“街巷黨建”雙公示制度。公示“紅旗街巷”工作內(nèi)容，即包巷黨支部、責(zé)任書記、責(zé)任黨員、黨員骨干家庭、自治理事黨員等信息，讓街巷中的黨支部、黨員負(fù)責(zé)人、黨員家庭、黨員亮出身份，在街巷環(huán)境維護(hù)、居民自治中起到引領(lǐng)示范促進(jìn)作用。

目前虎坊路社區(qū)的12條治理街巷理事會(huì)理事長均由社區(qū)黨員擔(dān)任，并有40余名黨員志愿者參與到街巷治理中。明確了支部書記就是街巷治理的責(zé)任書記，支部黨員就是街巷治理的責(zé)任黨員，讓支部書記肩上擔(dān)責(zé)、黨員身上有責(zé)。社區(qū)黨委發(fā)揮表率作用，主動(dòng)包責(zé)壽長街二條和西經(jīng)路虎坊路段兩條街巷，黨委書記胡海波為責(zé)任書記，黨委成員朱海英和王志華為責(zé)任黨員。在拆違封堵工作中，社區(qū)黨員在宣傳、勸導(dǎo)、巡訪等方面發(fā)揮著重要作用，為徹底拆除徐悲鴻中學(xué)門前路街巷和壽長街二條胡同違建作出了貢獻(xiàn)。

融合多方力量

打造精細(xì)化管理“紅旗街巷”

城市治理要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，必須發(fā)揮好駐區(qū)單位各類資源優(yōu)勢，必須讓黨員群眾真正參與到城市精細(xì)化管理中去，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的良好格局?；⒎宦飞鐓^(qū)通過“紅旗街巷”創(chuàng)建工作，為駐區(qū)單位、黨員群眾參與街巷治理工作明確了參與內(nèi)容、規(guī)范了參與程序、提升了參與效果，實(shí)現(xiàn)了美化街巷、提升環(huán)境的良好效果。

社區(qū)黨委搭建社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全和社區(qū)服務(wù)五個(gè)社區(qū)營造工作坊+服務(wù)隊(duì)的服務(wù)載體，組建40人的“我是黨員先鋒服務(wù)隊(duì)”，組建20人的“巾幗環(huán)境維護(hù)隊(duì)”、“我愛我家綜合安全服務(wù)隊(duì)”和“社區(qū)助老鄰里幫幫團(tuán)”等，參與社區(qū)治理志愿服務(wù)；整合、重組社區(qū)10個(gè)品牌服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)網(wǎng)格居民和胡同百姓，讓“黨員回音壁”“老來樂開心驛站”“黨建微服務(wù)”“綜合安全演練”等項(xiàng)目成為黨員、社區(qū)居民參與街巷治理的服務(wù)平臺(tái)。

社區(qū)黨委將“黨建元素、文化元素、人文元素”融入背街小巷的治理提升中，將社區(qū)黨建、社會(huì)組織、社會(huì)單位、社工隊(duì)伍和社區(qū)居民的力量整合起來，構(gòu)建“五社融合黨建服務(wù)模式”框架體系，組建“五社融合黨建服務(wù)理事會(huì)”服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成社區(qū)治理合力，將徐悲鴻中學(xué)、虎坊路幼兒園、虎坊路百貨等駐區(qū)單位黨組織吸納到“五社融合黨建服務(wù)理事會(huì)”中，通過藝術(shù)文化形式，弘揚(yáng)新風(fēng)氣，提升街巷品質(zhì)。如徐悲鴻中學(xué)在門前路繪畫社區(qū)廉政文化墻，宣傳“一社區(qū)一品牌”的廉潔文化，有效推動(dòng)了廉政文化進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)，美化了街巷環(huán)境，使徐悲鴻中學(xué)門前路成了社區(qū)示范街巷。

（責(zé)任編輯：丁兆丹）