中共金堂縣委

年初，四川省2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價結(jié)果出爐，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價滿意指數(shù)達到85.87，同比上升1.06，持續(xù)保持自2011年開展調(diào)查以來的上升態(tài)勢。

作為成都東北門戶的金堂縣，在此次調(diào)查中取得優(yōu)異成績，再次排名全省前列、全市第一。從曾經(jīng)一度排名全省147位、成都市倒數(shù)第二位到躍升為全省第14位、成都市第一，成功“逆襲”的背后，是金堂縣堅決貫徹落實中央和省市全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，牢固樹立“四個意識”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，持續(xù)提升群眾滿意度和獲得感的不懈努力。

以上率下 管黨治黨責(zé)任層層壓實

金堂縣委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅持把管黨治黨責(zé)任放在心上、扛在肩上、落到實處，結(jié)合實際“把好方向掌好舵”，抓好班子帶好隊伍，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)?？h委書記自覺擔(dān)負起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員全面履行“一崗雙責(zé)”，全縣黨員干部始終在思想上行動上同黨中央保持高度一致，堅決做到貫徹中央大政方針和上級決策部署不走樣、不打折。

堅持高壓傳導(dǎo)，讓管黨治黨責(zé)任層層壓實，主體責(zé)任落地生根。金堂縣建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“N+X”責(zé)任清單體系，將成都市共性清單多項任務(wù)與金堂縣個性清單諸多具體問題有機結(jié)合，把管黨治黨責(zé)任分解到崗位、落實到人頭。

同時，推動黨風(fēng)廉政主體責(zé)任網(wǎng)上監(jiān)管平臺向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門延伸，實現(xiàn)實時跟蹤檢查，打通責(zé)任落實“最后一公里”。構(gòu)建主體責(zé)任“1+5”清單監(jiān)管體系，通過量身定責(zé)、全域述責(zé)、上門評責(zé)、分層督責(zé)、倒查問責(zé)五大鏈條，建立目標(biāo)管理、權(quán)責(zé)清單、督查通報、考核問責(zé)等延伸機制。建立“雙報告”制度、提醒提示機制，健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，實行“月報、季評、年考核”流程化管理，杜絕責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn)。落實失責(zé)必問機制，建立責(zé)任追究線索提前介入研判制度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實。啟動責(zé)任追究以來，已實施責(zé)任追究16件，對20個黨員、黨組織進行了黨內(nèi)問責(zé)。對典型案例點名道姓通報曝光，以剛性問責(zé)推動責(zé)任落實。

鮮明用人導(dǎo)向 營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

金堂縣委把營造風(fēng)清氣正的用人生態(tài)作為營造良好政治生態(tài)的組織保證，在選人用人中堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把德才兼?zhèn)?、以德為先作為第一?biāo)準(zhǔn)，把清正廉潔作為最基本條件，堅持不唯學(xué)歷、不唯年齡、不唯資歷。把發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用貫穿全過程，嚴(yán)格把好動議關(guān)、民主推薦關(guān)、考察關(guān)、討論決定關(guān)、任職關(guān)，實行選人用人全程紀(jì)實、全程監(jiān)督、全程問責(zé)、全程畫像，確保選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。

針對干部隊伍中存在的安于現(xiàn)狀不想為、墨守成規(guī)不善為、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為的問題，持續(xù)強化正向激勵，提振干部士氣，激發(fā)干部動力。緊扣成都“東進”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)新布局、功能新定位、職責(zé)新要求，從“東進”主戰(zhàn)場以及急難險重、脫貧攻堅、對口援助等重點工作中提拔重用干部83名。建立容錯糾錯澄清機制，堅持“容與免”“容與糾”“糾與護”并重，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。突出優(yōu)勝劣汰推進干部能上能下，實行全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察“全覆蓋”，加大不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部調(diào)整力度，對7名因不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進行免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的事業(yè)導(dǎo)向，切實把力量都匯聚到落實“東進”戰(zhàn)略上。

持續(xù)糾“四風(fēng)” 黨員干部主動擔(dān)當(dāng)立說立行

聚焦“四風(fēng)”問題，集中開展正風(fēng)肅紀(jì)“13+X”專項整治。深入推行“廉潔金堂”微信公眾號“一鍵舉報”監(jiān)督平臺，實現(xiàn)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題“隨手拍”“馬上報”。

縣委專題召開加強落實能力大會，進一步強化黨員干部主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和立說立行的工作作風(fēng)。制定《金堂縣領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為不擔(dān)當(dāng)”問責(zé)辦法（試行）》，在全市率先開展領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題專項整治，堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“庸政”“懶政”“怠政”行為。開展專項整治以來，全縣已實施責(zé)任追究81件93人。

聚焦“門難進、臉難看、事難辦”等突出問題，開展了干部作風(fēng)整治，提升服務(wù)質(zhì)量；持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“僅跑一次”改革工作，將30個部門的561項審批服務(wù)事項納入“僅跑一次”事項清單，建立健全政務(wù)公開、崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等機制，持續(xù)推進為民服務(wù)項目集中下沉延伸，方便群眾辦事；健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、巡訪、約訪“三訪”機制，黨政領(lǐng)導(dǎo)不定期約談約訪服務(wù)對象，收集意見建議，督促搞好服務(wù)，切實解難題、糾“四風(fēng)”。

懲治“微腐敗” 群眾獲得感持續(xù)提升

金堂縣聚焦民生領(lǐng)域，緊盯扶貧、惠農(nóng)、集體“三資”管理、土地征收等重點領(lǐng)域，嚴(yán)查損害群眾切身利益的“微腐敗”。針對“微腐敗”問題多發(fā)易發(fā)于基層等特點，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重心前移到基層，有效遏制基層“微腐敗”蔓延趨勢。啟動村級監(jiān)督試點，在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建立村級廉勤巡訪監(jiān)督組、駐村（社區(qū)）廉勤監(jiān)督員等，將監(jiān)督的“觸角”和“探頭”延伸到村（社區(qū)）、村民小組，覆蓋權(quán)力監(jiān)管“最后一公里”。同時，建立“微腐敗”精準(zhǔn)預(yù)防信息管理系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)比對，實現(xiàn)對“微腐敗”問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

對于查處的發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題，金堂縣除公開通報曝光外，還來到群眾的家門口將懲處結(jié)果當(dāng)眾通報，既做到對群眾有交代，又以典型案例為反面教材，加強對村（社區(qū)）干部的警示教育。

廉潔文化助力 黨風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向好

近年來，金堂縣深挖本土歷史文化元素，將廉潔文化與本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，先后挖掘打造了獨具地方特色的賀氏家風(fēng)、孝善文化等系列廉潔文化品牌，有效助力黨風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)持續(xù)向好。去年，金堂縣將廉潔文化融入當(dāng)?shù)鬲毺氐摹八拇ㄇ逡簟薄按▌∽敝?，通過“川劇+廉潔”的有機結(jié)合，將廉政文化以群眾喜聞樂見的方式呈現(xiàn)。

此外，金堂賀氏家族家風(fēng)家訓(xùn)在全省首屆“天府好家規(guī)”評選活動中榮獲十佳“天府好家規(guī)”稱號，金堂縣以此為契機拍攝賀氏家風(fēng)專題片《鋤經(jīng)種德》。同時，打造“中國·成都（金堂）群眾廉潔文化創(chuàng)研基地”，成立廉潔文化藝術(shù)團、廉潔文學(xué)創(chuàng)研會及廉潔書畫攝影創(chuàng)研會，常態(tài)化開展形式多樣的廉潔文化創(chuàng)研活動。拍攝廉政微電影《黑口袋》 《腳印》、廉政公益廣告《守住底線》，堅持每年出版廉潔文學(xué)作品集《水城清蓮》，在全社會營造出崇廉尚德、干凈做人、清白傳家的濃厚氛圍。

（責(zé)編：劉艷梅）