韓永兵

安徽省定遠縣緊緊圍繞財政改革和脫貧攻堅，堅持問題導向，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度，抓好監(jiān)管重點環(huán)節(jié)，通過對惠農(nóng)重點政策資金、扶貧資金等開展監(jiān)督檢查和專項整治工作，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全運行。具體做法是：

一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度建設。修訂完善《定遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法》、《定遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管操作規(guī)程》、《定遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理績效評價辦法》等文件，落實《關于進一步落實包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金責任》等文件，進一步明確了財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部對資金監(jiān)管的職責、目標任務、考評及獎懲。

二是加強預算資金監(jiān)管。2017年預算資金監(jiān)管重點是預算編制、預算執(zhí)行和預算公開。年初，縣財政部門督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真編制2016年部門決算和2017年度部門預算，并在規(guī)定的時間內(nèi)上報審批。根據(jù)縣財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度預算批復，主要通過財政管理一體化信息系統(tǒng)，加強對預算支出和政府采購資金支付的審核，杜絕無預算撥款和無預算采購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時在政府網(wǎng)站公開了年度預算和決算情況。

三是加強惠農(nóng)補貼資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立舉報箱和舉報電話，按照財政資金監(jiān)管操作規(guī)程及相關要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的公開公示，并將有關文字和圖片保留和上傳。結合涉農(nóng)資金專項檢查等，縣財政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多次惠農(nóng)補貼資金管理和發(fā)放檢查。

四是加強項目資金監(jiān)管。對一事一議項目資金，一是在項目實施過程中，實行“一塊牌子三張照片”制度。對實施項目進行建前、建中、建后全程公示，建立公示牌公布，標明項目名稱、項目概況、投資總額、籌資籌勞、財政獎補金額、施工單位、工程監(jiān)督員、竣工日期等內(nèi)容。請村民對“一事一議”建設項目進行全程監(jiān)督和管理，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾參與興辦農(nóng)村公益事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五是加強村級資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年開展兩次以上村級財務互審和檢查，促進村級財務管理規(guī)范化、制度化。日常工作中，重點是督促各村按時報賬，代理中心及時記賬；督促各行政村每季度至少公開一次村務、財務情況，接受群眾監(jiān)督。

六是加強扶貧資金監(jiān)管?？h財政局配合縣紀委、縣扶貧辦、縣審計局開展扶貧領域突出問題專項整治檢查4次，針對存在的問題認真分析，采取對策，督促問題單位制定整改措施，立行立改，確保扶貧資金盡早發(fā)揮效益。

據(jù)統(tǒng)計，2017年定遠縣鄉(xiāng)財政資金監(jiān)管信息通達334 條，公開公示1460條，抽查巡查657次，全年監(jiān)管預算類資金15930萬元、項目類資金5485萬元、補助類資金72477萬元、扶貧資金64763萬元、村級資金3390萬元。

（作者單位：安徽省定遠縣財政局）

責任編輯：凌玉