佳木斯市郊區(qū)財政局

摘要：本文介紹了黑龍江省佳木斯市郊區(qū)西格木鄉(xiāng)草帽村美麗鄉(xiāng)村做法。

關鍵詞：財政；美麗鄉(xiāng)村

黑龍江省佳木斯市郊區(qū)西格木鄉(xiāng)草帽村位于本鄉(xiāng)南8公里處，全村現(xiàn)有農(nóng)戶438戶、總?cè)丝?586人，耕地12230畝。近年來，在中央和各級財政村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補資金的作用下，村民積極投資籌勞，努力建設美麗鄉(xiāng)村。2014年，該村投資260萬元，完成路面加寬21916平方米、硬化邊溝13750延長米、鋪設面包磚6700平方米、修建2640平方米文化廣場、安裝路燈120盞、做樹床6800延長米，栽植綠化樹苗4000多株，栽種榆樹墻1800延長米。2015年，該村投入資金200多萬元，建設了全區(qū)第一座占地1萬平方米的農(nóng)民公園，修繕了村辦公室，建設了圖書室、活動室、電影院等文化活動設施，村民精神文化生活更加豐富多彩。在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，該村充分發(fā)揮村級組織的作用，落實村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補政策，積極發(fā)動農(nóng)民群眾動手建設家園，實現(xiàn)了戶戶參與、人人動手，取得了顯著成效。

一、搶抓機遇，打牢“一事一議”基礎

“美麗鄉(xiāng)村”建設是一項長久任務，得到村民百姓認可是關鍵。一是廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。在“美麗鄉(xiāng)村”建設前期，草帽村多次召開“兩委”會議和村民代表會議，廣泛宣傳開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的重要性，傳達上級扶持政策。鄉(xiāng)村干部分片包街走進農(nóng)戶家中宣傳動員、征求開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的意見，并以“一封信”的形式，將上級扶持內(nèi)容匯編發(fā)到農(nóng)戶手中，讓村民知道開展“美麗鄉(xiāng)村”建設是美化家園、造福后代、一勞永逸的大事。二是干部帶頭，全民參與。為了能夠達到開展“美麗鄉(xiāng)村”建設標準，村干部統(tǒng)一思想，率先對自家門前的街道邊溝進行清理，以身作則，然后發(fā)動周邊的群眾以村干部做標桿，整村清理。三是嚴格程序，講求民主。村“兩委”班子嚴格執(zhí)行“民主議事”制度，先后組織召開了“兩委”班子會議、全體黨員會議、村民代表會議和全體村民會議，就如何開展好“美麗鄉(xiāng)村”建設征求意見，研究制定了建設方案，并將環(huán)境衛(wèi)生整治門前三包列入《村規(guī)民約》。為了達到區(qū)里要求，村“兩委”將整個工程用工進行核算、分派到各戶，并在全體村民大會上公布，每戶村民出義務工10個，全村累計出工4380人次，為村開展“美麗鄉(xiāng)村”建設節(jié)省資金60多萬元。

二、團結(jié)奉獻，抓好“一事一議”示范帶動

在“美麗鄉(xiāng)村”建設中，“兩委”班子以點帶面，抓重點，樹典型，推動“一事一議”制度的施行。為確保工程質(zhì)量，村里組織老干部、老黨員、村民代表組成“美麗鄉(xiāng)村”建設監(jiān)督小組，分片負責管理工程進度和質(zhì)量。同時，堅持邊建設、邊管護，采取村干部包片管理的方式，每人負責兩條街道，各家門前衛(wèi)生歸自家管理，門前栽植的樹木、花卉由每戶村民負責管護，確保成活率。“美麗鄉(xiāng)村”建設需對道路兩旁的綠化樹床進行統(tǒng)一規(guī)劃，但一些農(nóng)戶存在超面積院墻、養(yǎng)殖房舍影響規(guī)劃等問題，達不到綠化帶寬度要求，成為項目建設的一大難題。對此，村黨支部書記楊明太與村干部深入到農(nóng)戶家中，做耐心細致的思想工作，給他們擺事例講道理，終于感動了農(nóng)戶，最終在全體村民的共同努力下，全村共拆除影響建設的圍墻1700多延長米、養(yǎng)殖房17戶、廁所58座。

三、落實“一事一議”政策，共建美好家園

近年來，各級財政安排的“一事一議”獎補資金，既給村民帶來政策溫暖和鼓舞，又起到經(jīng)濟引領作用。在開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的過程中，針對財政投入及村民自籌資金和村民義務出工出車較多的實際，為了增加村級賬目透明度，草帽村嚴格執(zhí)行“兩公開”制度，每天將資金賬目往來情況以及村民出工出車情況在公開板上進行公示，讓村民一目了然。自工程建設以來，草帽村沒有一例因村資金賬目不清、村民出工不實、村干部違紀等問題的信訪事件的發(fā)生。隨著建設階段的結(jié)束，草帽村又將“美麗鄉(xiāng)村”建設管護工作列入工作重點，謀劃綠化管護、冬季積雪清理等后續(xù)工作，制定了一系列的管護辦法，如：建立了長效保潔機制，帶頭實行村干部包街包片管理，要求農(nóng)戶做到門前無垃圾、無糞肥、無柴草垛、無障礙物，對做得好的農(nóng)戶給予獎勵；冬季發(fā)動村民出義務工、出車，對自家門前積雪傳堆，利用“美麗鄉(xiāng)村”建設政府獎勵的鏟車幫農(nóng)戶將積雪裝入四輪車運走，做到日降雪日清理，并重新修訂了“村規(guī)民約”，引導村民自覺遵守規(guī)定，養(yǎng)成良好的生活習慣和愛護環(huán)境的意識。

責任編輯：凌玉