謝永文 李洪丹

[摘 要] 建立完善的高效保障機(jī)制對進(jìn)一步推進(jìn)智慧校園的發(fā)展與建設(shè)有著十重要的積極作用。文章結(jié)合個人對智慧校園建設(shè)的研究經(jīng)驗以及相關(guān)文獻(xiàn)，就目前智慧校園建設(shè)存在的問題展開粗淺的探討，并從組織機(jī)構(gòu)、專項經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、制度完善、激勵政策等方面提出相應(yīng)的保障機(jī)制建議，以期更好的推動我國智慧校園建設(shè)的管理水平。

[關(guān)鍵詞] 保障制度；智慧校園；建設(shè)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 07. 091

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）07- 0220- 03

0 前 言

智慧校園作為教育信息化的重要組成部分，其在高速發(fā)展的同時，也暴露出了一些問題。因此，為了更好的推進(jìn)智慧校園的建設(shè)與發(fā)展，就必須要為其建立完善的保障機(jī)制，也只有如此，才能夠最大限度地發(fā)揮出教育信息化的正能量，確保智慧校園建設(shè)得以順利的開展。以下筆者在總結(jié)了個人對智慧校園建設(shè)研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對完善高效保障機(jī)制加以重點闡述，進(jìn)而有效地推進(jìn)智慧校園建設(shè)。

1 智慧校園建設(shè)存在的問題

1.1 以信息部門作為主導(dǎo)，全員的參與意識較為薄弱

總結(jié)近些年來我國智慧校園的建設(shè)經(jīng)驗，不難看出在智慧校園建設(shè)過程中往往都是以信息技術(shù)部門作為主導(dǎo)，其他業(yè)務(wù)部門的參與程度則取決于信息技術(shù)部門的協(xié)調(diào)與傾向。雖然這樣建設(shè)起來的智慧校園在新媒體技術(shù)的應(yīng)用上優(yōu)勢更加突出，但是其也存在著較大的弊端，嚴(yán)重影響到智慧校園的可持續(xù)發(fā)展。首先，在高校中信息技術(shù)部門畢竟權(quán)利與能力十分有限，如若缺乏高校主管領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)勢參與，那么智慧校園無論是在管理上，還是在溝通上，協(xié)調(diào)上勢必舉步維艱。其次，信息技術(shù)部門雖然具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用傾向性，但是對高校辦公業(yè)務(wù)流程，教學(xué)業(yè)務(wù)流程，科研業(yè)務(wù)流程都不夠了解，也就在一定程度上忽視了智慧校園建設(shè)與教、學(xué)之間的主流服務(wù)。其次，由于信息技術(shù)部門作為主導(dǎo)，其他部門加以輔助也就使得其他部門人員在思想上缺乏主人翁精神，過于依賴信息技術(shù)部門，而是被動接受各項任務(wù)，也就無法確保高校的所有教職工都能夠積極的參與到智慧校園的建設(shè)之中。

1.2 智慧校園項目的建設(shè)缺乏持續(xù)性的資金支持

智慧校園可謂是一項長期且持續(xù)的建設(shè)工程，除了需要在建設(shè)初期一次性投入大量資金以外，還必須要確保每一年都能夠投入相應(yīng)的專項資金，用于智慧校園系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，人員的培訓(xùn)等。然而現(xiàn)如今許多高校在智慧校園的建設(shè)過程中往往以項目方式進(jìn)行籌款，是一次性的資金投入，一旦項目結(jié)束的資金投入也就結(jié)束。這種資金投入方式雖然能夠在建設(shè)初期購買到足夠的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，但是卻無法兼顧到智慧校園團(tuán)隊的建設(shè)，系統(tǒng)的運維與升級等后續(xù)資金的可持續(xù)投入，為智慧校園的后期發(fā)展提供有力的支持。

1.3 對人力資源的建設(shè)不夠到位，缺乏健全的獎勵機(jī)制

通過大量的實踐數(shù)據(jù)證明，智慧校園建設(shè)團(tuán)隊的整體信息化水平越高，越能夠更加順利的推進(jìn)智慧校園建設(shè)發(fā)展。所以，進(jìn)一步提高智慧校園建設(shè)團(tuán)隊的信息化水平則尤為重要。然而現(xiàn)如今仍有不少高校的智慧校園建設(shè)團(tuán)隊成員，其來自于不同的業(yè)務(wù)部門，有的兼職智慧校園的建設(shè)，有的全職負(fù)責(zé)智慧校園的建設(shè)，他們之間的信息化水平與業(yè)務(wù)水平存在著較大的差距，無法為智慧校園建設(shè)提供長期的保障機(jī)制，也無法為智慧校園建設(shè)營造一個良好的信息化素養(yǎng)環(huán)境，嚴(yán)重制約了智慧校園的更好發(fā)展。

此外，目前仍有部分高校在智慧校園的建設(shè)過程中缺乏健全的獎懲機(jī)制，即便建立了相應(yīng)的獎懲機(jī)制但是并未落實到實處，根本沒有發(fā)揮出獎懲機(jī)制應(yīng)有的激勵作用，也都無法最大限度地激發(fā)智慧校園團(tuán)隊成員的積極性與全體教職工的參與性。

1.4 缺乏專項的政策法規(guī)

雖然近些年來我國教育部已經(jīng)針對教育信息化出臺了相關(guān)的政策法規(guī)。但是針對智慧校園建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)缺仍然較為缺乏，尚未得到應(yīng)有的重視程度。而實驗證明，在智慧校園的建設(shè)初期必須要通過良好的政策法規(guī)進(jìn)行引導(dǎo)。一旦缺乏了必要的政策法規(guī)，那么勢必會使智慧校園的實施標(biāo)準(zhǔn)大打折扣。

2 完善高效保障機(jī)制的幾點建議

2.1 完善組織機(jī)構(gòu)的保障機(jī)制

在智慧校園的建設(shè)過程中必須要提高高校領(lǐng)導(dǎo)們的重視，這是因為高校領(lǐng)導(dǎo)們的重視程度與預(yù)期值，會直接以信念、行為等方式體現(xiàn)在智慧校園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)過程之中，進(jìn)而成為推動智慧校園建設(shè)的核心動力所在。為此，在智慧校園的建設(shè)過程中，高校就必須要成立智慧校園領(lǐng)導(dǎo)小組，讓領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員都能夠參與到智慧校園項目的規(guī)劃、管理、組織中，做好高校校園資源的全面協(xié)調(diào)，從而傾盡全校之力推動智慧校園的建設(shè)。還要成立智慧校園建設(shè)專家指導(dǎo)小組，其目的在于為智慧校園建設(shè)提供指導(dǎo)性建議，從而避免其走彎路。為了讓智慧校園領(lǐng)導(dǎo)小組的職能劃分更加的細(xì)化與明確，高校還應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)小組之下設(shè)立專門的智慧校園建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由校辦辦公室進(jìn)行牽頭，全面負(fù)責(zé)智慧校園建設(shè)的協(xié)調(diào)溝通與項目任務(wù)分解等工作，并且還要劃分出若干個工作小組協(xié)同工作，從而為智慧校園終端用戶提供更加個性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2.2 完善專項經(jīng)費的保障機(jī)制

正是因為對智慧校園的建設(shè)，其本身就是一項錯綜復(fù)雜的人工智能系統(tǒng)工程，要想順利建成并得以運行必須要投入大量的經(jīng)費。為此，高校要想進(jìn)一步推動智慧校園建設(shè)，就必須要為其構(gòu)建一個完善的專項經(jīng)費保障機(jī)制，以此為基礎(chǔ)對智慧校園建設(shè)的經(jīng)費來源與支配權(quán)限進(jìn)行明確，從而保障智慧校園能夠得以可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。通常情況下，智慧校園在不同的建設(shè)時期，其所需要的經(jīng)費投入比例也不盡相同。如，在智慧校園建設(shè)初期，由于需要搭建硬件環(huán)境所以需要的經(jīng)費較多。但是隨著智慧校園建設(shè)的逐步深入與完善，對系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)，維護(hù)系統(tǒng)設(shè)備，更新系統(tǒng)設(shè)備等方面的經(jīng)費投入則會占用較大的比例。為此，高校在經(jīng)費支配上必須要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組的慎重考量與科學(xué)合理分配，力求將有限的資金運用到最需要運用的地方，從而確保智慧校園建設(shè)的有序開展。

2.3 完善隊伍建設(shè)的保障機(jī)制

智慧校園的建設(shè)需要一批擁有較高綜合信息能力的建設(shè)者，所以，高校必須要進(jìn)一步完善智慧校園建設(shè)隊伍的保障機(jī)制，培養(yǎng)出一個擁有較高綜合信息化水平的團(tuán)隊，以此為基礎(chǔ)推動智慧校園的建設(shè)工作。而為了進(jìn)一步確保智慧校園建設(shè)隊伍的專業(yè)性，在建設(shè)隊伍過程中必須要遵循以下三條原則：

第一，高校應(yīng)該指派具有較高信息化水平的中層領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)智慧校園團(tuán)隊的建設(shè)與工作。為了能過細(xì)化智慧校園建設(shè)，使建設(shè)者都能夠各司其職，在建設(shè)團(tuán)隊時可以建設(shè)兩支隊伍，一支隊伍負(fù)責(zé)信息技術(shù)的研發(fā)，一支隊伍則負(fù)責(zé)智慧校園的運維服務(wù)。

第二，在智慧校園團(tuán)隊的組建上高校應(yīng)該從業(yè)務(wù)部門擇優(yōu)錄用一些業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，信息化水平較高的人員，重要的崗位也可以實行AB角色崗位互補原則，對于急需的高尖端技術(shù)人員高校應(yīng)該做好人才引進(jìn)工作。

第三，高校應(yīng)該定期為智慧校園建設(shè)隊伍組織相應(yīng)的信息化培訓(xùn)工作，以確保每一名智慧校園團(tuán)隊成員都能夠第一時間了解最新的教育信息動態(tài)，提高其自身的信息化水平，從而適應(yīng)不斷發(fā)的信息化科技。

2.4 完善規(guī)章制度的保障機(jī)制

完善的規(guī)章制度是建設(shè)智慧校園的重要依據(jù)，也是智慧校園得以有序開展的根本保障。高校在規(guī)章制度的建設(shè)上必須要遵循預(yù)見性這一基本原則，不得急于求成，且在制定的過程中即要確保規(guī)章制度的宏觀性，也要確保規(guī)章制度的針對性與可操作性，也只有如此才能夠有效的推進(jìn)智慧校園的建設(shè)與發(fā)展。如，在智慧校園建設(shè)出去，高校應(yīng)該根據(jù)智慧校園的實際建設(shè)情況，為其量身制定一些管理制度，組織機(jī)構(gòu)職能制度，崗位責(zé)任制度。隨著智慧校園建設(shè)工作的不斷深入，還可以出臺一些修正條例，出臺一些細(xì)化的獎懲條例，安全管理條例等。

2.5 完善激勵政策的保障機(jī)制

要想充分的調(diào)動全體教職工對智慧校園建設(shè)的參與性，就必須要制定相應(yīng)的激勵政策。激勵政策主要分為物質(zhì)激勵與精神激勵這兩種。可以對智慧校園建設(shè)過程中的優(yōu)秀團(tuán)隊，優(yōu)秀個人進(jìn)行表彰，并將此成績計入到年中考核與職稱晉升條件之內(nèi)。設(shè)立智慧校園的專題研究報告，鼓勵教職員鉆研智慧校園的建設(shè)與應(yīng)用，并且給予科研經(jīng)費的重點關(guān)照，做到以研促用。

3 結(jié) 語

目前我國在智慧校園的建設(shè)上雖仍然處于起步階段，但是智慧校園作為一項具備了長期性、全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的人造工程，其在信息化教育之中所取得的驕人成績早已是有目共睹。因此，進(jìn)一步推進(jìn)智慧校園建設(shè)儼然已經(jīng)成為教育界的共同課題。而保障機(jī)制作為智慧校園建設(shè)的重要組成部分，其執(zhí)行力會對智慧校園建設(shè)起到直接的影響作用。所以，本文重點闡述了完善保障機(jī)制的幾點建議，以期通過完善的保障機(jī)制，使各個保障機(jī)制之間能夠相互作用，相互支持，切實提升對智慧校園建設(shè)管理效率的同時，也為智慧校園的發(fā)展提供一個更加和諧的良好建設(shè)環(huán)境。

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