羅純軍 彭志強

（1.長江師范學院管理學院，重慶 408100;2.重慶理工大學知識產(chǎn)權學院，重慶 400054）

2017年5月，中共中央印發(fā)了 《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》（以下簡稱《意見》），提出堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須加快構建中國特色哲學社會科學，構建中國特色哲學社會科學學科體系和中國特色哲學社會科學學術體系［1］。國家社會科學基金（英文：The National Social Science Fund of China，簡稱：國家社科基金）設立于1991年，負責制定國家哲學社會科學研究中長期規(guī)劃和年度計劃，管理國家社科基金。目前設有馬列·科社、黨史·黨建、哲學等23個學科和教育學、藝術學、軍事學三個單列學科，項目類別有重大項目、年度項目、青年項目等。國家社科基金項目每年的立項數(shù)和相應的信息，為本文的研究提供了大量準確的基礎數(shù)據(jù)［2］，立項數(shù)量在學科上的區(qū)域分布，可以對比反映學科建設和發(fā)展狀況，這是本文的立足點和出發(fā)點?；诖?，本文從國家社科基金項目立項視角，對區(qū)域社會科學學科的發(fā)展情況展開研究，為構建社會科學學科體系提供參考。

當前對于國家社科基金的研究，主要集中在社科基金管理過程中的立項［3］、經(jīng)費［4］、研究時間［5］、結項成果［6-7］和單學科的統(tǒng)計分析上［8-9］，鮮有涉及區(qū)域學科發(fā)展。葉佩珍從推動西部地區(qū)社會科學研究和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面所取得的成就和問題角度，對西部項目進行了專項研究［3］。劉益池對云南哲學社會科學的研究主要分析了國家社科立項數(shù)量，立項人學位、年齡和職稱［10］，沒有對學科發(fā)展進行分析，也沒有對學科發(fā)展狀況進行可對比的描述。本文以國家社科基金網(wǎng)站可查立項數(shù)為基礎數(shù)據(jù)，從國家社科基金立項的學科分布區(qū)域差異和重慶市近五年的學科立項數(shù)量統(tǒng)計出發(fā)，應用波士頓矩陣分類法提出了一個區(qū)域學科發(fā)展情況描述方法，以幫助了解區(qū)域學科發(fā)展狀況，進而對重慶社會科學學科發(fā)展情況進行分析，提出發(fā)展建議，為區(qū)域學科發(fā)展提供決策參考。

出于數(shù)據(jù)完整性和可對比性因素，本文分析對象是年度項目、青年項目和西部項目立項數(shù)量，學科是國家社科基金分類的23個學科（不含單列學科）。

一、2017年國家社科基金立項

從國家社科基金各區(qū)域或行業(yè)的數(shù)量及學科分布分析如下。

（一）2017年國家社科基金分布區(qū)域或行業(yè)立項數(shù)量

2017年國家社科基金年度項目、青年項目和西部項目總立項數(shù)量為4 781項（國家社科基金網(wǎng)站查詢），分31個省市、自治區(qū)、直轄市，和軍隊、國務院各機關（以下簡稱“機關”）、北京部屬高校（以下簡稱“高校”）、兵團、中央黨校（以下簡稱“黨?！保⒅袊缈圃海ㄒ韵潞喎Q“社科院”）總共37個區(qū)域或行業(yè)①因國家社科基金網(wǎng)站內蒙古立項情況不完整，本文統(tǒng)計的基礎數(shù)據(jù)為國家社科基金網(wǎng)站可分地區(qū)或行業(yè)查詢的36個單位，總計立項4 692項，倒推內蒙古立項數(shù)量為89項。。2017年立項總數(shù)排名前三的是江蘇、高校、上海，超過300項；后面六位是浙江、湖北、湖南、廣東、四川、山東，超過200項。重慶2017年立項175項，立項總數(shù)列第11位。

（二）2017年國家社科基金立項區(qū)域與學科分布

分析國家社科基金各學科（23個學科）立項總數(shù)及區(qū)域分布。

1.各學科立項總數(shù)

2017年國家社科基金立項學科最多的是管理學，達到393項；其次是應用經(jīng)濟學，達到360項，然后是法學，達到350項?？倲?shù)達到300項的還有語言學、中國文學和民族問題研究，分別為343、336和304項。達到200項的有馬列·科社283項、中國歷史271項、社會學269項、哲學239項。各學科占比如表1。

表1 2017年國家社科基金學科分布

2.區(qū)域或行業(yè)學科分布

通過全國社科規(guī)劃辦網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢，對學科及分布統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表2。

立項數(shù)在區(qū)域或行業(yè)排前幾位的學科和各學科排前幾位的區(qū)域或行業(yè)不匹配，表明各區(qū)域學科發(fā)展的差異。為幫助了解學科發(fā)展狀況，本文從立項數(shù)量的絕對數(shù)和立項數(shù)量的相對數(shù)兩個維度對學科的發(fā)展情況進行描述。立項數(shù)量的絕對數(shù)可以用“區(qū)域內單學科立項數(shù)/區(qū)域內立項數(shù)單學科最大值”得到，也可以通過立項數(shù)量排名設定，反映的是區(qū)域內的學科大小。立項數(shù)的相對數(shù)可以用“單學科區(qū)域立項數(shù)/全國單學科區(qū)域立項數(shù)最大值”得到，也可以通過單學科立項數(shù)的全國排名設定，反映的是區(qū)域間學科發(fā)展的差距，用以描述學科發(fā)展狀況。用簡單的二維表來表示，區(qū)域內立項數(shù)量多，并且該學科立項數(shù)全國排名靠前的，歸為強勢學科；區(qū)域內立項數(shù)量多或排名靠前，但該學科立項數(shù)全國排名不靠前的，歸為優(yōu)勢學科；區(qū)域內立項數(shù)量不是很多，但是單學科內立項數(shù)全國排名靠前的，歸為特色學科。

表2 2017年國家社科基金項目區(qū)域與學科分布

二、重慶國家社科基金立項

因2013—2017年部分項目數(shù)據(jù)無法獲取，2017年有些項目還未公布，為保持數(shù)據(jù)統(tǒng)計的一致性和可比性，只統(tǒng)計年度項目、青年項目和西部項目，同時剔除了部分特別口項目，單列學科也未統(tǒng)計。因此，對2017年重慶國家社科基金立項數(shù)量采用了174項，而不是175項。

（一）2013—2017年立項總數(shù)

2013年，重慶國家社科基金立項150項，其中年度項目52項，青年項目44項，西部項目54項；2014年立項156項，其中年度項目78項，青年項目32項，西部項目46項；2015年立項155項，其中年度項目76項，青年項目31項，西部項目48項；2016年立項159項，其中年度項目73項，青年項目38項，西部項目48項；2017年立項174項，其中年度項目89項，青年項目34項，西部項目51項。不難發(fā)現(xiàn)，2013—2017年，國家社科基金立項數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升態(tài)勢。

（二）2013—2017年立項學科分布

2013年，立項數(shù)量排前三的是法學、管理學和應用經(jīng)濟學，法學一枝獨秀，立項數(shù)量達到28項，占比18.67%；管理學立項16項，占比10.67%；應用經(jīng)濟學15項，占比10.00%。2014年立項數(shù)量排前三的是應用經(jīng)濟學、法學和管理學，其中應用經(jīng)濟學22項，占比14.10%；法學21項，占比13.46%；管理學14項，占比8.97%。2015年排前三的是法學、管理學和應用經(jīng)濟學，其中法學立項20，占比12.90%；管理學立項20，占比12.90%；應用經(jīng)濟學立項16，占比10.32%。2016年排前三的是法學、管理學和應用經(jīng)濟學，其中法學21項，占比13.21%；管理學20項，占比12.58%；應用經(jīng)濟14項，占比8.81%。2017年前三仍是法學、應用經(jīng)濟和管理學，法學和應用經(jīng)濟立項都是20，占比11.49%，管理學18項，占比10.34%。法學、應用經(jīng)濟和管理學，連續(xù)五年占據(jù)前三甲，市內學科地位不可動搖。

（三）2013－2017年立項學科分布變化

對各年各學科占比數(shù)據(jù)進行處理，得到表3（下頁）。

除法學、管理學、應用經(jīng)濟學優(yōu)勢明顯外，重慶社會科學學科發(fā)展具有下列特征。

1.各學科整體呈現(xiàn)出均衡發(fā)展態(tài)勢

盡管法學、管理學、應用經(jīng)濟學優(yōu)勢地位明顯，但是前三的立項數(shù)整體占比呈下降趨勢，集中度逐年下降，同時，其他各學科的比例在逐漸上升，表明重慶社會科學整體呈現(xiàn)出均衡發(fā)展態(tài)勢。

2.民族問題研究上升趨勢明顯

2017年，民族問題研究立項13項，在市內23個學科中占比7.47%，位列第五。2013—2016年分別立項4、3、6、8項，占比分別為2.67%、1.92%、3.87%、5.03%，近年上升趨勢明顯，逐步發(fā)展成重慶市內的優(yōu)勢學科。

3.考古學發(fā)展迅速

2013—2017年，前三年考古學沒有獲得立項，2016年獲得1項，2017年獲得5項。就單學科而言，與其他區(qū)域考古學立項數(shù)相比，位居全國第三，發(fā)展迅速。

4.理論經(jīng)濟學處于下降趨勢

大部分學科立項數(shù)每年波動較為明顯，但理論經(jīng)濟學立項數(shù)占比呈逐年下降趨勢。2013年立項10項，占比6.67%；2014年立項8項，占比5.13%；2015年立項8項，占比5.16%；2016年立項7項，占比4.40%；2017年立項5項，占比2.87%。

其他學科每年波動有大有小，未呈現(xiàn)出明顯的趨勢。

三、重慶社科單位國家社科基金立項貢獻

對重慶社會科學學科，以法學、管理學、應用經(jīng)濟學、民族問題研究、語言學、政治學、考古學和外國文學這八個學科統(tǒng)計社科單位的貢獻，結果見表4。其中，基礎數(shù)據(jù)仍以全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室網(wǎng)頁的項目數(shù)據(jù)庫為主。

表3 重慶國家社科基金項目各學科分布及占比（2013-2017）

統(tǒng)計結果表明，幾所院校支撐起單學科的現(xiàn)象較為常見。法學領域西南政法大學一枝獨秀，占了近五年立項總數(shù)的70%。管理學分布較為分散，近五年立項總數(shù)前三位是重慶大學（20）、重慶工商大學（15）和重慶理工大學（13）。應用經(jīng)濟學前三位是重慶工商大學(24)、西南大學(15)和重慶大學(12)。民族問題研究主要是西南大學（14）和長江師范學院（12），兩個單位近五年立項占總數(shù)的76.5%。語言學西南大學優(yōu)勢明顯，前三位是西南大學（17）、四川外國語大學（8）和重慶師范大學（7）。政治學重慶市委黨校優(yōu)勢較為明顯，近五年立項達到8項，占比達到32%?？脊艑W只有重慶師范大學和重慶中國三峽博物館，并且主要是在2017年立項，2013—2015年為零。外國文學領域四川外國語大學有明顯優(yōu)勢，近五年立項數(shù)達到12項，占總立項數(shù)的46%。

四、結語及建議

通過國家社科基金立項的全國橫向比較，和近五年重慶國家社科基金立項的縱向分析，以及重慶部分社科單位對于國家社科基金立項的貢獻統(tǒng)計，觀察到了重慶社會科學學科發(fā)展方面的一些現(xiàn)象和特征。

（一）重慶社會科學學科發(fā)展特征

1.全國范圍內學科優(yōu)勢不明顯

以市內排名前三，全國排名進入前七的應用經(jīng)濟學，法學，管理學為例。2017年應用經(jīng)濟學立項20，全國排名第三，但是后面立項數(shù)在15—19之間的有7個區(qū)域；法學立項20，全國排名第六，立項最多的是高校44項，上海31項，盡管排名靠前，但是與法學比較強的區(qū)域相比，差距還是不??；管理學立項18，全國并列第六，江蘇浙江立項分別為40和32項，與前面差距較大，立項數(shù)在15～18的，還有4個區(qū)域。同時，應用經(jīng)濟學、法學和管理學，全國社科基金每年立項總數(shù)是前三的大學科，三個學科在各個區(qū)域出現(xiàn)在前幾位的頻次較高。

2.市內學科差距較為明顯

法學、管理學、應用經(jīng)濟學市內學科優(yōu)勢明顯，連續(xù)五年占據(jù)市內各學科立項數(shù)前三，與其他學科差距較為明顯，短期內被其他學科趕超的可能性很小。2013年到2017年各學科立項數(shù)量的變化，可以充分說明這點。

3.整體呈現(xiàn)出學科均衡發(fā)展態(tài)勢

盡管法學、管理學、應用經(jīng)濟學優(yōu)勢地位明顯，但是前三的立項數(shù)整體占比呈下降趨勢，集中度逐年下降。從2013年到2017年，各學科的占比差距呈現(xiàn)縮小趨勢。

4.部分學科發(fā)展趨勢明顯

從2013—2017立項數(shù)量和占比看，處于上升趨勢的有兩個學科，一個是民族問題研究，一個是考古學；處于下降趨勢的是經(jīng)濟理論。其他學科波動有大有小，未呈現(xiàn)明顯的發(fā)展趨勢。實際上考古學2013—2015都為零，2016年立項1項，2017年立項5項。

5.學科力量比較集中

通過分學科對比各個社科單位2013-2017年的立項數(shù)得出學科力量比較集中的結論。學科力量集中度最高的是西南政法大學，近五年法學立項總數(shù)，占到重慶法學立項總數(shù)的70%。民族問題研究，主要是西南大學和長江師范學院，兩個單位近五年立項占到了總數(shù)的76.5%。還有重慶市委黨校的政治學、重慶師范大學的考古學、四川外國語大學的語言學和外國文學等，其所擁有的學科力量對重慶市該學科的影響力都非常大。

表4 重慶部分學科近五年（2013—2017）立項數(shù)與主要社科單位貢獻（不分先后）

（二）重慶社會科學學科發(fā)展存在的問題

通過對國家社科基金立項數(shù)據(jù)、重慶主要學科及各學科社科單位貢獻分布，重慶社會科學學科發(fā)展存在兩個較為明顯的問題。

1.學科優(yōu)勢不突出

整體而言，重慶社會科學研究在學科某個研究領域可能有一定的話語權，但從單學科立項數(shù)量看，在全國范圍內具有突出學科優(yōu)勢地位的基本沒有。如云南的民族問題研究，國家社科基金立項數(shù)在區(qū)域和全國范圍都處于領先地位。

2.綜合科研力量強的社科單位少

具備較強綜合科研能力的社科單位屈指可數(shù)。從立項數(shù)量看，只有西南大學、西南政法大學、重慶大學、重慶工商大學具有較強綜合研究能力。

（三）重慶社會科學學科發(fā)展建議

以提高國家社科基金立項數(shù)量而言，參照學科分類，通過不同的扶持和支持政策，讓更多的學科進入強勢學科區(qū)域是社會科學學科發(fā)展的主要目標。優(yōu)勢學科向強勢學科發(fā)展，特色學科向強勢學科發(fā)展，而其他小眾學科，則有兩個方向，一是邁向特色學科，二是邁向優(yōu)勢學科。

針對重慶社會科學學科發(fā)展存在的兩個主要問題，提出如下建議：

1.學科建設

基于各學科主要社科單位貢獻分析，發(fā)現(xiàn)了學科力量較為集中的現(xiàn)象，在為學科發(fā)展指明主體的同時，提出學科發(fā)展的兩個方向，一是現(xiàn)有學科力量的鞏固和提升，二是形成遍地開花的學科發(fā)展局面。以法學為例，西南政法大學近五年法學立項總數(shù)占到重慶法學立項總數(shù)的70%，在保持學科優(yōu)勢地位的同時，提高其他學校法學科研力量，是建設重慶學科優(yōu)勢的途徑之一。就單學科發(fā)展建議而言，因學科數(shù)眾多，且具體情況不同，建議進行更為詳盡的調研，進一步摸清有一定基礎的學科發(fā)展情況，對其發(fā)展空間進行評估，對于比較有發(fā)展?jié)摿Φ膶W科，制定學科發(fā)展規(guī)劃，并在如市級課題立項數(shù)量等方面予以傾斜，建設在全國范圍內優(yōu)勢突出的學科（如對照云南的民族問題研究在全國的學科地位）。

2.社科單位建設

社科單位是學科發(fā)展載體。重慶目前在多個社會學科領域同時具有較強競爭力的社科單位屈指可數(shù)，極大地限制了在國家社科基金立項數(shù)量上提升的幅度。建設更強更多的社科單位和科研平臺，吸引更多的科研人才，也應該成為加強重慶社會科學學科建設的重要方向。

針對目前學科力量較為集中的現(xiàn)象，建議管理服務部門加強溝通和引導，一是統(tǒng)籌建設市級重點學科，使各社科單位進一步明確本單位的學科優(yōu)勢和建設目標，管理服務部門與社科單位形成合力，取得全國范圍內的優(yōu)勢學科突破；二是統(tǒng)籌建設資金，在全市學科調研的基礎上，理順重點支持項目和扶貧項目，進行相應的政策配套，把建設資金真正落實到學科建設上，避免簡單重復的建筑、設備投入；三是加強對社科單位引入人才的政策扶持。

因為無法同時考慮國家自然科學與教育部人文社科項目（學科分類不完全一致），本文研究的角度可能較為單一，使得本文對區(qū)域部分學科的研究結論具有一定的局限性，例如管理學等學科，國家自然科學和教育部人文都有立項。但從分析的基礎數(shù)據(jù)而言，所得的結果還是具有較強的客觀性和代表性。

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