李進(jìn)才 ，李寧寧

（1. 濟南市規(guī)劃設(shè)計研究院，山東 濟南 250101；2. 山東協(xié)和學(xué)院，山東 濟南 250107）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市面貌正在發(fā)生著巨大的變化。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；要融入現(xiàn)代元素，更要保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈”[1]。2016年5月，習(xí)近平總書記主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會發(fā)表重要講話，深刻闡述了“文化自信”[2]。充分說明文化自信在國家、民族的發(fā)展道路上具有十分重要的意義。歷史建筑為物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，保護歷史建筑已成為歷史文化遺產(chǎn)保護工作最為迫切的任務(wù)之一。

1 歷史建筑的概念和價值構(gòu)成

相對文物而言，歷史建筑保護還是一個新生事物，相應(yīng)的制度建設(shè)仍處于起步階段。保護歷史建筑首先應(yīng)理清其概念、認(rèn)識其價值構(gòu)成。

1.1 歷史建筑的概念

2008年，國務(wù)院批準(zhǔn)頒布施行的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》首次在行政法規(guī)中將歷史建筑列為保護對象[3]。在條例第四十七條中明確了歷史建筑用語的含義∶“歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物?！盵4]歷史建筑是城市發(fā)展演變歷程中留存下來的重要歷史載體。

“文物建筑”是“不可移動文物建筑”的一種，一般指古建筑，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值。有些近現(xiàn)代建筑，與重大歷史事件、革命運動或著名人物有關(guān)，具有重要意義、史料價值，也可被評為文物建筑，如中共“一大”會址等[5]。文物建筑是具有一定文物價值的建筑，歷史建筑是具有一定建筑價值的建筑。文物建筑和歷史建筑概念上更為科學(xué)且形成無縫對接的一種上下位關(guān)系。

1.2 歷史建筑的價值構(gòu)成

歷史建筑是珍貴文化珍寶，它具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟等多元的價值構(gòu)成。

歷史價值：每一處歷史建筑都有著自己特定的歷史年代及活動信息，這些歷史信息對了解歷史建筑文化的價值觀、建筑技術(shù)、人們的生活文化狀態(tài)等都是無法替代。我們可以通過歷史建筑的設(shè)計、構(gòu)建、材料等來了解當(dāng)時政治環(huán)境、生活生產(chǎn)和社會關(guān)系等。

科學(xué)價值：歷史建筑在保持傳統(tǒng)地域朝向、結(jié)構(gòu)布局關(guān)系、建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)、建筑施工工藝水平、建筑使用的材料或構(gòu)造技術(shù)等方面都具有科技價值。傳統(tǒng)建筑梁架、榫卯結(jié)構(gòu)是有著一套科學(xué)計算體系，在現(xiàn)代建筑中也得到了利用與發(fā)展。

藝術(shù)價值：歷史建筑的藝術(shù)價值在于它是科學(xué)、實用主義與藝術(shù)美感相結(jié)合的產(chǎn)物，它注重自然、現(xiàn)代，在滿足實用的同時會對建筑的整體藝術(shù)及風(fēng)格特色進(jìn)行設(shè)計裝飾。

社會人文價值：歷史建筑反映了不同時期社會、環(huán)境、人文與歷史記憶，是人類歷史發(fā)展延續(xù)的重要物質(zhì)載體、是一個城市文脈的集中體現(xiàn)，擔(dān)負(fù)著歷史文化、記憶傳承的重要作用。

經(jīng)濟情感價值：歷史建筑有著以主體功能為主要功能的文化特點，根據(jù)歷史建筑的不同特點，可延續(xù)其主要功能，也可將其改造成博物館、休閑、休憩空間等，還可通過改造升級，賦予其二次生命，體現(xiàn)或延續(xù)它的經(jīng)濟價值。因歷史建筑對居民及家庭成員有其特殊的情感價值，心理上的穩(wěn)定感及歸屬感，對它們加以妥善保護，將給予居民們以情感上的寄托。

2 國內(nèi)外歷史建筑保護利用現(xiàn)狀

隨著文化回歸，歷史建筑保護得到了普遍重視。西方一些發(fā)達(dá)國家對歷史建筑的研究相對較早，研究體系也比較完善，形成了歷史建筑保護修復(fù)真實性基本原則。隨著英國、法國等歐洲國家保護理念的不斷更新，由開始的單體保護開始向保護區(qū)、整體環(huán)境保護發(fā)展?！锻崴箲椪隆返念C布，是國際上對于歷史遺產(chǎn)保護的科學(xué)認(rèn)識的開始，其后的《世界遺產(chǎn)公約》《建筑遺產(chǎn)歐洲憲章》《巴黎公約》《內(nèi)羅畢建議》《華盛頓憲章》《奈良宣言》逐步發(fā)展深化了歷史遺產(chǎn)保護的科學(xué)理論與觀點，建立起了較為完整的保護理念[6]。

國內(nèi)歷史建筑保護，根據(jù)自身特點學(xué)習(xí)借鑒歐美的保護經(jīng)驗，早期主要利用于文物保護領(lǐng)域。歷史建筑的保護大多都是參照文物保護的標(biāo)準(zhǔn)，歷史建筑的保護體系正在逐步建立。

3 濟南歷史建筑概述

濟南是一座擁有4 600多年文明史和2 600多年建城史，歷史文化底蘊深厚的古城，是中國近代史上第一個自開商埠，主動接受西方文化進(jìn)行資本主義化的城市。1986年國務(wù)院公布濟南為第二批國家歷史文化名城，為保護濟南豐富的歷史文化遺產(chǎn)，繼承、弘揚民族與地方優(yōu)秀文化提供了科學(xué)的依據(jù)。濟南市政府及相關(guān)部門在歷史文化名城保護方面開展了大量的工作。

3.1 濟南歷史優(yōu)秀建筑保護情況

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建委關(guān)于做好全省歷史優(yōu)秀建筑保護工作的報告的通知》(魯政辦發(fā)[1999]22號)[7]，歷史優(yōu)秀建筑的修繕、改建、擴建或變動建筑物主體承重結(jié)構(gòu)的大修，以及在其保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的其他工程項目的新建、改建、擴建，要按照魯政辦發(fā)[1999]22號文件的規(guī)定實行分級審批。凡已列入國家或省級重點文物保護單位的歷史優(yōu)秀建筑，其修繕工程按《文物保護法》規(guī)定的程序管理。2000年，《山東省建設(shè)廳、文化廳關(guān)于公布山東省歷史優(yōu)秀建筑的通知》（魯建發(fā)[2000]32）文，公布了濟南市孝堂山郭氏墓石祠等345處歷史優(yōu)秀建筑為山東省歷史優(yōu)秀建筑，其中濟南市有57處入選省歷史優(yōu)秀建筑。到目前為止，濟南57處省歷史優(yōu)秀建筑中，有51處已被公布為文物保護單位或尚未核定不可移動文物，尚余6處為省歷史優(yōu)秀建筑。

3.2 濟南歷史優(yōu)秀建筑分布

濟南57處省級歷史優(yōu)秀建筑主要分布于濟南黃河以南地區(qū)，覆蓋濟南市域（歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣）7區(qū)、1縣。根據(jù)歷史名城保護范圍：57處省歷史優(yōu)秀建筑中有40處分布在歷史城區(qū)范圍內(nèi)（圖1），約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的70.2%，其余17處分布在歷史城區(qū)范圍以外（圖2），約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的29.8%。

圖1 歷史城區(qū)內(nèi)歷史優(yōu)秀建筑分布圖（來源：作者自繪）

圖2 歷史城區(qū)外歷史優(yōu)秀建筑分布圖（來源：作者自繪）

3.3 濟南歷史優(yōu)秀建筑類型

濟南57處省級歷史優(yōu)秀建筑，按照建筑類型分為：宗教寺廟建筑、公共文化教育建筑、商業(yè)辦公建筑、園林建筑、居住建筑、防御建筑、其他建筑7個類型。其中宗教寺廟建筑19處，約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的33%，公共文化教育建筑16處，約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的28%，商業(yè)辦公建筑10處，約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的18%，園林建筑4處，約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的7%，居住建筑1處，約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的2%，防御建筑1處，約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的2%，其他建筑6處，約占?xì)v史優(yōu)秀建筑總數(shù)的10%。

3.4 濟南省級歷史優(yōu)秀建筑評價

3.4.1 優(yōu)越性

山東省2000年已開始將歷史建筑納入政府保護層面，是全國較早開展保護工作的省份之一。濟南省級歷史優(yōu)秀建筑是山東省早期公布的第一批歷史優(yōu)秀建筑，是對歷史建筑保護的一次先行先試，是在當(dāng)時背景下產(chǎn)生的一次成功的歷史建筑保護認(rèn)定，對山東省及濟南市歷史建筑保護起到了極為重要的積極作用，開始了歷史建筑保護法制化歷程，為完善歷史建筑保護的實踐與理論研究起到基礎(chǔ)作用。制定了申報評價標(biāo)準(zhǔn)，提出了歷史建筑資源的保護措施、分類及審批管理要求。

3.4.2 局限性

隨著遺產(chǎn)觀的發(fā)展，對照歷史建筑、名城保護相關(guān)新的法律法規(guī)，比較其他城市在編或者正在實施的歷史建筑保護方法及相關(guān)體系，山東省歷史優(yōu)秀建筑存在一定局限性。

(1)保護層次、名稱有待一步完善。按照《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》（2008）等相關(guān)法律法規(guī)的要求，歷史建筑與文物保護單位應(yīng)該按照相關(guān)名稱要求及定義范圍進(jìn)行界定、開展保護工作，規(guī)范歷史建筑名稱叫法，區(qū)分文物保護單位與歷史建筑的層級關(guān)系進(jìn)行保護，還應(yīng)當(dāng)重視歷史建筑遺產(chǎn)保護與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。

(2)及時增補民居建筑、工業(yè)遺產(chǎn)建筑等其他類型的歷史建筑，充實歷史建筑分類評價體系。增補使用價值、經(jīng)濟價值為保護價值體系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)項目，作為延續(xù)原有功能價值、賦予建筑新生命的自然體現(xiàn)，利用好活化是歷史建筑保護最好的方法這一實踐，凸顯建筑活化與新舊動能轉(zhuǎn)化新理念。確定保護要素和保護措施的重要基礎(chǔ)，還需從區(qū)域歷史和地理特色等方面深入挖掘歷史建筑價值特色，深化分類與價值的對應(yīng)關(guān)系。

4 濟南歷史優(yōu)秀建筑保護利用

一個城市的歷史建筑既是城市文化的載體，又是城市文化的主體，對城市發(fā)展及文化內(nèi)涵起著非常重要的作用，也是城市文化價值的體現(xiàn)。歷史建筑的保護和利用已成為內(nèi)涵城市永恒的發(fā)展課題，無論如何對歷史建筑的利用，首先做到以保護為前提，然后給它以生命力，保證其持續(xù)發(fā)展。只有讓歷史建筑長期使用下去，才能真正成為“活著”的歷史建筑。既滿足人類的需要，又不對其造成破壞，才是歷史建筑保護合理利用的發(fā)展形勢。

如何讓濟南歷史優(yōu)秀建筑在保護中合理利用，是本課題要探討的主要內(nèi)容，為此提出以下保護利用的建議。

4.1 建立保護機制

保護是歷史建筑存在的基本，沒有保護就談不上利用。分析濟南掛牌的歷史優(yōu)秀建筑情況，可以得出“掛牌可保護、早掛牌早保護”的現(xiàn)實原則，也有著非?，F(xiàn)實的保護意義。2000年山東省公布?xì)v史優(yōu)秀建筑中濟南有57處，現(xiàn)保存狀態(tài)較為完整，約88%的歷史優(yōu)秀建筑延續(xù)了原有的功能，約12%的優(yōu)秀歷史建筑只是用途上有所改變，建筑整體依然保存完整。這也印證了早掛牌早保護的實際，體現(xiàn)了當(dāng)下歷史建筑的保護環(huán)境和現(xiàn)實情況。在保護的實際工作中要不斷完善保護機制，制定歷史優(yōu)秀建筑保護管理辦法等相關(guān)法規(guī)政策，把歷史優(yōu)秀建筑保護工作納入依法管理的軌道。

4.2 創(chuàng)新合理利用模式

作為山東省首批公布的濟南57處歷史優(yōu)秀建筑，已具有文保建筑和歷史優(yōu)秀建筑雙層身份的建筑51處，約占90%已適用于文物保護的范疇，還剩6處為歷史優(yōu)秀建筑單層身份，約占10%適用于歷史建筑的保護范疇。歷史建筑保護作為文化遺產(chǎn)重要的一部分，這種帶有顯著傳統(tǒng)性和地方特征的歷史建筑不僅僅是具有單一的研究價值，也是一種可利用的資源，是文化資源、經(jīng)濟資源、旅游資源，也是最重要的生產(chǎn)生活資源。城市發(fā)展背景下的整體開發(fā)、推倒重來破壞了歷史建筑資源，失去了歷史建筑及歷史文化，給歷史建筑保護和文化傳承帶來了損失和負(fù)面影響。保護歷史建筑的真實性與資源合理利用，不能單單從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)，而應(yīng)該從歷史建筑文化的長遠(yuǎn)利益考慮，應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新合理利用模式。以57處歷史優(yōu)秀建筑為代表，濟南首批歷史建筑的保護利用為例，分析如下。

4.2.1 樹立文化旅游利用觀念

歷史建筑作為一種特殊的使用資源和文化資源，合理地保護利用也是自身的一種屬性。旅游利用是一個常用手段，也是一個值得研究、探討的問題。旅游利用的一個前提就是堅持旅游只是一種手段，不是最終的目標(biāo)。通過旅游手段對歷史建筑進(jìn)行活化保護，以達(dá)到實現(xiàn)其價值、帶動城市文化名片的發(fā)展的目的。

旅游是通過吸引物來吸引游客的關(guān)注，在這里歷史建筑就是作為吸引物來帶動旅游的發(fā)展。這種吸引力通過歷史建筑本身、相關(guān)故事傳說、環(huán)境的烘托進(jìn)行展示，游客通過感受這種保持傳統(tǒng)文化形態(tài)、體現(xiàn)生活或習(xí)俗的形式，來體會與感受濟南歷史、風(fēng)土人情及濃郁的生活氣息。

“四門塔”山東省歷史優(yōu)秀建筑和全國重點文物保護單位，是中國現(xiàn)存最早、保存最完整的全石結(jié)構(gòu)佛教塔和單層庭閣式石塔，也是現(xiàn)存最早的亭式塔。其四面各開辟一個拱門，故而俗稱“四門塔”。四門塔以旅游保護的手段保留原有宗教建筑，并得以可持續(xù)地保護利用。

“靈巖寺”山東省歷史優(yōu)秀建筑和全國重點文物保護單位，始建于東晉，距今己有1 600多年的歷史。最盛時有殿宇50余座，形成規(guī)模宏大的古建筑群，直至清乾隆十四年（1749年），仍然有殿宇36座，亭閣18座?，F(xiàn)有主要建筑辟支塔、千佛殿、墓塔林等多處明泉。靈巖寺以旅游保護為手段保留原有宗教建筑及宗教功能。

4.2.2 豐富空間合理利用手段

歷史建筑作為一種空間資源，空間、功能的延續(xù)使用是最優(yōu)的保護利用方式。這種歷史文化空間的建筑如何適應(yīng)現(xiàn)代形式的需要，是一個亟待解決的問題。歷史建筑空間、使用功能的延續(xù)必須同時具備原真性和適用現(xiàn)代需求條件，只有具備這兩個條件，達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)，才能有效地利用，而不能以犧牲一方成就另一方為代價。

“齊魯大學(xué)建筑群舊址”為山東省歷史優(yōu)秀建筑和全國重點文物保護單位，現(xiàn)存許多處歷史建筑。但因年代久遠(yuǎn)和自然侵蝕，有些建筑已不適合現(xiàn)代的教學(xué)需要，但學(xué)校正是看中了這種歷史建筑的文化保護價值，沒有一拆了之，而是在盡量保留原有建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修，并注入新的功能特色元素（圖3）。

圖3 齊魯大學(xué)建筑群保護后的效果（來源：作者自攝）

4.2.3 延續(xù)功能如故利用方式

歷史建筑在建設(shè)初期就已決定了建筑的使用性質(zhì)，也體現(xiàn)了建筑的獨到的建筑形式和精神特征。文化業(yè)態(tài)或需求至今存在，歷史建筑還可以適應(yīng)需要的，應(yīng)保留原有空間和原有業(yè)態(tài)優(yōu)先使用，將其內(nèi)在需求和外在形式進(jìn)行統(tǒng)一，做到保護內(nèi)容與形式的延續(xù)，物質(zhì)和非物質(zhì)的文化相符依存、和諧統(tǒng)一。

“洪家樓天主教堂”為山東省歷史優(yōu)秀建筑和全國重點文物保護單位，教堂為雙塔哥特式建筑，始建于1901年，是中國三大著名天主教堂之一。1966年，在“文革”中被關(guān)閉。1985年4月，政府撥?？钸M(jìn)行了修繕，關(guān)閉近20年的教堂恢復(fù)開放。至今保留了使用功能和空間功能，是內(nèi)容與形式的整體保護。

4.2.4 傳承文化展示利用模式

隨著歷史建筑活化利用研究日趨成熟，保護形式也開始多樣化，開始走出原來陳舊的保護模式。建規(guī)[2017]212號《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強歷史建筑保護與利用工作的通知》進(jìn)一步提出了充分發(fā)揮歷史建筑的文化展示和文化傳承價值[8]。歷史建筑展示也是非常重要保護方式，既使用保護了歷史建筑，也傳承了文化。

5 結(jié)束語

通過對歷史優(yōu)秀建筑保護利用的分析研究，總結(jié)濟南歷史優(yōu)秀建筑情況和保護利用經(jīng)驗，并應(yīng)用到濟南市正在開展的歷史建筑普查和名錄編制的實際工作中。通過完善普查、保護利用方法，全面摸清城市歷史建筑的保存現(xiàn)狀、功能和使用管理狀況，建立綜合的價值評估、保護利用體系，從歷史價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值、環(huán)境和情感價值等多方面進(jìn)行科學(xué)評定，將有保護價值的歷史建筑納入保護范疇。提出建立歷史建筑名單，確立歷史建筑名錄，并進(jìn)行掛牌保護，同步開展現(xiàn)狀測繪和編制保護圖則，制定保護措施，為濟南歷史建筑的保護利用提供方向和政策引導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1]中央城鎮(zhèn)化工作會議[Z].2013.

[2]習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[EB/OL].(2016- 05- 18)[2018- 01- 03].http://www.xinhuanet.com/politics/2016- 05/18/ c_1118891128.htm.

[3]賴壽華,孫永生,馮萱.廣州歷史建筑保護的制度性障礙[J].城市觀察,2015(2):99.

[4]中華人民共和國國務(wù)院.歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例[Z].2008.

[5]新聞晨報.文物建筑與優(yōu)秀歷史建筑有何異同[EB/OL].(2014-08-05)[2018-01-03].http://www.sxcr.gov.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=14&id=16119.

[6]湯丁峰.優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究[D].廣州:華南理工大學(xué),2012.

[7]山東省人民政府辦公廳.山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建委關(guān)于做好全省歷史優(yōu)秀建筑保護工作的報告的通知(魯政辦發(fā)[1999]22號)[Z].1999.

[8]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.住建部發(fā)布關(guān)于加強歷史建筑保護與利用工作的通知(建規(guī)[2017]212號)[Z].2017.