徐華

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司制造部 河北唐山 063200

1 前沿

“JIS”（JapaneseIndustrialStandards）是日本工業(yè)標準，是一種基于日本工業(yè)標準法的認證，是屬于日本國家標準，由日本工業(yè)標準調(diào)查會（JISC）制定，不含農(nóng)業(yè)和食品行業(yè)。細化分為土木建筑、一般機械、電子儀器及電器機械、汽車、鐵路、船舶、鋼鐵、非鐵金屬、化學、纖維、礦山、紙漿及紙、管理系統(tǒng)、陶瓷、日用品、醫(yī)療安全用具、航空、信息技術(shù)、其他等，共計19項。在日本國內(nèi)地位顯著，應用廣泛，幾乎全員皆知，類似于我國的CCC認證[1]（ChinaCompulsoryCertification中國強制認證）。

目前，JIS標準約有1萬件，自2008年以后，日本本土認證獲得數(shù)量呈逐年減少的趨勢，而其他國家或地區(qū)則以每年10%左右的幅度增加。截至2015年3月，日本以外的認證取得企業(yè)中，有一半以上來自韓國，韓國、中國、中國臺灣的企業(yè)占85%，而歐美企業(yè)的認證獲得數(shù)量較少。近年，中國鋼鐵企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，積極向海外開拓市場，通過JIS認證打開日本市場大門，已成為各鋼鐵企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

圖1 日本以外的國家或地區(qū)獲得認證的情況

2 JIS認證與ISO9000認證的區(qū)別

2.1 認證級別

JIS認證屬于國家標準，ISO9000認證屬于國際標準。

2.2 認證程序

JIS認證共分為5個階段：認證機構(gòu)選擇、認證申請、現(xiàn)場審核、認證決定（結(jié)果判定）、認證合同簽訂。ISO9000認證分為5階段：認證機構(gòu)選擇、認證公司文檔審核、現(xiàn)場審核、認證決定、頒發(fā)認證證書。二者都是五個階段，不同是的JIS第五階段是認證合同簽訂，是指申請企業(yè)與認證機構(gòu)簽署協(xié)議，協(xié)議包括JIS認證的有效期、使用條件、JIS標記如何貼到產(chǎn)品上、工廠檢查方式等。ISO9000認證第五階段是由認證機構(gòu)單方面頒發(fā)認證證書。

2.3 認證內(nèi)容

JIS認證內(nèi)容分為工廠質(zhì)量管理體系審核和產(chǎn)品試驗。工廠質(zhì)量管理體系審核即指ISO9000體系，產(chǎn)品試驗主要是兩點，一是按照JIS17025標準審核實驗室管理，二是現(xiàn)場實際監(jiān)視產(chǎn)品檢驗過程和檢驗結(jié)果，確認檢驗過程符合JIS17025標準，產(chǎn)品符合是日本產(chǎn)品標準。JIS認證內(nèi)容相比ISO9000認證內(nèi)容多了產(chǎn)品試驗。

產(chǎn)品試驗分為會同試驗和委托試驗。1.會同試驗：在企業(yè)試驗場所或常去檢驗地由企業(yè)員工操作，認證員在旁邊驗證是否符合要求（前提是實驗室及設備符合17025要求），部分實驗室確定沒有問題可以與認證機構(gòu)商談，做出特殊處理。經(jīng)17025調(diào)查無問題一個月后進行試驗，如果存在對試驗結(jié)果有影響的問題，在一個月內(nèi)改善，一個月后進行試驗和審查。2.委托試驗：將產(chǎn)品拿到內(nèi)部或外部委托試驗所（也需要進行17025調(diào)查），如果企業(yè)有兩個試驗都要做，其中一個會同一個委托也可以。送檢樣品由審查人員在倉庫隨機抽取，確保產(chǎn)品質(zhì)量代表性，抽樣后審查鋼卷貼上特有的標簽做標記。

2.4 認證對象

JIS認證的對象是產(chǎn)品，具體到詳細的產(chǎn)品牌號，側(cè)重結(jié)果。ISO9000認證的對象是管理體系，如某類產(chǎn)品的設計和制造過程，沒有具體牌號，側(cè)重過程。

2.5 認證標志標識

JIS認證現(xiàn)場審核通過后經(jīng)雙方簽署協(xié)議后，企業(yè)才可以正式被授權(quán)使用JIS標志[2]標記，即產(chǎn)品可以正式出口到日本。一般使用期限為3年，在使用最后期限日前半年，企業(yè)如還需使用JIS標志，則需再次申請換證，換證流程與首次認證的流程一樣。只有粘貼JIS標志標識的產(chǎn)品才能進入日本市場，具有法律的強制性。ISO9000認證對于標識沒有法律強制性，在鋼鐵行業(yè)幾乎不會在鋼鐵產(chǎn)品上粘貼ISO9000標識。

2.6 認證機構(gòu)

目前JIS第三方認證機構(gòu)共有25家，日本23家，韓國2家。其他國家均沒有。ISO9000認證全國各地均有，數(shù)量眾多，僅中國認證監(jiān)督委員會備案的170多家。從認證機構(gòu)的數(shù)量可以看出JIS認證更嚴格。

2.7 認證時間

JIS認證時間受前期準備和企業(yè)資質(zhì)等諸多因素影響較大，認證時間一般在3-4個月左右，其中JIS認證申請階段需要提交質(zhì)量管理說明書、JIS產(chǎn)品3個月生產(chǎn)實績等文件資料，認證機構(gòu)對申請資料進行詳細審查，反復修改，因涉及文件類型眾多，審核周期會比較長，通常需要3-4個月。文件審查通過后，進入現(xiàn)場審核，現(xiàn)場審核通常分2次并間隔1個月，每次審核周期約5天。審核后處理階段主要是問題整改及簽訂合同，周期約1-2個月。從提出申請到最終證書下發(fā)最快需要6個月時間。ISO9000認證時間通常需要3-6個月，相比之下，JIS認證周期較長。

3 應對策略

國內(nèi)鋼鐵企業(yè)基本百分之百通過了ISO9000認證，在此基礎上如何應對JIS認證，筆者提出了以下幾點應對策略。

3.1 JIS品質(zhì)管理負責人

企業(yè)內(nèi)部需要授權(quán)JIS品質(zhì)管理負責人，其選取必須獨立于生產(chǎn)與制造部門，且必須參加JIS質(zhì)量管理負責人培訓并取得證書或者有等同的學習經(jīng)歷。通過授權(quán)或者崗位說明書明確其必須執(zhí)行9項職責并提供履職證據(jù)。

1、負責制定、推進企業(yè)內(nèi)標準化以及質(zhì)量管理相關(guān)的計劃；

2、負責統(tǒng)管企業(yè)內(nèi)標準的制定、修改/廢除以及管理；

3、負責與注冊認證機構(gòu)的認證有關(guān)的產(chǎn)品的質(zhì)量水平評估；

4、負責有關(guān)各工序中的標準化以及質(zhì)量管理的指導、建議，以及部門間的協(xié)調(diào)；

5、負責有關(guān)工序中發(fā)生的異常、投訴等的處理以及有關(guān)對策的指導、建議；

6、負責實施針對在職人員的標準化及質(zhì)量管理相關(guān)的教育培訓；

7、負責有關(guān)外包管理的指導及建議；

8、負責批準有關(guān)注冊認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品符合日本工業(yè)標準；

9、負責批準有關(guān)注冊認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品發(fā)貨。

3.2 建立單獨JIS標準體系

收集《JISQ1001適合性評價-日本工業(yè)規(guī)格的適合性認證-綜合認證指南》、《JISQ1013鋼鐵產(chǎn)品認證指南》、《JIS17025》、JIS產(chǎn)品標準、JIS引用標準等標準，引用標準通常是檢驗方法標準，并將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)標準，定期查新。

3.3 QC工程圖和QC工程表

QC工程圖和QC工程表是日本通行的管理工具，是基于過程管理思維，識別產(chǎn)品設計和開發(fā)過程需要經(jīng)過的流程，包括進貨檢驗、工藝流程、成品檢驗、包裝和發(fā)運等產(chǎn)品全生命周期。QC工程圖識別每個過程需要管控的項目以及該項目的級別，級別根據(jù)風險等級可以分為關(guān)鍵特性、重要特性、一般特性等等，QC工程表是在QC工程圖基礎上進一步細化，QC工程表確定每個過程需要控制的管理項目、質(zhì)量特性、控制方法、頻次以及未達標的反應計劃，與IATF16949汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系標準中的流程圖和控制計劃的原理和作用相同。只通過ISO9001認證的企業(yè)需要建立QC工程圖和QC工程表的管理程序并運行，通過IATF16949認證的企業(yè)可以用流程圖和控制計劃代替。

3.4 發(fā)貨檢驗

在原有的產(chǎn)品完成檢驗合格入商品庫，從商品庫發(fā)貨前增加一次發(fā)貨檢驗，可以根據(jù)產(chǎn)品類型以及不同檢驗特性的時效性，確定發(fā)貨前檢驗項目并實施檢查，經(jīng)授權(quán)的JIS質(zhì)量管理負責人簽字確認后方可出廠。

3.5 一覽表

工廠質(zhì)量管理體系審核時重視一覽表的使用，一覽表是對一個部門工作（過程）的高度總結(jié)，體現(xiàn)了戴明PDCA循環(huán)的理念，需包含計劃、實際達成情況、檢查情況、問題改進情況等，并且一覽表本身要實現(xiàn)編審批受控管理。如檢修過程，一覽表需要明確年度/月度檢修計劃、檢修實際完成情況、存在的問題以及解決情況。