□ 北京青年政治學(xué)院 吳云清

《少先隊(duì)改革方案》明確指出：“在中小學(xué)普遍落實(shí)每周1課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課，突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色。大力支持、積極鼓勵(lì)基層少先隊(duì)組織開(kāi)展生動(dòng)活潑、時(shí)代感強(qiáng)的主題隊(duì)日和課內(nèi)外、校內(nèi)外少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)?！毖芯可傧汝?duì)活動(dòng)的實(shí)踐性，符合新時(shí)代黨的期望和少先隊(duì)改革發(fā)展的要求，適應(yīng)少年兒童自身成長(zhǎng)的新需要，立足達(dá)成活動(dòng)平等與教育公平的新目標(biāo)。

一、實(shí)踐是少先隊(duì)活動(dòng)的顯著特征

實(shí)踐是人們改造客觀世界的一切活動(dòng)，是聯(lián)結(jié)主觀與客觀的紐帶和橋梁。實(shí)踐作為少先隊(duì)活動(dòng)的基本形式和實(shí)施少先隊(duì)教育的主要途徑，具有不同于其他活動(dòng)手段的特點(diǎn)和特征，必然發(fā)揮全方位育人的重要作用。

（一）真知的獲得性

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，認(rèn)識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、受檢驗(yàn)和歸宿，都離不開(kāi)實(shí)踐。少先隊(duì)員在活動(dòng)中貫穿始終的不僅是聽(tīng)講和觀看，更重要的是親身參加實(shí)踐。只有“做”和“行”才能達(dá)到真正的理解和應(yīng)用。這種獲得性是通過(guò)實(shí)踐反復(fù)驗(yàn)證而得到的真知，成為學(xué)以致用的基礎(chǔ)。

（二）情感的體驗(yàn)性

“教兒童看到和了解人們，并用心靈去感覺(jué)他們，它的名子叫做情感教育。我們應(yīng)該做到能啟發(fā)他們?nèi)リP(guān)懷周?chē)澜?，關(guān)懷人本身?！鄙傧汝?duì)實(shí)踐活動(dòng)，使隊(duì)員關(guān)心自然、關(guān)心社會(huì)，獲得真實(shí)的內(nèi)心感受，體會(huì)成功與失敗的滋味，感受積極的生命價(jià)值。因此，樹(shù)立切實(shí)的目標(biāo)，在體驗(yàn)與分享中，在反饋與贊賞中，使其逐步適應(yīng)集體和社會(huì)生活的需要，逐步完成個(gè)人社會(huì)化的過(guò)程。

（三）交往的互動(dòng)性

活動(dòng)與交往是一個(gè)具有能動(dòng)性的開(kāi)放系統(tǒng)。在廣闊的實(shí)踐時(shí)空中，隊(duì)員可以自主設(shè)計(jì)活動(dòng)、組織活動(dòng)，可以觀察別人、學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，可以大膽地表達(dá)感情、發(fā)表意見(jiàn)，領(lǐng)悟集體和社會(huì)的力量。通過(guò)別人對(duì)自己的態(tài)度、通過(guò)與社會(huì)相比較，懂得責(zé)任心和榮辱感的真正含義。從而在少先隊(duì)群體互動(dòng)和同伴互助中，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)關(guān)愛(ài)，促進(jìn)共同成長(zhǎng)。

（四）良好行為的生成性

少先隊(duì)員行為的養(yǎng)成不是與生俱來(lái)的。必須通過(guò)“做”或行動(dòng)，身體力行，逐步加以生成、鞏固，并得以發(fā)展。作為行為主體的少先隊(duì)員，在實(shí)踐中不斷產(chǎn)生及發(fā)展自我認(rèn)識(shí)，檢驗(yàn)個(gè)人行為，獲得一定的評(píng)價(jià)。任何人都可以從他們身上獲取“滿(mǎn)意”與“不滿(mǎn)意”，“合格”與“不合格”，“行”與“不行”的行為詮釋。經(jīng)過(guò)少先隊(duì)實(shí)踐的培植、訓(xùn)練、遷移和評(píng)價(jià)，培養(yǎng)集體主義精神和良好的道德行為，發(fā)展現(xiàn)代社會(huì)所需要的品質(zhì)。

二、少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)設(shè)計(jì)

少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)是由少先隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)的，由隊(duì)員親身參與、獲得快樂(lè)體驗(yàn)的集體活動(dòng)，用以達(dá)到少先隊(duì)教育和自我教育的目的。它包括以課時(shí)為保證的少先隊(duì)活動(dòng)課的實(shí)踐和其他各種豐富多彩的少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)。

（一）注重以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，凸顯時(shí)代特色

少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)少年兒童的希望和要求，吻合時(shí)代發(fā)展的脈搏。在引導(dǎo)少先隊(duì)員從小學(xué)習(xí)做人、學(xué)習(xí)立志和學(xué)習(xí)創(chuàng)造中，發(fā)揮政治啟蒙和道德養(yǎng)成的良好作用，促進(jìn)他們健康的全面發(fā)展。不少學(xué)校少先隊(duì)開(kāi)展“跟黨走朝前行”、“習(xí)爺爺?shù)脑?huà)兒記心中”、“我是勤奮學(xué)習(xí)小達(dá)人”、“小創(chuàng)客能量大”等活動(dòng)，將行為塑造作為活動(dòng)設(shè)計(jì)的中心目標(biāo)，力求達(dá)到知行合一、價(jià)值引領(lǐng)的好效果。

（二）注重發(fā)揮少先隊(duì)組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)問(wèn)題導(dǎo)向

少先隊(duì)員在少先隊(duì)組織中參加實(shí)踐活動(dòng)，受到組織教育，實(shí)施民主管理和自主實(shí)踐。因此，一方面要針對(duì)中隊(duì)、小隊(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有目的有意識(shí)地加以解決；一方面要通過(guò)大、中隊(duì)委員會(huì)有組織地進(jìn)行活動(dòng)策劃，小隊(duì)分工協(xié)作積極完成各項(xiàng)實(shí)踐任務(wù)。這種特有的組織性與其他實(shí)踐活動(dòng)不能同日而語(yǔ)。

（三）注重實(shí)踐活動(dòng)的層次要求，分段設(shè)計(jì)層層遞進(jìn)

少年兒童隨著年齡的增長(zhǎng)和認(rèn)知的發(fā)展，則呈現(xiàn)出階段性特點(diǎn)。其思想認(rèn)同、情感發(fā)展和行為表現(xiàn)，具有不同程度的變化。因此，少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)需要由淺入深進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，擬定實(shí)施計(jì)劃。不少學(xué)校根據(jù)隊(duì)員實(shí)際，將學(xué)習(xí)英雄人物、文明伴我行、游戲活動(dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，區(qū)別不同學(xué)段的活動(dòng)要求，合理安排，量力而行。

（四）注重實(shí)踐手段的鮮活多樣，充分挖掘社會(huì)資源

廣袤的社會(huì)有少先隊(duì)員取之不盡、用之不竭的資源，成為促進(jìn)成長(zhǎng)的豐潤(rùn)土壤。如果從社會(huì)實(shí)踐蘊(yùn)涵的教育價(jià)值的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，則具有三個(gè)維度：人的辯證思維價(jià)值維度，即正確地解釋世界，能動(dòng)地改造世界的多重性實(shí)踐思維；人的能力價(jià)值維度，即反映在時(shí)間和空間發(fā)生作用的積極效能；改造世界的生命價(jià)值維度，即人在發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值及其實(shí)現(xiàn)。這樣，從認(rèn)知手段、能力培養(yǎng)和能動(dòng)行為三個(gè)方向交叉設(shè)計(jì)，其教育作用會(huì)更加突出。

（五）注重實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目的嚴(yán)密組織，建設(shè)穩(wěn)定的實(shí)踐基地

一個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目的確立，就是一個(gè)建章立制的過(guò)程，也是一個(gè)“學(xué)思知行”過(guò)程?？此坪?jiǎn)單進(jìn)程卻融入了主題活動(dòng)的系列安排和各項(xiàng)管理制度的擬定。北京史家胡同小學(xué)少先隊(duì)“服務(wù)學(xué)習(xí)”實(shí)踐活動(dòng)，利用固定的課時(shí)有計(jì)劃地推進(jìn)發(fā)現(xiàn)——計(jì)劃——行動(dòng)——反思——分享的實(shí)踐方式。把“學(xué)會(huì)服務(wù)”和“在服務(wù)中學(xué)習(xí)”兩種行為整合起來(lái),提交學(xué)校公益創(chuàng)想提案2647份，歷經(jīng)10大環(huán)節(jié)加以實(shí)施。浙江杭州的西湖小學(xué)紅領(lǐng)巾基地的運(yùn)作模式，無(wú)論是“學(xué)商”、“尊老”、“愛(ài)幼”、“榜樣”、 “綠色”、“紅十字”、“種植”基地建設(shè)，還是“西湖文化”的組織建設(shè)，中隊(duì)竟標(biāo)開(kāi)展系列實(shí)踐活動(dòng)，使該項(xiàng)目熠熠生輝。

三、少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的有效實(shí)施

古人言：不聞不若聞之，聞之不若見(jiàn)之，見(jiàn)之不若知之，知之不若行之。實(shí)踐在少先隊(duì)活動(dòng)中占有舉足輕重的地位，發(fā)揮著實(shí)踐育人的重要作用。

（一）實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施要精細(xì)

所說(shuō)精準(zhǔn)細(xì)致，就是指活動(dòng)選題要細(xì)小，活動(dòng)目標(biāo)要具體，活動(dòng)內(nèi)容要細(xì)化，活動(dòng)方法要細(xì)巧，活動(dòng)過(guò)程要細(xì)實(shí)。做到可信、可行，易于操作。

1.活動(dòng)過(guò)程安排要細(xì)。少先隊(duì)要針對(duì)隊(duì)員實(shí)際，細(xì)分重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)布活動(dòng)節(jié)點(diǎn)。細(xì)化到每一項(xiàng)活動(dòng)細(xì)致安排內(nèi)容，操作要領(lǐng)準(zhǔn)確，訓(xùn)練要目突出，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明晰。如在勞動(dòng)實(shí)踐中，一年級(jí)兒童系鞋帶、疊衣服、洗毛巾的自理小能手闖關(guān)的實(shí)踐，五年級(jí)隊(duì)員到社區(qū)進(jìn)行綠色環(huán)保的實(shí)踐，初中隊(duì)員志愿者服務(wù)的實(shí)踐。具體生動(dòng)、操作性強(qiáng)，這種細(xì)化，使每個(gè)隊(duì)員參與其中，得到鍛煉和提高。

2.活動(dòng)載體選擇要細(xì)。實(shí)踐活動(dòng)的多種方式和載體因?qū)嵺`內(nèi)容不同可以細(xì)細(xì)進(jìn)行選擇。每項(xiàng)活動(dòng)載體各有其特定的要求及劃分標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)活動(dòng)形式各有其活動(dòng)特點(diǎn)及存在條件。因此，要按規(guī)律辦事。如，隊(duì)員進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，需要詳細(xì)列出調(diào)查綱目；隊(duì)員外出考察，需要有考察計(jì)劃清單和各項(xiàng)準(zhǔn)備以及記錄與總結(jié)；組織紅色文化研學(xué)活動(dòng)，也要詳細(xì)安排小隊(duì)開(kāi)展的尋訪(fǎng)、參觀、調(diào)查、座談，并認(rèn)真填寫(xiě)圖文并茂的研究記錄單；拓展游戲則更強(qiáng)調(diào)遵守規(guī)則，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競(jìng)賽。這種細(xì)化，是將活動(dòng)目標(biāo)自覺(jué)落到實(shí)處的基礎(chǔ)。

3.活動(dòng)步驟分工要細(xì)。實(shí)踐活動(dòng)由少先隊(duì)大隊(duì)或中隊(duì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，活動(dòng)分為幾個(gè)環(huán)節(jié)、幾個(gè)部分。各小隊(duì)隊(duì)員分工協(xié)作，運(yùn)用何種物質(zhì)材料、工具，采用哪些方法與手段進(jìn)行操作，在何時(shí)何處呈現(xiàn)實(shí)踐結(jié)果，如何進(jìn)行體驗(yàn)與分享……這些自主實(shí)踐只有做到周到細(xì)致，才能把握時(shí)效。如小學(xué)高年級(jí)中隊(duì)組織創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)客活動(dòng)，在創(chuàng)造性思維的訓(xùn)練，變廢為寶的創(chuàng)意比賽和評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)“小創(chuàng)客”優(yōu)秀作品中，進(jìn)行合作、交流，共同分享創(chuàng)造的成果。這種細(xì)化，將親身的感受嵌入每個(gè)隊(duì)員的心底。

（二）實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施要充滿(mǎn)樂(lè)趣

少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)是快樂(lè)的實(shí)踐。它充盈著熱情的探索、成效的激勵(lì)和有益思想的集聚，形成著少先隊(duì)員參加活動(dòng)的興趣和動(dòng)機(jī)，激發(fā)著創(chuàng)造的活力。

一是挖掘內(nèi)容引發(fā)興趣。隊(duì)員們對(duì)活動(dòng)有著廣泛的興趣，觀察事物引發(fā)他們的新思考，游戲帶來(lái)開(kāi)心的好心情，社會(huì)實(shí)踐釋放無(wú)盡的能量，科學(xué)的驗(yàn)證成為他們一份寶貴的經(jīng)歷。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)中，隊(duì)員最感興趣的實(shí)踐活動(dòng)排在前四位的是娛樂(lè)游戲活動(dòng)，小創(chuàng)造小發(fā)明活動(dòng)，敬老愛(ài)老活動(dòng)和野營(yíng)研學(xué)活動(dòng)。均值都在60%以上。究其原因，是快樂(lè)的情感，創(chuàng)造的欲求，服務(wù)的效果和視野的開(kāi)闊，滿(mǎn)足了他們自我尊重、自我實(shí)現(xiàn)及成就動(dòng)機(jī)的多方面需要。

二是相互合作產(chǎn)生樂(lè)趣。單憑興趣做事往往淺嘗輒止，因而要將之提升到樂(lè)趣的水平。只有這樣，才會(huì)產(chǎn)生集體榮譽(yù)感和自豪感。在少先隊(duì)活動(dòng)里不僅有競(jìng)賽和競(jìng)爭(zhēng)，更多的則是互助、互動(dòng)和合作。小游戲的合作，小創(chuàng)客的合作，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化技能的合作，還有團(tuán)隊(duì)銜接過(guò)程更大范圍的情感互動(dòng)和行為交流。這些合作與交流顯示的是團(tuán)結(jié)互助的力量和集體智慧的結(jié)晶。從而使集體活動(dòng)變成每個(gè)人關(guān)心和參與的中心，這種快樂(lè)在隊(duì)員成長(zhǎng)中留下了深刻的印跡。

三是激勵(lì)表彰發(fā)展志趣。少年兒童的心是向著一切美好世界敞開(kāi)的，實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)理想的根基。對(duì)于孩子們來(lái)說(shuō)，獲得成功就高興，受到挫折就傷心，獲得的成功愈多，其自信心、進(jìn)取心就愈強(qiáng)。少先隊(duì)組織要幫助他們從小樹(shù)立追求真理、報(bào)效祖國(guó)的志向，將自己的夢(mèng)想和理想同祖國(guó)的需要和發(fā)展聯(lián)系在一起。因此，要使他們?cè)敢鈱W(xué)、樂(lè)于做，善于學(xué) 、善于做，才能達(dá)到進(jìn)步成長(zhǎng)的最適高度。

迄今為止，全國(guó)少工委和各地少先隊(duì)組織每年都要評(píng)選表彰優(yōu)秀少先隊(duì)員，十佳少先隊(duì)員，引導(dǎo)廣大少先隊(duì)員向受到表彰的優(yōu)秀小榜樣看齊，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)時(shí)刻準(zhǔn)備著。同時(shí)，逐步建立少先隊(duì)榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制，建立階梯上升、分層遞進(jìn)的獎(jiǎng)?wù)麦w系。全國(guó)《少先隊(duì)活動(dòng)》少先隊(duì)員用書(shū)，每項(xiàng)活動(dòng)都有一枚紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)伦鳛榧?lì)，使人人可為，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。這對(duì)于志向、理想的形成樹(shù)立了正確的標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)蔚然成風(fēng)。

（三）實(shí)踐活動(dòng)的品牌要勇于創(chuàng)新

1.新時(shí)代賦予新內(nèi)容。十九大開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，少先隊(duì)肩負(fù)著攻堅(jiān)克難的教育任務(wù)。為了彰顯紅領(lǐng)巾心向黨、紅領(lǐng)巾相約中國(guó)夢(mèng)品牌的作用，我們分別在北京、呼和浩特玉泉區(qū)、鞍山、浙江和貴州，結(jié)合十九大報(bào)告集中開(kāi)展了“小豆包學(xué)十九大”、“小手繪出新藍(lán)圖”、“跟黨走富強(qiáng)之路”、“在綠戰(zhàn)袍照耀下”、“遵義會(huì)址尋初心”、“廉潔之花在心中綻放”、“接過(guò)先烈的革命旗幟”、“走進(jìn)新時(shí)代共話(huà)好聲音”等鮮活的實(shí)踐活動(dòng)。與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)出少先隊(duì)員的新感悟和新行動(dòng)。

2.新征程體現(xiàn)新方法。改革攻堅(jiān)需要加強(qiáng)少先隊(duì)民主管理，加強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的自主性，加強(qiáng)資源的優(yōu)化組合。無(wú)論是自主采訪(fǎng)抗戰(zhàn)老兵、優(yōu)秀文化傳承人、英模人物，還是組織中隊(duì)參觀航天博物館、汽車(chē)廠和探察家鄉(xiāng)的變化，豐厚的社會(huì)資源成為隊(duì)員學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的沃土。一年級(jí)兒童勾勒的十九大美麗列車(chē)路線(xiàn)圖，三年級(jí)隊(duì)員繪制的成就卷，紅領(lǐng)巾剪紙社團(tuán)巧手剪出幸福夢(mèng)，中學(xué)隊(duì)員親手制作了航天模型……實(shí)踐活動(dòng)各具特色，隊(duì)員們感觸到祖國(guó)的偉大和巨大發(fā)展。在我們用后測(cè)與前測(cè)的數(shù)據(jù)比較中，充分顯示出隊(duì)員的新進(jìn)步和新提高。幾所學(xué)校的實(shí)驗(yàn)中隊(duì)對(duì)“我變、家變、國(guó)變”的感受普遍上升20—30個(gè)百分點(diǎn)。

3.新發(fā)展打造新項(xiàng)目。在品牌建設(shè)的新發(fā)展中，內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉少先隊(duì)精心創(chuàng)出少年科學(xué)院“我愛(ài)綠色生活爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代小小科學(xué)家”項(xiàng)目。讓眾多的隊(duì)員在創(chuàng)意創(chuàng)新活動(dòng)中嶄露頭角，并越過(guò)國(guó)界在世界教育機(jī)器人大賽2017賽季美國(guó)公開(kāi)賽中榮獲初中組和小學(xué)組一等獎(jiǎng)，玉泉區(qū)少年科學(xué)院代表隊(duì)獲得團(tuán)體比賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。

在“動(dòng)感中隊(duì)”的新項(xiàng)目試點(diǎn)中，我們積極探求“五小”活動(dòng)的分層施行，而且從認(rèn)知、情感和行為方面進(jìn)行了深入的比較研究。進(jìn)一步探索全體隊(duì)員動(dòng)起來(lái)、基層少先隊(duì)組織活躍起來(lái)的運(yùn)行規(guī)律。

（四）實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施要富有成效

少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)是以少先隊(duì)員為中心，為隊(duì)員進(jìn)步成長(zhǎng)服務(wù)的。近年來(lái)，伴隨時(shí)代的發(fā)展，實(shí)踐活動(dòng)也不斷深入，獲得了一些明顯的效果。在思想引領(lǐng)、情感熏陶、實(shí)踐體驗(yàn)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、塑造良好的行為諸方面取得了可喜的進(jìn)步和提高。

課題組在全國(guó)20個(gè)省市及縣城、農(nóng)村分層隨機(jī)抽樣，收回有效問(wèn)卷3105份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，可以清晰地看到少先隊(duì)員對(duì)少先隊(duì)活動(dòng)效果的良好評(píng)價(jià)。

在認(rèn)知上，90%的隊(duì)員贊同實(shí)踐的具體作用，對(duì)接觸自然和社會(huì)充滿(mǎn)新奇；在情感上，對(duì)參加校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)意度達(dá)到85%，喜愛(ài)感達(dá)到82.6%；在行為上，開(kāi)心參加集體活動(dòng)者占21.9%，積極行動(dòng)有目標(biāo)者占32.2%，興奮發(fā)現(xiàn)許多新事物者占 26.9%。這些數(shù)據(jù)佐證了少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的效果及影響力。

隊(duì)員們?cè)谏傧汝?duì)實(shí)踐活動(dòng)中有了許多的收獲和提高。請(qǐng)見(jiàn)下表：

隊(duì)員參加少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的收獲（多選百分比） N=3105

以上數(shù)據(jù)表明：少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)在促進(jìn)隊(duì)員健康成長(zhǎng)中具有不可或缺的作用。雖然，各地區(qū)存在發(fā)展不平衡的狀況，實(shí)踐活動(dòng)又受著諸多因素的制約。但總的來(lái)說(shuō)，只要我們堅(jiān)持活動(dòng)實(shí)踐性這一根本要求，必然會(huì)收到良好的實(shí)效。

四、少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策

1.缺少統(tǒng)一的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)體制不夠清晰，缺乏學(xué)校、家庭、社會(huì)的有機(jī)整合，職責(zé)職權(quán)難以落實(shí)。不少輔導(dǎo)員感到時(shí)間難以保證，想多做事情但具體問(wèn)題不好解決。

2.缺少經(jīng)費(fèi)的支持。少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展需要多方面物質(zhì)準(zhǔn)備和各種資源的利用，如實(shí)驗(yàn)材料，租車(chē)，參觀門(mén)票，餐費(fèi)。如果到外地開(kāi)展研學(xué)活動(dòng)還須準(zhǔn)備往返路費(fèi)等。雖然，按政策規(guī)定各學(xué)校可以有專(zhuān)項(xiàng)支出，但落在各中隊(duì)、每個(gè)隊(duì)員身上有時(shí)卻難以成行。

3.缺少安全的保障。校外實(shí)踐活動(dòng)十分重要，但涉及許多集體出行問(wèn)題，家長(zhǎng)和學(xué)校憂(yōu)慮重重?？紤]到交通和其他不確定因素的影響，所以為組織活動(dòng)增添了許多阻力。

4.缺少制度的保證。少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)需要有政策的支撐和培訓(xùn)指導(dǎo)。但制度的缺失和校內(nèi)外人、財(cái)、物的支配以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定同活動(dòng)的需要之間存在較大的差距和矛盾。

因此，亟須厘清關(guān)系，加以合理解決。為推進(jìn)少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展，在對(duì)策上須做好三方面的工作：一是確立黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶隊(duì)建的領(lǐng)導(dǎo)體制，確立學(xué)校少工委的崗位責(zé)任，確立學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同一致的實(shí)踐活動(dòng)體系；二是進(jìn)行少先隊(duì)活動(dòng)課程同學(xué)科教學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、校本課程的有機(jī)融合，建設(shè)一體聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；三是制定加強(qiáng)少先隊(duì)活動(dòng)實(shí)踐性的制度和政策，包括職責(zé)與分工、實(shí)施與管理、方法與效果、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)等，使之科學(xué)規(guī)范，切實(shí)保證少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量。

展望未來(lái)，少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)必將呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、多樣化、社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)，必將以綜合發(fā)展為前提展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人征途中迸發(fā)出更多的新能量。

參考文獻(xiàn)：

1.《實(shí)踐論》，《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版。

2.蘇霍姆林斯基：《給教師的一百條建議》，天津人民出版社2000年1月版。

3.張先翱：《對(duì)少先隊(duì)增強(qiáng)“四性”的認(rèn)識(shí)》，《輔導(dǎo)員》雜志，2017年9月（上）刊。