邱東林

屏山縣認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察關(guān)于“要因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線” 的重要指示。2017年以來(lái)，全力展開(kāi)治污轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，一舉關(guān)閉了龍溪、龍華兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的1396家“土紙廠”，全力推動(dòng)13.5萬(wàn)畝竹資源向保護(hù)、發(fā)展和高效綠色轉(zhuǎn)型，有效破解了竹資源銷(xiāo)售難、增收渠道單一、開(kāi)發(fā)深度不夠、資金投入不足、智力支撐弱等問(wèn)題，呈現(xiàn)出生態(tài)面貌煥然一新、綠色竹產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、農(nóng)民增收后勁十足、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的喜人局面。

市場(chǎng)保障訂單化

一是實(shí)行“基地+企業(yè)”銷(xiāo)售。政府主動(dòng)出擊，依托大企業(yè)，形成產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體。如與宜賓紙業(yè)等大型造紙企業(yè)達(dá)成協(xié)議，成為其原料供給基地；與宜賓昌其林業(yè)公司合作，建立商品竹豐產(chǎn)林基地，按每噸460元保底價(jià)收購(gòu)。

二是建立“山海同盟”銷(xiāo)售。充分發(fā)揮浙江海鹽東西協(xié)作扶貧屏山優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)宜賓米奇食品和浙江萬(wàn)好食品公司合作，共同出資4600萬(wàn)元，規(guī)劃龍華龍溪5萬(wàn)畝竹產(chǎn)業(yè)深加工基地建設(shè)，讓屏山有機(jī)竹筍成功打入長(zhǎng)三角市場(chǎng)。

三是借助“電商超市”銷(xiāo)售。以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村省級(jí)示范縣建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)培育田田圈、好實(shí)在、優(yōu)兌商城、新屏山購(gòu)物網(wǎng)等6家區(qū)域性電子商務(wù)綜合服務(wù)商，集中建成5個(gè)示范門(mén)店、5家實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)為主體的縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園，建成14個(gè)電子商務(wù)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站、42個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)、5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。

立體生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)化

一是推廣“生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖”模式增收。對(duì)土紙廠關(guān)閉后存在大量閑置泡料池現(xiàn)象，將其改造成為竹下生態(tài)養(yǎng)殖池，新發(fā)展特種養(yǎng)殖40余畝，共投放魚(yú)苗7萬(wàn)余尾。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)“三溪一河”生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。僅今年3月份就一次性投放各類(lèi)魚(yú)苗10萬(wàn)尾。

二是推行“竹林下+N”模式增收。針對(duì)竹林資源豐富的特色，大力推行“林下+”養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設(shè)規(guī)?；耐岭u、竹鼠等養(yǎng)殖基地，有機(jī)綠茶和出口茶基地，高山蔬菜、獼猴桃等水果種植區(qū)，竹蓀、竹菇等竹下采集業(yè)。2017年僅龍華龍溪就新發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖大戶(hù)4家，澳洲龍蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地140畝；新建茶葉加工廠2家，新發(fā)展茶園1.4萬(wàn)畝、獼猴桃等水果基地800畝、山油茶基地1830畝、高山蔬菜500畝。

三是打造“食用筍”模式增收。發(fā)揮本土特色竹種八月竹秋季出筍的優(yōu)勢(shì)，積極搶占食用筍秋季市場(chǎng)，規(guī)劃新建食用筍基地3.5萬(wàn)畝、改造4萬(wàn)畝造紙?jiān)狭值彤a(chǎn)低效林為食用竹，配套建設(shè)560公里的林區(qū)產(chǎn)業(yè)道，努力打造“秋筍之鄉(xiāng)”。

四是開(kāi)發(fā)“富硒稻谷”模式增收。屏山富硒土地資源總面積約240平方公里，規(guī)劃建設(shè)了茶園、水稻等富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。龍溪鄉(xiāng)成功引進(jìn)天津中盛海天科技公司，流轉(zhuǎn)稻田560畝，“溪香源”富硒大米均價(jià)達(dá)近120元/斤。下步富硒水稻種植面積將擴(kuò)大至2000畝。

以竹為媒農(nóng)旅融合化

一是編制龍溪、龍華旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。利用豐富的竹林、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——老君山等特色旅游資源，規(guī)劃建設(shè)古鎮(zhèn)文化與生態(tài)文化渾然天成的龍溪龍華生態(tài)旅游帶。

二是筑牢旅游發(fā)展基礎(chǔ)。完善停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)旅游光道路等景區(qū)配套設(shè)施，加快S311線錦屏至龍華段旅游公路改擴(kuò)建和八仙山立佛4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。

三是打造林竹生態(tài)旅游節(jié)。利用龍華古鎮(zhèn)特色與林竹生態(tài)資源有機(jī)融合的優(yōu)勢(shì)，舉辦龍華古鎮(zhèn)節(jié)，僅2017年龍華古鎮(zhèn)文化節(jié)就吸引游客 3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游收入1500萬(wàn)元，帶動(dòng)增收300萬(wàn)元。今年擬舉辦佛韻丹霞旅游文化節(jié)。

補(bǔ)貼資金杠桿化

一是建立竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金。建立總額3000余萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金；建立生態(tài)竹林發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，將公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝50元；實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定額補(bǔ)助政策。

二是實(shí)行新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)土紙廠關(guān)閉戶(hù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策。專(zhuān)合社和龍頭企業(yè)吸收帶動(dòng)土紙廠關(guān)閉戶(hù)轉(zhuǎn)型均可獲得財(cái)政股權(quán)量化資金支持，轉(zhuǎn)型戶(hù)也可據(jù)此獲得在專(zhuān)合社或龍頭企業(yè)的股東身份和股份收入。如龍華鎮(zhèn)華溪專(zhuān)合社財(cái)政投入100萬(wàn)股權(quán)量化資金帶動(dòng)300多戶(hù)竹農(nóng)發(fā)展食用筍550余畝。

三是實(shí)施大項(xiàng)目補(bǔ)貼政策。組織實(shí)施規(guī)模化的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)貼。如標(biāo)準(zhǔn)化茶園每畝補(bǔ)助800元，食用筍基地每畝補(bǔ)助600元等。

技術(shù)支撐個(gè)性化

一是實(shí)施技術(shù)人員駐村服務(wù)制度。匯集茶葉、蔬菜等領(lǐng)域的技術(shù)人員，開(kāi)展一對(duì)一的技術(shù)咨詢(xún)、釋疑解惑，解決轉(zhuǎn)型戶(hù)生產(chǎn)中遇到的具體技術(shù)困難和病蟲(chóng)害問(wèn)題。

二是開(kāi)展特色化的專(zhuān)題培訓(xùn)班活動(dòng)。依托國(guó)家外專(zhuān)局定點(diǎn)扶貧等優(yōu)勢(shì)，僅2017年在龍華龍溪舉辦了種植、養(yǎng)殖等各類(lèi)專(zhuān)題技術(shù)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)1300余人，發(fā)放資料近10000份。

三是免費(fèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)引導(dǎo)竹農(nóng)充分就業(yè)。充分利用浙江海鹽東西協(xié)作扶貧優(yōu)勢(shì)，舉辦川浙合作萬(wàn)人招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位15365個(gè)，采取達(dá)成就業(yè)意向2438人，2017年輸出179人到浙江企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)直接務(wù)工收入近400余萬(wàn)元。同時(shí)，采取縣領(lǐng)導(dǎo)包貧困村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記包非貧困村等方式，有序引導(dǎo)組織1300余名農(nóng)村勞動(dòng)力就近到縣工業(yè)園區(qū)就業(yè)。