楊亞麗

湖南省位是我國重要的糧食產(chǎn)地，受氣候影響較大。氣象為農(nóng)服務是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要保障措施。隨著全球變暖，湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受氣候影響更加突出，給湖南省氣象為衣服務提出了更高的要求。湖南省的氣象觀測、預報技術取得了長足發(fā)展，并經(jīng)建立了相對完善的氣象觀測網(wǎng)，其氣象為衣服務走在全國煎列，但也存在一定的不足。在描準科技轉化、差異化精準服務、長足發(fā)展的前提下，湖南省的氣象為農(nóng)服務有望取得長足進步，進一步促進我國發(fā)展優(yōu)質、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應對全球氣候變暖等國際問題。

氣象為農(nóng)服務的必要性

湖南省位于長江中游，處于高原-丘陵、山脈-平原過渡地帶。湖南氣候濕潤，為大陸性亞熱帶季風氣候，光、熱、水資源非常豐富，且在時間上基本同步，對農(nóng)業(yè)發(fā)展非常有利。湖南北部湖盆地沃野千里，自古就是魚米之鄉(xiāng)。2011年以來，湖南省糧食總產(chǎn)量在600億斤以上，為我國糧食安全作出重要貢獻。

湖南省年際氣候變化劇烈，易發(fā)生洪澇、干旱等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災害性天氣。農(nóng)業(yè)作為氣候變化敏感的產(chǎn)業(yè)，受到氣候變化全方位、多尺度、多層次的影響。隨著全球氣候變暖，湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受極端性天氣事件的影響更加突出，對湖南省氣象為農(nóng)服務提出了更高的要求，也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的切實需要。隨著我國科技進步，我國氣象觀測、預報技術取得了長足發(fā)展。湖南省已經(jīng)建立了相對完善的氣象觀測網(wǎng)，也為湖南省氣象為農(nóng)服務提供了必要的基礎保障（黃晚華等，2009）。加快氣象為農(nóng)服務建設，有利于預防和減輕氣象災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，發(fā)展優(yōu)質、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全，也有利于人類進一步適應全球氣候變化。

氣象為農(nóng)服務的現(xiàn)狀

2010年全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議，把農(nóng)業(yè)氣象服務、農(nóng)村氣象災害防御作為“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容（葛慧君，2009）。這也成為湖南省開展氣象為農(nóng)服務的導火索和指導思想。湖南各級氣象部門主要將重點放在湖南農(nóng)村，增強農(nóng)村對氣象災害影響的應對能力。湖南省氣象為農(nóng)服務的整體基調(diào)是“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”，也是整個湖南氣象為農(nóng)服務的主要特征（李誠等，2017）。（1）湖南氣象為農(nóng)服務主要由政府主導。在政府大力推動下，氣象服務站、自動氣象站等基礎設施不加強。同時，還建立了大量的田間小氣候觀測站。在政府主導下，采用建立鄉(xiāng)村播報站、電子宣傳屏等各種方式進行氣象為農(nóng)服務建設宣傳，省境內(nèi)的市、縣氣象為農(nóng)服務意識明顯增強，甚至農(nóng)村的氣象為農(nóng)服務被眾多市、縣納入了升遷、評審的績效考核。（2）政府主導下的多部門聯(lián)動，建立了廣泛覆蓋的氣象為農(nóng)服務信息發(fā)布網(wǎng)絡和宣傳渠道。湖南省各市、縣與民政、國土、旅游、司法等涉農(nóng)部門簽定了大量的、多方面的氣象為農(nóng)服務的合作協(xié)議；全省的鄉(xiāng)村氣象為農(nóng)服務信息員隊伍建設走在全國前列，如其總量在2012年位居全國第三；全面建成了氣象信息服務站網(wǎng)絡，其行政村覆蓋率高達90%（夏德奇和劉梅紅，2013）。（3）社會參與度高，建立了以氣象災害預防為主的氣象為農(nóng)服務管理機制。氣象為農(nóng)服務建設有關的編制政策、災害防御規(guī)劃等納入各地的總體發(fā)展規(guī)劃。對大量的校舍、房屋建設開展雷電防御建設；大力普及增強氣象為農(nóng)服務宣傳，增強氣象災害防護意識；聯(lián)合開展包括大量村民在內(nèi)的氣象災害應急演練，增強民眾應對氣象災害的自救意識。需要特別指出的是，湖南長沙建立了氣象為農(nóng)服務操作平臺，集氣象知識宣傳、災害預警、發(fā)布、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、信息互動等功能為一體，加強了湖南省氣象為農(nóng)服務的聯(lián)動性。

氣象為農(nóng)服務的問題與展望

湖南省氣象為農(nóng)服務宣傳力度、開展強度、建設效果、積極性等多方面工作值得肯定，但氣象為農(nóng)服務過程中仍存在不少問題，有很大的改進空間。（1）目前湖南省的氣象為農(nóng)服務主要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等對氣象為農(nóng)服務的需要也非常迫切，目前的氣象為農(nóng)工作少有涉及，覆蓋不全面。（2）湖南省東、南、西三面環(huán)山，中部丘崗起伏，北部湖盆平原展開，沃野千里，地貌形態(tài)多樣，而目前的氣象為農(nóng)服務平臺采用統(tǒng)一口徑，存在“一刀切”的現(xiàn)象，與各地區(qū)的特色結合不夠，需要進一步加強特色、差異化精準服務建設。（3）目前氣象為農(nóng)服務主要采用下發(fā)文件、電視/廣播宣傳等比較傳統(tǒng)的宣傳手段，且氣象為農(nóng)服務相關建設存在科技轉化率低、系統(tǒng)化程度不夠高的問題，總體而言目前氣象為農(nóng)服務的科技含量不夠。（4）氣象信息的準確性和時效性不夠。我國現(xiàn)階段針對特色區(qū)域（尤其是農(nóng)村地區(qū)）的氣象預報準確度相對較低（孫志娟，2013），且對于冰雹、大風、雷電等強對流災害性天氣預報的現(xiàn)勢性不足，這也在很大程度上影響了湖南省氣象為農(nóng)服務的建設效果。

鑒于目前湖南省氣象為農(nóng)服務存在的問題，加強氣象為農(nóng)服務在湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用非常關鍵，需要提高氣象為農(nóng)服務質量的應對策略。（1）完善氣象為農(nóng)服務體系，建立長效機制。開展氣象為農(nóng)服務的專項服務；提供符合當?shù)孛袂榈牟町惢?、精準化的氣象為農(nóng)服務；建立事前、事中以及事后全程參與的氣象為農(nóng)服務機制，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的氣象為農(nóng)服務流程。（2）將科技進步引入到氣象為農(nóng)服務建設。引入最新氣候預報進展（如氣候模型三維數(shù)值模擬），結合當?shù)貙嵡樘岣邭夂蝾A報精度與時效；結合涉農(nóng)相關領域新的進展、氣象相關領域的進展，統(tǒng)籌氣象為農(nóng)服務涉及到的多學科信息，構建預警、監(jiān)測、決策、評估的現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務體系，進一步促進相關領域的科技成果轉化（陽要才，2014）。

農(nóng)業(yè)是我國安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，氣象為農(nóng)服務是重要農(nóng)業(yè)保障措施。但是，湖南省氣象為農(nóng)服務也存在一定問題，有很大的進步發(fā)展空間。在描準科技轉化、差異化精準服務、長足發(fā)展的前提下，湖南省的氣象為農(nóng)服務建設有望進一步促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進我國發(fā)展優(yōu)質、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也有望在進一步在保障國家糧食安全，應對全球氣候變暖等方面發(fā)揮積極作用。