龐清輝

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央對新時代“三農”工作做出的一項新戰(zhàn)略、新部署、新要求，在我國“三農”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。今年政府工作報告對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也做了具體部署和安排。

在福建工作時，習近平曾對福建的“三農”工作進行了一系列探索和實踐。2014年11月，習近平總書記在福建調研時指出，福建農業(yè)多樣性資源豐富，多樣性農業(yè)特點突出，要圍繞建設特色現(xiàn)代農業(yè)，努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農民增收上獲得新成效，在建設新農村上邁出新步伐。

未來，福建如何推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略？習近平總書記提出的福建特色現(xiàn)代農業(yè)主要“特”在哪里？為此，《財經國家周刊》記者專訪了福建省委書記、省人大常委會主任于偉國。

《財經國家周刊》：對中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，福建有怎樣的思考？福建鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢和亮點是什么？

于偉國：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手，是億萬農民的熱切期盼，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必答題。

中國的鄉(xiāng)村具有多樣性、復雜性、豐富性，必須根據(jù)自然條件、資源稟賦，選好主攻方向。比如，福建和東北就不一樣，東北是平原，一望無際，福建“八山一水一分地”，很多是“斗笠田”，現(xiàn)代化的大規(guī)模機械耕作在福建是行不通的。

在福建工作歷程中，總書記一直把“三農”工作作為重中之重?？倳浉鶕?jù)福建的農業(yè)農村情況、資源稟賦、生態(tài)氣候，提出福建要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，就必須走特色現(xiàn)代農業(yè)的道路?？倳浿栽诂F(xiàn)代農業(yè)前加了“特色”兩個字，是因為福建百分之八十是山，土地少，且零碎、狹小。在這樣小塊土地上的農業(yè)生產，能不能實現(xiàn)現(xiàn)代化？如何實現(xiàn)現(xiàn)代化？

所以，習近平總書記對福建提出的“四個切實”重要要求中，其中一個就是，要切實加快特色現(xiàn)代農業(yè)建設，特色農業(yè)是福建農業(yè)的優(yōu)勢所在，也是福建農業(yè)的亮點所在。

《財經國家周刊》：福建特色現(xiàn)代農業(yè)主要“特”在哪些方面？

于偉國：福建省委、省政府牢記總書記囑托，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快農業(yè)轉型升級。堅持以質量效益為中心、市場需求為導向，強化科技和人才支撐，大力推進特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興步伐。福建特色現(xiàn)代農業(yè)，主要“特”在五個方面：

一是特在品牌培育上。福建注重農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以“三品一標”認證為抓手，加強綠色、有機、無公害農產品的供給，加大農產品品牌建設，逐步培育形成了安溪鐵觀音、武夷巖茶、福州茉莉花茶、福鼎白茶、古田食用菌、平和蜜柚、福建百香果、建寧蓮子、長汀河田雞、連城白鶩鴨等全國知名品牌。

目前，福建百香果全省種植面積超過15萬畝，總產值突破30億元，平均畝產達2000斤以上，每畝收益四萬元。

二是特在融合發(fā)展上。產業(yè)融合，才能延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈。習總書記在福建工作期間，著眼全產業(yè)鏈發(fā)展，精心培育了茶葉、水產、花卉苗木、林竹、水果、畜禽、蔬菜等七大優(yōu)勢特色產業(yè)，目前產業(yè)總產值已突破1.1萬億元，其中蔬菜、水果、水產、畜禽、林竹等五大產業(yè)全產業(yè)鏈產值均跨越千億元大關。

下一步，我們將依托八閩大地綠水青山、鄉(xiāng)土文化等獨特資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、康養(yǎng)保健等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動特色農業(yè)小鎮(zhèn)建設，切實把農業(yè)農村生態(tài)文化價值轉化為經濟效益，力爭到2020年，七大優(yōu)勢特色產業(yè)全產業(yè)鏈總產值超過1.5萬億元，讓農民群眾更多分享全產業(yè)鏈增值收益。

三是特在質量安全上。農產品品質與結構滿足新需求，實際上是供給側結構性改革的內在要求。這方面福建抓得早、抓得實。早在2001年，習近平總書記在福建工作期間就率先組織開展“餐桌污染”治理、建設“食品放心工程”。

多年來，歷屆省委、省政府接力傳承、常抓不懈，主要農產品質量檢測總體合格率保持在98%以上，居全國前列，多年來未發(fā)生重大農產品質量安全事件。我們按照“四個最嚴”要求，堅持“產出來”“管出來”兩手抓，堅持從田間到餐桌全鏈條嚴監(jiān)管、全過程可追溯，把食品安全監(jiān)管落實到一企一業(yè)、一品一單，堅決守護好百姓“舌尖上的安全”。

四是特在閩臺合作上。福建與臺灣處于同一個緯度區(qū)，同屬亞熱帶，農作物類型、栽培技術等基本相同，閩臺農業(yè)合作歷史悠久、相得益彰。當前，閩臺農業(yè)合作已從最初的引進臺商從事初級農產品小規(guī)模生產，逐步發(fā)展為資金、品種、技術、市場、經營管理等一攬子引進，全省農業(yè)利用臺資數(shù)量和規(guī)模多年保持全國第一。

我們將高水平建設6個臺灣農業(yè)創(chuàng)業(yè)園，對園區(qū)內的臺資企業(yè)給予貸款貼息，設立專項資金吸引臺灣青年來園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強10個閩臺農業(yè)合作推廣示范縣建設，每年在全省推廣臺灣優(yōu)良品種100個、新技術50項，促進福建農業(yè)質量和效益雙提升。

五是特在科技人才支撐上。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要有一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。一方面是“派下去”，就是堅持好習近平總書記在福建工作時開創(chuàng)的科技特派員和下派村支書制度。全省推廣科技特派員制度以來，共有上萬科技特派員活躍在農業(yè)農村第一線。從去年開始，每年再選派1000名科技特派員到農村開展科技扶貧，鼓勵他們以技術、資金、信息入股等形式，與農民和專業(yè)合作社結成經濟利益共同體。同時，省市縣三級累計選派1.8萬多名優(yōu)秀機關黨員干部擔任駐村第一書記，實現(xiàn)了經濟發(fā)展和黨建基礎“雙薄弱”村全覆蓋。

另一方面是“引回來”，就是從政策支持、人才培養(yǎng)、平臺搭建、新業(yè)態(tài)培育等方面創(chuàng)造更好條件，鼓勵農民工返鄉(xiāng)、大學生下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。