游航

摘 要：管道輸送是輸送供給成品油最為安全和經(jīng)濟(jì)的方式，而完整性管理體系是高效開(kāi)展管道管理工作的前提保障，所以如何確保管道的完整性成為亟待解決的問(wèn)題。本文以華南管網(wǎng)為例，構(gòu)建適用于成品油管道完整性管理的體系，詳細(xì)規(guī)定管道完整性管理的各環(huán)節(jié)，以便全面推行完整性管理，進(jìn)一步提高管道安全管理的水平。

關(guān)鍵詞：成品油管道；完整性管理

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，人們對(duì)成品油資源的需求量不斷增大，但我國(guó)石油多集中于東北部、西南部、西北部地區(qū)，而東部沿海地區(qū)是需求量最大的區(qū)域，只有采取長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)姆绞綄⒊善酚洼斔椭翓|部沿海地區(qū)，才能確保成品油的供給工作[1]?，F(xiàn)階段，成品油的輸送方式包括火車(chē)、汽車(chē)、管道等方式，前兩種方式易受環(huán)境因素的制約，一旦遇到暴風(fēng)雪天氣則無(wú)法正常進(jìn)行輸送工作，但管道運(yùn)輸可以很好地克服該問(wèn)題，且運(yùn)輸成本低、輸送效率高，因此其成為成品油運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，?duì)推動(dòng)成品油的良性管理有積極的意義。

一、企業(yè)實(shí)際情況分析

銷(xiāo)售華南分公司的職責(zé)就是管理華南地區(qū)成品油管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)，在建管道長(zhǎng)度達(dá)758km，在役管道的總長(zhǎng)度達(dá)5278km，但其在實(shí)際工作中存在操作條件苛刻、站點(diǎn)多、管道運(yùn)輸距離長(zhǎng)等特點(diǎn)，并且管線(xiàn)經(jīng)過(guò)的地貌地形多變，地質(zhì)條件較為復(fù)雜，這些都增加了搶修的難度。同時(shí)多種管道（改擴(kuò)建、在役、新建）并存，在生產(chǎn)和建設(shè)中需進(jìn)行全生命周期管理，致使企業(yè)面臨較大的管道安全管理挑戰(zhàn)。要想確保管道的安全運(yùn)行，公司需要全面推行管道的完整性管理，打破以往的管理模式，積極使用新技術(shù)，以便管道管理質(zhì)量的提升。該公司雖然建立了相對(duì)全面的管道安全管理體系，有著較為齊全的管理制度文件，但要全面實(shí)施管道完整性管理，需解決如下問(wèn)題：①管道檢測(cè)相對(duì)盲目，缺乏計(jì)劃性，完成檢測(cè)工作后不能深入分析檢測(cè)結(jié)果，無(wú)法充分利用檢測(cè)結(jié)果的指導(dǎo)價(jià)值。②信息數(shù)據(jù)缺失，不能有效管理與關(guān)聯(lián)已有的數(shù)據(jù)，不再查閱存檔后的數(shù)據(jù)，降低數(shù)據(jù)的利用率[2]。③管道缺陷修復(fù)的針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力的決策依據(jù)，基本采用大面積的開(kāi)挖修復(fù)方式，安全可靠度與修復(fù)經(jīng)濟(jì)性尚有不足。④公司多采用事故后被動(dòng)式應(yīng)對(duì)的方式，基本是在事故或泄露發(fā)生之后才采取措施，雖然設(shè)置有隱患治理及排查的制度，但也存在基層人員應(yīng)付交叉的情形。

二、成品油管道完整性管理體系的構(gòu)建

為全面推行管道完整性管理，公司初步構(gòu)建了完整性管理的體系，總體框架如下：

（一）組織機(jī)構(gòu)

以公司原有的三級(jí)管理模式為基礎(chǔ)，構(gòu)建系統(tǒng)的完整性管理重心，對(duì)管道完整性管理的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)、組織，并在管理中心下設(shè)若干技術(shù)和管理崗位，包括綜合與應(yīng)急管理、完整性評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)管理、維護(hù)維修、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等，科學(xué)配備崗位人員，對(duì)崗位職責(zé)予以明確。當(dāng)然公司應(yīng)該成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略層面來(lái)實(shí)施或部署管道完整性管理工作；同時(shí)各輸油站和管理處要設(shè)置專(zhuān)職崗位，配合各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（二）文件體系

公司原有的制度和內(nèi)控文件相對(duì)齊全，但由于管理工作具有較高的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性要求，需要對(duì)完整性管理文件體系進(jìn)行重新編排和構(gòu)建。文件體系應(yīng)該涉及全生命周期，如報(bào)廢期、運(yùn)營(yíng)期、建設(shè)期等，將其作為公司標(biāo)準(zhǔn)，一般總則是其綱領(lǐng)性文件，提出完整性管理的總體要求、目標(biāo)、方針之后，對(duì)其實(shí)施流程與總體內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定；作業(yè)文件和程序文件主要是以公司現(xiàn)有管理制度為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行完整與補(bǔ)充[3]。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理、數(shù)據(jù)收集管理與整合、效能評(píng)價(jià)、高后果區(qū)識(shí)別評(píng)價(jià)等關(guān)鍵性的實(shí)施要求，應(yīng)該從管道系統(tǒng)的特點(diǎn)出發(fā)，重新編制相應(yīng)的作業(yè)文件及程序文件。

（三）支撐技術(shù)

管道完整性管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及諸多學(xué)科內(nèi)容，而公司雖在日常搶修和維護(hù)、巡線(xiàn)管理等方面有所防范，但依舊需要實(shí)施相關(guān)的技術(shù)研究工作，以便全面推進(jìn)管道完整性管理工作。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃體系建設(shè)，從應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)、危害識(shí)別評(píng)價(jià)技術(shù)、維修維護(hù)技術(shù)、監(jiān)控監(jiān)測(cè)技術(shù)、信息與數(shù)據(jù)技術(shù)、檢測(cè)技術(shù)等層面出發(fā)，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，與其他公司建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，形成適應(yīng)自身發(fā)展的技術(shù)體系[4]。值得注意的是，開(kāi)展具體工作時(shí)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有實(shí)力和實(shí)際需求，對(duì)需要突破的技術(shù)難點(diǎn)予以確定，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。

（四）典型業(yè)務(wù)活動(dòng)

作為公司實(shí)施管道系統(tǒng)安全的重點(diǎn)，典型業(yè)務(wù)活動(dòng)包括常見(jiàn)事件管理、管線(xiàn)維修維護(hù)、評(píng)價(jià)與檢測(cè)、日常循護(hù)等，這就需要從公司所轄管道系統(tǒng)的管理及運(yùn)行特點(diǎn)出發(fā)，確定統(tǒng)一的管理機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的總體要求、實(shí)施方式進(jìn)行細(xì)化，更好地貫徹執(zhí)行完整性管理做法。另外，積極梳理典型業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理流程，優(yōu)化和改進(jìn)原有的管理制度，對(duì)活動(dòng)管理中各個(gè)部門(mén)的職責(zé)予以明確，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理的智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化。

（五）系統(tǒng)平臺(tái)

構(gòu)建完整性管理系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)，需要依托智能化的管線(xiàn)管理系統(tǒng)，借助線(xiàn)上管理實(shí)踐的實(shí)施，提高管理的質(zhì)量及效率，確保成品油管道完整性管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通?！爸悄芑芫€(xiàn)系統(tǒng)”能集成應(yīng)用地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、高后果識(shí)區(qū)識(shí)別方法、完整性管理軟件系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等，最大限度發(fā)揮出系統(tǒng)的基本功能，實(shí)現(xiàn)管道完整性管理的智能化。

三、成品油管道完整性管理的技術(shù)研究

成品油管道完整性管理的技術(shù)可從以下三點(diǎn)進(jìn)行研究：第一，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。開(kāi)發(fā)以集成權(quán)重為基礎(chǔ)的評(píng)分指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，編制管道風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)價(jià)的作業(yè)文件、程序文件，為全面管控管道的風(fēng)險(xiǎn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)開(kāi)發(fā)典型地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型的評(píng)價(jià)和識(shí)別方法，如地面變形、斜坡類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣、水毀等，構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)和識(shí)別工作進(jìn)行全面規(guī)范，合理評(píng)價(jià)地質(zhì)災(zāi)害隱患[5]。此外，針對(duì)高后果區(qū)來(lái)開(kāi)發(fā)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，統(tǒng)計(jì)分析管道的泄漏事故，構(gòu)建管道危害半徑計(jì)算模型、失效概率計(jì)算模型，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度加以明確，以便更好地管理管道風(fēng)險(xiǎn)。第二，高后果區(qū)分級(jí)管理與識(shí)別方法。公司通過(guò)對(duì)高后果區(qū)分類(lèi)識(shí)別的方法進(jìn)行開(kāi)發(fā)，制定相關(guān)準(zhǔn)則，編制識(shí)別管理的作業(yè)文件和程序文件，以便為高后果區(qū)分級(jí)管理提供參考依據(jù)。對(duì)于級(jí)別不同的高后果區(qū)，合理確定監(jiān)管與填報(bào)要求，編制科學(xué)的匯總表、維護(hù)管理記錄表、登記卡，明確管理要求，有效指導(dǎo)高后果區(qū)管理。

結(jié)束語(yǔ)

管道安全問(wèn)題一直都是油氣管道行業(yè)的難題之一，也是管道企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，而通過(guò)多年的探索實(shí)踐，管道完整性管理的模式成為安全管理管道的高效模式，能延長(zhǎng)油氣管道的使用壽命，降低管道事故的發(fā)生幾率。本文分析華南管網(wǎng)的實(shí)際情況，構(gòu)建與成品油管道完整性管理相符的體系文件，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系總則、高后果區(qū)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)等，能針對(duì)管道的完整性管理制定切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)及方法，為管道完整性管理工作的開(kāi)展提供技術(shù)支持。

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（作者單位：中國(guó)石化銷(xiāo)售有限公司華南分公司）