板門店見證了朝韓諸多沖突，或也將見證關(guān)系改善

朝韓首腦在板門店軍事分界線握手

2018年，隨著朝鮮和韓國協(xié)商一致并參加韓國平昌冬奧會以來，朝鮮半島局勢持續(xù)回暖。近期，朝鮮半島進(jìn)一步向著關(guān)系緩和的方向發(fā)展，4月27日，半島南北雙方首腦在板門店召開首腦會議，為半島和平穩(wěn)定再添發(fā)展契機(jī)。

朝韓關(guān)系持續(xù)回暖

1月20日，朝鮮、韓國和國際奧委會共同協(xié)商確定并簽署了《朝鮮半島奧運(yùn)宣言》，決定朝韓兩國在平昌冬奧會開幕式上以“朝鮮半島”的名義共同入場。2月9日，在韓國平昌奧林匹克體育場舉行的第23屆冬奧會開幕式上，朝鮮和韓國體育代表團(tuán)實現(xiàn)共同入場。以體育運(yùn)動破冰、融冰，自從平昌冬奧會以來，朝鮮半島局勢持續(xù)回暖。

3月初，韓國總統(tǒng)文在寅派遣韓國特使團(tuán)對朝鮮進(jìn)行訪問。此后，在各方的努力下，朝韓關(guān)系不斷迎來持續(xù)緩和的契機(jī)。3月29日，朝韓雙方舉行高級別會談，商定于4月27日在邊境板門店韓方一側(cè)的和平之家舉行首腦會談。首腦會談將討論韓半島無核化、緩解軍事緊張、建立永久性和平機(jī)制，但議題不設(shè)限。經(jīng)過雙方的幾輪磋商，確定了半島首腦會議的相關(guān)具體事項，第三次朝韓首腦會議開啟了半島局勢向和平穩(wěn)定發(fā)展的新契機(jī)。

2018年平昌冬奧會開幕式，朝韓“共同入場”

為了配合第三次朝韓首腦會議的召開，朝韓雙方均采取各種措施，為會談營造氣氛。4月20日，朝鮮宣布將從21日開始不再進(jìn)行任何核試驗和洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射，廢棄朝鮮北部核試驗場。只要朝鮮不受核威脅挑釁，朝鮮絕對不使用核武器，不泄露核武器和核技術(shù)，集中全部力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并將與周邊國家和國際社會積極展開緊密聯(lián)系和對話。4月23日，韓國國防部宣布暫停在軍事分界線附近對朝鮮方面廣播喊話，以營造和解氣氛。

4月27日，韓國總統(tǒng)文在寅和朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩在板門店舉行會晤，并簽署了《板門店宣言》，宣布雙方將為實現(xiàn)朝鮮半島無核化和停和機(jī)制轉(zhuǎn)換而努力。這是時隔11年后朝鮮半島南北雙方首腦的首次會晤，也是朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人首次踏上韓國土地的歷史性會晤，這一會晤讓朝鮮半島迎來“新的歷史”。

2000年6月，金大中（右）與金正日（左）實現(xiàn)首次朝韓首腦會晤

朝韓首腦會議

4月27日舉行的首腦會議是朝韓第三次舉行首腦會談，前兩次分別是2000年6月韓國總統(tǒng)金大中和朝鮮國防委員長金正日、2007年10月韓國總統(tǒng)盧武鉉和金正日舉行首腦會談。前兩次首腦會議，明顯地推動了朝韓關(guān)系的緩和，盡管朝韓關(guān)系仍歷經(jīng)諸多曲折，但首腦會議的召開，無疑為半島局勢的緩和增添了許多可能。

2000年6月13日，朝鮮國防委員會委員長金正日和韓國總統(tǒng)金大中在平壤舉行了會晤。這是朝鮮半島分裂半個多世紀(jì)來，北南雙方領(lǐng)導(dǎo)人的首次會晤。據(jù)悉，在朝韓第一次首腦會晤中，雙方就南北間的和解和統(tǒng)一、半島緊張局勢的緩和和實現(xiàn)和平、離散家屬相逢、以及進(jìn)行經(jīng)濟(jì)，生活和文化等多方面的交流合作等四項問題坦率地交換了意見，雙方在所有領(lǐng)域達(dá)成共識，相互的意見接近一致。該次會晤，雙方還簽署了《北南共同宣言》，兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意進(jìn)行互訪。此后，朝韓雙方開始舉行部長級以及將軍級會談，并實現(xiàn)了離散家屬的互訪。但由于種種原因，朝韓新一輪首腦會晤一直未能實現(xiàn)。

2007年10月2日，在時隔七年以后，朝鮮和韓國首腦再次聚首平壤。時任韓國總統(tǒng)盧武鉉乘坐汽車穿越“三八線”，從陸路進(jìn)入朝鮮，與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日實現(xiàn)會晤。10月4日，韓國總統(tǒng)盧武鉉和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日在平壤發(fā)表了《南北關(guān)系發(fā)展與和平繁榮宣言》，表示將合力開啟民族共同繁榮和自主統(tǒng)一的新時代。《宣言》共包含八項內(nèi)容，雙方在加強(qiáng)對話、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和人道主義合作、建立朝鮮半島和平機(jī)制和無核化等問題上達(dá)成了廣泛共識。

第二次朝韓首腦會議之后，朝韓總理會晤也順利進(jìn)行并簽署了《南北總理會談協(xié)議》，韓朝就八個領(lǐng)域49個項目的合作達(dá)成了共識，經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入新階段，雙方交流也進(jìn)入了制度化軌道。

然而，此后諸多因素的變化，使得朝韓關(guān)系未能再進(jìn)一步。在近幾年，朝鮮半島的局勢甚至逐步趨于緊張，朝鮮核試驗、韓美聯(lián)合軍演、“薩德”入韓等，朝鮮半島局勢惡化，也使得朝韓雙方關(guān)系跌入低谷。

首腦會議會否成為半島局勢的新起點

對于此次首腦會議的召開，4月24日，韓國總統(tǒng)文在寅在和日本首相安倍晉三通電話時表示，相信韓朝首腦會談取得成功將大有助于接下來的朝美首腦會談取得成功，大有助于朝日關(guān)系正?；Ｔ诎雿u局勢面臨重大轉(zhuǎn)機(jī)背景下舉行的這場朝韓首腦會談，舉世關(guān)注。朝鮮半島能否從對抗走向和平，充滿期待。

就目前來說，各方實現(xiàn)半島無核化的目標(biāo)是一致的，但朝美在實現(xiàn)方式上有顯著差異。美國主張以“完全、可核查、不可逆”的方式，“一攬子”解決朝核問題，但朝鮮主張“分階段、同步走”的措施。朝韓首腦會議的舉行，以及可預(yù)期的朝美之間的會晤，可以為解決分歧、改善局勢提供溝通的平臺，或許可以成為朝鮮半島局勢向和平穩(wěn)定發(fā)展的新起點。

對于朝韓首腦的會晤以及《板門店宣言》的發(fā)表，國際社會也給予了高度評價。聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過發(fā)言人發(fā)表聲明，對朝韓領(lǐng)導(dǎo)人“真正具有歷史意義的”首腦會談表示贊賞。美國、俄羅斯、全面禁止核試驗條約組織也對此表示了祝賀和歡迎。美國《華爾街日報》指出，本次朝韓首腦會晤的結(jié)果勢將決定朝鮮半島關(guān)系未來走向，并為擬定舉行的朝美首腦會晤奠定基礎(chǔ)。

“和平，新的開始”，這是韓國總統(tǒng)府青瓦臺為此次朝韓首腦會晤選定的標(biāo)語。此外，據(jù)韓國媒體報道，金正恩在和文在寅會晤過程中在和平之家題字“新的歷史從現(xiàn)在開始”。對于朝鮮半島而言，此次的首腦會議，或許真的可以成為半島和平局面的新的開始。（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）