趙志川

【摘要】貧困是全面建成小康社會(huì)征途中的“攔路虎”與“絆腳石”，精準(zhǔn)扶貧是趕走“攔路虎”、清除“絆腳石”的有效手段。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期，廣大黨員干部所面臨的任務(wù)異常艱巨，時(shí)間尤為緊迫。因此，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，只有始終做到“表里如一”與“精準(zhǔn)發(fā)力”，才能真正打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能讓百姓暖心、社會(huì)安心、國家放心。

【關(guān)鍵詞】脫貧攻堅(jiān) 精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧

【中圖分類號】D251 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

我國當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的問題

貧困是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題，導(dǎo)致貧困的原因多種多樣，不可一概而論，也不可簡單視之。同時(shí)，貧困又是每一個(gè)國家與政府都必須面對的社會(huì)問題。能否解決好貧困問題，關(guān)乎一個(gè)國家與社會(huì)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。新中國成立之后，特別是改革開放的基本國策實(shí)施以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國在消除貧困方面取得了巨大成就，令世人矚目。進(jìn)入新時(shí)代，我國在脫貧攻堅(jiān)上不僅走出了一條具有中國特色的減貧、消貧之路，也為世界各國消除貧困貢獻(xiàn)了中國方案與中國智慧。按照既定的目標(biāo)與步驟，我們黨不僅向全國各族人民莊嚴(yán)承諾，同時(shí)也向世界各國人民鄭重宣告，到2020年我國農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。這一鄭重宣告和莊嚴(yán)承諾不僅顯示了我們黨的巨大魄力與勇氣，同時(shí)也是我們黨道路自信、理論自信、制度自信與文化自信的有力展現(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)全面吹響，時(shí)間緊、任務(wù)重是每一位參與脫貧攻堅(jiān)工作的黨員干部所面臨的嚴(yán)峻形勢。因此，消除貧困，著眼民生改善，按照既定目標(biāo)與步驟逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是每一位參與脫貧攻堅(jiān)工作的黨員干部責(zé)無旁貸的時(shí)代責(zé)任與歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部還不能充分認(rèn)識到脫貧攻堅(jiān)工作的歷史意義與嚴(yán)峻形勢，信心不堅(jiān)定、意志不堅(jiān)強(qiáng)、工作缺乏思路與創(chuàng)新精神等問題，嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際成效；個(gè)別黨員干部缺乏使命感與緊迫感，不能將工作中的重壓變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中拔營攻寨的無限動(dòng)力，這對于我們目前所進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是百害而無一利的，所以，必須要堅(jiān)決從思想上和行動(dòng)上予以糾正。

端正心態(tài)做到“表里如一”

脫貧攻堅(jiān)是我們決勝全面小康社會(huì)征途中一場成敗攸關(guān)的硬仗。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)，關(guān)乎廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)“獲得感”。每一位參與脫貧攻堅(jiān)工作的黨員干部，要時(shí)刻把握脫貧攻堅(jiān)工作的歷史意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。頭腦中的一絲懈怠與馬虎都會(huì)影響脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程與效果，因此，來不得半點(diǎn)的虛假與欺瞞。任何的虛假與欺瞞都是對黨的不忠誠，更是對人民的不負(fù)責(zé)任。唯有端正心態(tài)，做到“表里如一”才能無愧于黨的事業(yè)，無愧于人民的重托。“表里如一”實(shí)質(zhì)上就是一切從實(shí)際出發(fā)，從內(nèi)心深處告別弄虛作假，做到實(shí)事求是。

廣大黨員干部既是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的親身參與者，更是這場硬仗的“領(lǐng)頭雁”。作為“領(lǐng)頭雁”的廣大黨員干部必須在內(nèi)心深處將脫貧攻堅(jiān)作為自己的事業(yè)，傾注無限的熱愛與熱忱，端正心態(tài)，始終做到實(shí)事求是、“表里如一”。“表里如一”就是要徹底擺脫形式主義的桎梏，既要“表”上有文章，又要“里”上有效果，這個(gè)“里”就是脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際效果。因而，脫離了脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際效果，只在“表”上做文章，后果無疑是很嚴(yán)重的。每天游蕩在無盡的“表”上，玩弄數(shù)字游戲，欺上瞞下必然削弱“里”上的效果。這種單純虛假的“表”上工作，實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重背離了脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際效果，在個(gè)別地方已然成為花拳繡腿的代名詞。光做“表”上文章，不關(guān)注“里”上效果，不僅無益于脫貧攻堅(jiān)，而且還會(huì)嚴(yán)重割裂干群關(guān)系，埋下干群疏離的潛在隱患?！氨砝锊灰弧钡男问街髁x看似兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，實(shí)則嚴(yán)重背離了踏實(shí)工作、務(wù)實(shí)為民的本質(zhì)，從深層次來看，無疑是弄虛作假，欺上瞞下。

面對新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，廣大黨員干部唯有將這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)放在新時(shí)代的歷史背景之下深刻把握其內(nèi)涵與意義，樹立正確的指導(dǎo)思想，端正自身態(tài)度，全身心投入到全面建成小康社會(huì)的建設(shè)之中，以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和腳踏實(shí)地的革命情懷，以想干、敢干、實(shí)干的無畏精神，既做好“表”上工作，又做好“里”上效果，堅(jiān)決做到“表里如一”，堅(jiān)決打贏新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

精確定位做到“精準(zhǔn)發(fā)力”

脫貧攻堅(jiān)工作不需要“表里不一”的形式主義，更不需要“粗放漫灌”的主觀主義。以往我們在扶貧領(lǐng)域的“粗放式”扶貧弊端叢生，效果差強(qiáng)人意；在扶貧的路徑選擇上是“輸血式”漫灌，忽視了貧困居民的內(nèi)生動(dòng)力，無視“造血”功能的培育。“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”理念的提出徹底改變了傳統(tǒng)扶貧機(jī)制與體制弊端，為我國的扶貧開發(fā)注入了新鮮血液，催生了新的希望，尋找到了新的路徑，由此，我國的脫貧攻堅(jiān)工作便呈現(xiàn)出了新的面貌。所謂“精準(zhǔn)”，實(shí)質(zhì)上就是要運(yùn)用各種體制機(jī)制以及技術(shù)手段，準(zhǔn)確識別貧困人口底數(shù)，準(zhǔn)確定位貧困成因，使黨的政策與措施具有針對性，能夠因人制宜、因地制宜，從根源上治理貧困，從源頭上擺脫貧困。“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”理念的提出是我們黨深刻把握我國脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)際效果而作出符合國情、民情的重大決策，是我們黨脫貧攻堅(jiān)理論的實(shí)質(zhì)性飛躍。

“精準(zhǔn)”二字是扶貧工作中的重要舉措與方法，是一種科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣铰?，同時(shí)也是針對扶貧工作推出的具體方案，并不是隨便附加的一個(gè)名稱。唯有大力運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)工作理念、方法，推進(jìn)扶貧工作的深化與創(chuàng)新，才能開創(chuàng)扶貧工作的新局面?！熬珳?zhǔn)發(fā)力”實(shí)際上就是抓住主要矛盾與次要矛盾，加以正確認(rèn)知，并有針對性地解決問題。廣大黨員干部需要在“精準(zhǔn)”二字上狠下功夫，做足文章。以往的扶貧工作效果不佳，就是因?yàn)槲覀冊趯?shí)際工作中沒有做到“精準(zhǔn)”二字，沒有按照“精準(zhǔn)”的要求來做。做不到“精準(zhǔn)”二字的要求，便不能精確定位貧困人口、貧困成因，便不可能做到因人因地施策。因此，唯有做到“精準(zhǔn)”二字，同時(shí)嚴(yán)格按照“精準(zhǔn)”二字的實(shí)質(zhì)要求，徹底擺脫實(shí)際工作中的主觀主義，多做實(shí)地調(diào)查研究，多探究貧困成因，多謀劃脫貧思路，才能為全面建成小康社會(huì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，廣大黨員干部需要切實(shí)做到務(wù)實(shí)為民，運(yùn)用科學(xué)的方法，腳踏實(shí)地，在實(shí)際工作中精確識別貧困人口底數(shù)，摸清貧困的具體情況，切忌在實(shí)際工作中帶有主觀主義色彩，不調(diào)查研究，只是通過估算與估計(jì)。與此同時(shí)，對于不同地區(qū)的脫貧之路要視具體情況而定，要因地制宜，因人制宜；對于扶貧資金與項(xiàng)目的監(jiān)管要妥善科學(xué)，不搞“漫灌”而要“滴灌”，不搞“粗放”而要“精準(zhǔn)”。在脫貧攻堅(jiān)工作中，主觀主義的作風(fēng)不僅不能取得預(yù)期的脫貧效果，反而會(huì)嚴(yán)重影響與制約“精準(zhǔn)”扶貧的成效，出現(xiàn)人情扶貧、關(guān)系扶貧等不良現(xiàn)象，從而導(dǎo)致該扶未扶情況的出現(xiàn)，甚至滋生腐敗，在干群之間樹立起一道無形的“隔離墻”。

進(jìn)入新時(shí)代，在這場脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)役中，廣大黨員干部一定要實(shí)事求是，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)，運(yùn)用科學(xué)務(wù)實(shí)的工作方法，徹底摒棄主觀主義的制約，帶領(lǐng)廣大人民群眾為決勝全面建成小康社會(huì)而奮力拼搏。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役任務(wù)艱巨、千頭萬緒、任重道遠(yuǎn)。精準(zhǔn)扶貧中的“精準(zhǔn)”兩字落在何處，值得思量。因地制宜、因人而異，幫扶準(zhǔn)確到位是新時(shí)代每一位黨員干部必須要深刻思考的現(xiàn)實(shí)問題。只有這樣，才能在扶貧的路上，不讓一個(gè)貧困家庭落下，讓所有的人在全面建成小康社會(huì)的大道上，共享改革開放的成果，心頭充滿實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

（作者為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)生工作部副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①左停：《精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的多層面解讀》，《國家治理》，2015年第36期。

②李小云：《精準(zhǔn)扶貧才能精準(zhǔn)脫貧》，《人民日報(bào)》，2015年11月6日。