亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “銀保合并”有助于推進(jìn)金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

        2018-05-21 12:06:08蕊紅
        時代金融 2018年10期
        關(guān)鍵詞:分業(yè)混業(yè)銀監(jiān)會

        蕊紅

        3月13日,經(jīng)十三屆全國人大一次會議審議的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提出,將銀監(jiān)會、保監(jiān)會的職責(zé)整合,組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。同時,將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。這是繼國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會設(shè)立之后的又一重大金融監(jiān)管框架調(diào)整舉措,對防范系統(tǒng)性風(fēng)險、支持中國金融市場穩(wěn)健發(fā)展都將起到重要支撐作用。

        金融監(jiān)管體制改革蹄疾步穩(wěn)

        目前,由于中國金融業(yè)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營加速發(fā)展的趨勢,分業(yè)監(jiān)管已經(jīng)跟不上混業(yè)經(jīng)營的需要,如果不改變分業(yè)監(jiān)管模式,就會制約金融業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而在混業(yè)經(jīng)營中,銀行和保險融合比較深。有關(guān)專家表示,此次“銀保合并”的背后,是金融監(jiān)管從管機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?,是從過去的分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管,向分業(yè)監(jiān)管和統(tǒng)一監(jiān)管相結(jié)合的方向發(fā)展。專家指出,隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢日益凸顯。銀行業(yè)和保險業(yè)有不少類似之處,銀行也是保險資金的重要投資標(biāo)的。以往銀行業(yè)和保險業(yè)分開監(jiān)管,既存在部分領(lǐng)域重疊監(jiān)管,也存在部分領(lǐng)域監(jiān)管空白的問題。

        上述原因,不僅不利于金融監(jiān)管效率的提高,也不利于金融風(fēng)險的防范。尤其是在目前中國通過嚴(yán)監(jiān)管等舉措打好防范重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的背景下,合并銀監(jiān)會和保監(jiān)會的重大舉措,將更好地覆蓋監(jiān)管空白、降低溝通成本,從而將提高監(jiān)管效率,進(jìn)一步促進(jìn)銀行及保險業(yè)的健康發(fā)展。

        事實上,以1992年10月國務(wù)院證券委和證監(jiān)會成立為標(biāo)志,中國金融監(jiān)管體制逐步從大一統(tǒng)的混業(yè)監(jiān)管向分業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。隨著2003年4月銀監(jiān)會掛牌成立,中國現(xiàn)行“一行三會”分業(yè)監(jiān)管體制正式成型?;厥走@一改革過程,很大程度是人民銀行金融監(jiān)管職能不斷細(xì)化和拆分的過程。在當(dāng)年交叉型金融業(yè)務(wù)及非持牌金融機(jī)構(gòu)有限的環(huán)境下,這種以牌照管理為主的機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式,在監(jiān)管效率和監(jiān)管成本方面有較為明顯的優(yōu)勢。近年來隨著金融創(chuàng)新和交叉型金融業(yè)務(wù)逐漸增多,特別是以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)急速膨脹,金融業(yè)實質(zhì)性走向混業(yè)經(jīng)營模式,對分業(yè)監(jiān)管體制帶來重大挑戰(zhàn)。一方面,隨著各類金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)綜合化、多元化發(fā)展,分業(yè)監(jiān)管模式在面對跨市場、跨行業(yè)業(yè)務(wù)時,不可避免地存在真空地帶,不僅為監(jiān)管套利提供空間,更增加了風(fēng)險跨市場、跨行業(yè)傳染的潛在可能。另一方面,在分業(yè)監(jiān)管模式下,一行三會的溝通成本相對較高,面對突發(fā)風(fēng)險事件,無法及時有效地形成監(jiān)管合力。

        金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈,金融安全是國家安全的重要組成部分。去年金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的成立,為監(jiān)管機(jī)構(gòu)從更高層級填補(bǔ)跨行業(yè)監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化監(jiān)管有效性提供了平臺。而今年銀監(jiān)會和保監(jiān)會的合并,無疑進(jìn)一步體現(xiàn)了加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)性,構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管體制的政策思路。

        新機(jī)構(gòu)有利于維護(hù)金融穩(wěn)定

        近年來,決策層已充分意識到現(xiàn)行監(jiān)管框架存在不適應(yīng)中國金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾,并著手進(jìn)行改革。2012年,第四次全國金融工作會議指出“要加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管,切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險”;2013年,國務(wù)院設(shè)立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議;2015年,新華社刊發(fā)《習(xí)近平:關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議〉的說明》指出:“要堅持市場化改革方向,加快建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,堅守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線”;2017年,國務(wù)院設(shè)立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問題的議事協(xié)調(diào)。

        今年兩會上,機(jī)構(gòu)改革方案決定組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會,可謂再次邁出了建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的金融監(jiān)管體系重要的第一步。有關(guān)專家表示,過去的分業(yè)監(jiān)管模式有效改善了中國金融業(yè)發(fā)展相對滯后的狀況,促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,推動了金融市場與國際接軌的進(jìn)程。但在不同類型的金融業(yè)務(wù)快速發(fā)展和日益融合的大背景下,分業(yè)監(jiān)管難免產(chǎn)生業(yè)務(wù)監(jiān)管的模糊地帶,尤其是對于部分創(chuàng)新型業(yè)務(wù)的多頭監(jiān)管容易引發(fā)監(jiān)管套利,導(dǎo)致風(fēng)險隱匿或放大。

        所以說,積極推進(jìn)銀行與保險監(jiān)管的跨行業(yè)整合,既符合中國金融市場發(fā)展實際的要求,也有利于未來中國金融行業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)階段,銀行與保險監(jiān)管的整合難度相對較小,更有利于市場的平穩(wěn)過渡。與資本市場業(yè)務(wù)相比,保險的業(yè)務(wù)功能相對單一,風(fēng)險管理的方法和要求與銀行也有一定的相似之處。而長期以來,保險業(yè)務(wù)與銀行業(yè)務(wù)合作密切,在監(jiān)管合作上也有較好的基礎(chǔ),因此銀監(jiān)會和保監(jiān)會的合并相對而言較為便利,對市場的直接影響也相對有限。

        從機(jī)構(gòu)管理的角度看,銀監(jiān)會與保監(jiān)會合并,將促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)管理有效性的提升,有助于控制系統(tǒng)性金融風(fēng)險。中國大型系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)主要集中于銀行和保險領(lǐng)域,且銀行已經(jīng)成為保險資金的重要投資標(biāo)的。因此,在制定相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)時,由統(tǒng)一監(jiān)管部門加以推進(jìn),可以將風(fēng)險控制要求更好地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,這對加強(qiáng)骨干金融機(jī)構(gòu)的管理,進(jìn)而對保證金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險起到至關(guān)重要的作用。

        銀保監(jiān)管雙劍合一步入新時代

        國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富表示:“銀監(jiān)會、保監(jiān)會職責(zé)整合的好處在于,將外部溝通協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的部門間溝通協(xié)調(diào),有利于解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融發(fā)展、填補(bǔ)監(jiān)管真空、加強(qiáng)監(jiān)管的有效性、兼顧金融的包容性發(fā)展和市場力量均衡等問題。央行統(tǒng)領(lǐng)擬訂銀保法規(guī)和審慎監(jiān)管制度職責(zé),有助于減少信息重復(fù)收集和系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)等問題,并降低監(jiān)管成本。”對此有關(guān)人士也表示,此次兩會合并,意味著未來中國金融監(jiān)管將會向更好的方向前進(jìn),銀保監(jiān)管金融雙劍合一,將會促使中國金融業(yè)步入新的時代。

        對于銀監(jiān)會與保監(jiān)會合并后的工作開展,中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍認(rèn)為,還需要職責(zé)更加明確、功能定位更加清晰,對不同領(lǐng)域的風(fēng)險要做到能夠完全覆蓋的總體思路。本著這樣的思路,來搭建監(jiān)管的組織架構(gòu)、配置資源,既考慮到微觀層面的風(fēng)險,也考慮宏觀層面的風(fēng)險,同時符合金融業(yè)健康發(fā)展的要求,讓金融業(yè)更高效地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        “毫無疑問,未來監(jiān)管要達(dá)到的目標(biāo)是,做到金融監(jiān)管的全覆蓋,不留死角?!敝袊缈圃航鹑谘芯克芯繂T尹中立強(qiáng)調(diào),經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革之后,這個目標(biāo)一定是要做到監(jiān)管的全覆蓋,但是能不能做到有效的全覆蓋還是要時間來檢驗。而在業(yè)內(nèi)人士看來,未來金融領(lǐng)域的競爭也將更加激烈。把不好的競爭渠道堵住,更多的機(jī)構(gòu)會按照公平地、對金融消費(fèi)者更加有利的方式來相互競爭。促使金融機(jī)構(gòu)不斷改善產(chǎn)品設(shè)計,向著提高金融消費(fèi)者的福利方向去努力,而不是在監(jiān)管方面打主意。

        實際上,銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并并未大超市場預(yù)期,但對于改革方案中提出的“將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要性法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé),均劃入中國人民銀行”這一說法,有關(guān)人士頗為疑惑。對此,有關(guān)專家指出,之所以要將制定法律法規(guī)、監(jiān)管制度等劃歸央行,是出于分離監(jiān)管與發(fā)展的職能,這也是第五次全國金融工作會議上提出的要求。中國近年來暴露的一些金融亂象和微觀局部金融風(fēng)險,身兼發(fā)展與監(jiān)管兩職的監(jiān)管部門目標(biāo)沖突是重要原因。

        為此,國務(wù)委員王勇表示,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,必須高度重視防控金融風(fēng)險、保障國家金融安全。為深化金融監(jiān)管體制改革,解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責(zé)不清晰、交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,優(yōu)化監(jiān)管資源配置,更好統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管,逐步建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線,才能有效保證國家金融的安全。

        猜你喜歡
        分業(yè)混業(yè)銀監(jiān)會
        產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的金融業(yè)金融分業(yè)和混業(yè)的思考
        商情(2020年36期)2020-08-20 07:48:50
        對我國金融保險混業(yè)經(jīng)營問題的思考
        混業(yè)經(jīng)營背景下的金融服務(wù)法治——北京市金融服務(wù)法學(xué)研究會2016年年會綜述
        區(qū)域音樂視野下的“混業(yè)創(chuàng)作模式”創(chuàng)作研究
        樂府新聲(2017年1期)2017-05-17 06:06:52
        銀監(jiān)會:商業(yè)銀行押品管理指引公開征求意見
        銀行家(2017年1期)2017-02-15 20:19:09
        中國現(xiàn)行金融監(jiān)管體制及其改革
        基于世界金融業(yè)發(fā)展探討我國銀行的混業(yè)經(jīng)營
        時代金融(2012年5期)2012-04-29 00:44:03
        金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營與混業(yè)經(jīng)營制度比較
        我國商業(yè)銀行經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變探討
        總裁(2008年8期)2008-01-22 08:34:36
        国产亚洲2021成人乱码| 天堂麻豆精品在线观看| 亚洲综合自拍偷拍一区| 女人脱了内裤趴开腿让男躁| 欧美亚洲精品一区二区| 国内精品久久久久国产盗摄| 亚洲天堂av在线观看免费| 精品无码av一区二区三区不卡| 久久久99精品成人片| 国产精品伦一区二区三级视频 | 首页 综合国产 亚洲 丝袜| 亚洲av无码精品色午夜app| 97伦伦午夜电影理伦片| 欧美日韩国产亚洲一区二区三区 | 亚洲不卡高清av在线| 亚洲av无码国产精品久久| 国产精品嫩草影院av| 精品综合久久久久久8888| 日本一区人妻蜜桃臀中文字幕| 插入日本少妇一区二区三区| 人妻久久久一区二区三区| 国产成人精品午夜福利在线| av成人资源在线播放| 国产精选自拍视频网站| 日韩高清在线观看永久| 在线观看国产精品91| 亚洲成人av一区免费看| 精品乱码一区内射人妻无码| 亚洲熟妇20| 国产日产免费在线视频| 熟女一区二区三区在线观看| 亚洲成av人片在线观看无码| 久久久亚洲精品蜜桃臀 | 一本色道久久亚洲加勒比| 首页 综合国产 亚洲 丝袜 | 日韩精品免费av一区二区三区| 亚洲av无码国产精品色| 人妻少妇精品中文字幕av蜜桃| 澳门毛片精品一区二区三区| 精品av一区二区在线| 亚洲av永久无码精品一福利|