劉迎秋

構(gòu)建“新型政商關(guān)系”，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代后,以習(xí)近平為核心的黨中央向黨政工商及廣大民營(yíng)企業(yè)提出的新目標(biāo)、新要求。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，在黨風(fēng)廉政建設(shè)大潮的挾裹下，通過(guò)黨政工商和廣大民營(yíng)企業(yè)多方共同努力，與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)相適應(yīng)的“新型政商關(guān)系”基本框架及其“親”、“清”體制機(jī)制初步形成。

一是黨政工商管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員與民營(yíng)企業(yè)家間的“親”、“清”關(guān)系界限基本劃清，過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期存在、甚至“示范成災(zāi)”的黨政工商管理人員與民營(yíng)企業(yè)家間“勾肩搭背”現(xiàn)象基本消除；二是黨政工商管理部門(mén)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的窗口設(shè)置更加合理、明確，從而也更加“接地氣”，過(guò)去曾經(jīng)存在的“門(mén)難進(jìn)”“臉難看”等現(xiàn)象基本消失；三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度和管理辦法在很多省市和地區(qū)初步建立，過(guò)去民營(yíng)企業(yè)被“關(guān)心”且“冷熱不均”的現(xiàn)象基本不復(fù)存在。

但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理事會(huì)的有關(guān)調(diào)查表明，在我國(guó)現(xiàn)階段，全面構(gòu)建起新型扎實(shí)健康的“親”、“清”政商關(guān)系，真正使廣大民營(yíng)企業(yè)家和黨政工商管理部門(mén)工作人員的積極性和創(chuàng)造性能夠在各自崗位上“競(jìng)相迸發(fā)”，還需再進(jìn)一步。

一是要著力糾正一些地方黨政工商管理人員普遍存在的寧可與民營(yíng)企業(yè)“清”而不“親”的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)把當(dāng)前仍然大量存在的“門(mén)好進(jìn)、臉好看但事不能及時(shí)辦”和“不吃、不拿也不要但不積極幫助企業(yè)辦實(shí)事”等毛病和問(wèn)題糾正過(guò)來(lái)，真正做到既“清”又“親”，把黨政工商管理與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一到強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、民族興旺、中國(guó)夢(mèng)順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)中華民族根本利益訴求的實(shí)現(xiàn)上來(lái)。

二是要進(jìn)一步完善政府部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的制度和管理辦法，堅(jiān)決糾正只注重履行聯(lián)系責(zé)任不關(guān)心聯(lián)系效果、只做表面文章不深入具體實(shí)踐、只講聯(lián)系不及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)把聯(lián)系制度和辦法建設(shè)成推動(dòng)民企健康成長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。

三是全面深入學(xué)習(xí)和理解“新型政商關(guān)系”理論的科學(xué)內(nèi)涵及其思想精髓，充分認(rèn)識(shí)“清而不親”行為對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害，在本質(zhì)上并不亞于過(guò)去曾猖獗一時(shí)的“親而不清”現(xiàn)象，切實(shí)做到既“清”又“親”，在“清”中加強(qiáng)“親”，在“親”中保證“清”，在“親”“清”內(nèi)在一致的探索中，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義“新型政商關(guān)系”建設(shè)、發(fā)展和完善。

全面構(gòu)建扎實(shí)健康的新型政商關(guān)系，需要進(jìn)一步把“新型政商關(guān)系”建設(shè)全面納入法治建設(shè)軌道。民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家要嚴(yán)格堅(jiān)持依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、積極謀求企業(yè)健康發(fā)展；黨政工商管理部門(mén)及其工作人員同樣要嚴(yán)格依法行政、依法管理、依法參與民營(yíng)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不越軌、不亂權(quán)；黨政工商和民營(yíng)企業(yè)各占其位、各走其道、各司其職、各謀其事、共事發(fā)展。就此而言，全面構(gòu)建扎實(shí)新型政商關(guān)系還必須進(jìn)一步，觀其現(xiàn)狀，謀其未來(lái)，視其發(fā)展，仍然任重而道遠(yuǎn)?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員）