約瑟夫·奈

三方委員會（Trilateral Commission。由政治和商界領袖、記者和學者組成）最近召開了會議，許多人擔心美國在亞洲領導力的衰落。目前各亞洲國家與中國的貿(mào)易額高于美國。這一擔憂因為特朗普總統(tǒng)最近的關稅政策，以及蔑視多邊機構的言辭而愈加濃烈。在新加坡，人們經(jīng)?？梢月牭揭粋€問題：美國的亞洲領導力能活到特朗普下臺嗎？

歷史可以提供一些角度。1972年，尼克松總統(tǒng)在沒有發(fā)出警告的情況下，單方面對美國盟友征收關稅，違反了IMF框架，還發(fā)動了不受支持的越南戰(zhàn)爭?？植乐髁x恐慌蔓延，專家們紛紛擔心起民主的未來。第二年，大衛(wèi)·洛克菲勒和茲比格紐·布熱津斯基建立了三方委員會，每年一次開會討論這一問題。

筆者的猜測是，美國能在特朗普下臺后恢復其領導力。美國需要運用其軟實力建立網(wǎng)絡和機構，實現(xiàn)與中國、印度、日本、歐洲和其他國家合作應對跨國問題——如貨幣穩(wěn)定、氣候變化、恐怖主義和網(wǎng)絡犯罪。這些問題沒有一個國家可以單方面解決。這需要克服伴隨特朗普上臺出現(xiàn)的單邊政策和態(tài)度。

對中國崛起問題，與當前的悲觀論調(diào)相反，美國將保持重要的實力優(yōu)勢，即使特朗普連任，這一優(yōu)勢也會比他任期持續(xù)更久。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，美國是唯一一個2050年還能為全球人口貢獻增量的發(fā)達國家。今天人口最多的中國，預計將把這一寶座讓給印度。

第二個優(yōu)勢是能源。十年前，美國對進口能源的依賴讓人看不到希望。如今，頁巖革命將美國從能源進口國變?yōu)槟茉闯隹趪泵烙型谖磥硎曛袑崿F(xiàn)自給，而中國越來越依賴進口能源。

科技是美國的第三大優(yōu)勢。彰顯本世紀實力的科技有生物技術、納米技術和下一代信息技術（如人工智能和大數(shù)據(jù)）。大部分專家認為，盡管中國的實力在增強，但美國仍是這些技術的研究、開發(fā)和商業(yè)化的全球領導者。

美國的第四個優(yōu)勢在研究基礎上，即它的高等教育體系。據(jù)上海交通大學排名，世界大學前20強美國占了16席，沒有一所來自中國。

美國第五個優(yōu)勢是美元的角色。在世界各國政府所持有的外國儲備中，只有1.1%是人民幣，而有64%是美元。IMF將人民幣納入決定其賬戶單位特別提款權（SDR）價值的貨幣籃子，這讓許多^認為美元的日子已經(jīng)進入了倒數(shù)。但人民幣在國際支付中所占比重此后有所下滑。可信的儲備貨幣要依賴有深度的資本市場、誠實的政府以及法治。所有這些中國在近期未來都不具備。

第六，美國擁有中國所不具備的地理優(yōu)勢。美國被海洋環(huán)繞，盡管特朗普采取了錯誤的破壞北美自由貿(mào)易協(xié)定的政策，但美國與加拿大和墨西哥的關系仍然友好。另一方面，中國與14國相鄰。并與其中一些最重要的鄰國有領土糾紛，如印度、日本和越南。這限制了中國的軟實力。

但最重要的是，美國和中國并非注定要開戰(zhàn)。雙方對對方都不構成生存威脅。“一戰(zhàn)”爆發(fā)時，德國已經(jīng)在1900年超越了英國，而英國人對德國人圖謀的擔憂引發(fā)了大戰(zhàn)。相反，美國和中國有時間管理好彼此之間的諸多沖突，未必會陷入瘋狂或恐懼。美國不但擁有上述實力優(yōu)勢，還與日本和韓國是盟國。不論未來和朝鮮領導人金正恩展開如何對話，特朗普都必須謹防金氏政權削弱這些聯(lián)盟關系的長期目標。

我曾經(jīng)問新加坡國父李光耀：中國能否超過美國。他說“不能”。盡管中國有14億人才可資利用，但美國的開放使它能夠利用和聯(lián)合75億人的才華，比中國的創(chuàng)造力更強。只要這一開放性能保持，美國在亞洲以及其他地區(qū)的領導力也很有希望保持。