省森林公安局 關(guān) 力

今年2月，我進行了工作以來的第一次森林防火專項督導調(diào)研，并在火場親歷了火災的組織撲救過程。這一次督導使我對防火工作有了更加明確而清晰的認識，也對我個人的思想產(chǎn)生了巨大的影響和沖擊。

不難看出，森林防火工作是一項涉及多方面的系統(tǒng)工程，需要多部門聯(lián)合治理，復雜而困難。面對這一項繁雜的工作，我們要點面結(jié)合，統(tǒng)抓重點。經(jīng)過這次調(diào)研，認為以下四項工作是森林防火的“點睛之筆”。

固本強基，抓好“人心”是關(guān)鍵。合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。森林防火工作的根基，不在于排列整齊的先進撲救裝備，也不在于訓練有素的專業(yè)撲救隊伍，而是用腳來丈量山的高度的基層護林員。有人曾經(jīng)為護林員計算過，“按地球赤道周長40076千米來算，一名護林員六年走過的山路，能繞地球半圈多”?；鶎幼o林員的“觸角”在大山里無所不在：他們能準確把握林火的高發(fā)期，能找準上墳燒紙的隱蔽點，能用親切通俗的話語說服用火的游客，能在火情發(fā)生時第一時間趕赴現(xiàn)場。然而，忙碌了一天的護林員回到住處卻沒有一隅的溫暖：凍了冰的臉盆、菜缸里發(fā)了霉的咸菜……或許支撐護林員工作的動力，是他們對祖祖輩輩生活的森林的眷戀，是對先輩留下的綠色財產(chǎn)的守護之心，但若讓他們長期生活在艱苦的環(huán)境中，身寒心也寒，難免會削弱他們的工作熱情，降低他們的工作積極性，長此以往，我們會抓不緊、抓不住防火工作的根基，而我們的工作一旦丟了基，后期的工作做得再扎實，也會出現(xiàn)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的情況，難以完成“早發(fā)現(xiàn)、快撲救”的目標。

依法治火，思想觀念是基本。守護森林，預防火災是一項全社會的工作，需要全社會動員，群防群治。而我們省發(fā)生的林火大部分是由于人為因素所引起。如果我們能夠使“防火護林”的思想深入人心，讓每一名進山游客都能自覺規(guī)范自己的行為，就能夠大大減少火災的發(fā)生率。在這次檢查中，我們恰巧遇到一例春節(jié)返鄉(xiāng)的務工人員在林區(qū)上墳燒紙的情況，面對我們的阻攔，這一家人先是不情愿熄滅紙錢，在我們還未離開時又拿出鞭炮掛上。見微知著，雖然這次事件被及時制止并未釀成大禍，但是也反映出了基層執(zhí)法工作存在的漏洞，未能有效強化群眾“防火護林”這一觀念，同時，我們打擊林區(qū)違規(guī)用火行為也未能形成足夠的震懾力。在省森防指辦公室多次強調(diào)要加大對重點人群的管控的情況下，各市依然頻頻出現(xiàn)因上墳引起的火情，這正說明了我們的森林防火的宣傳工作并沒有做到細致完善，移風易俗工作并沒有做到群眾的心里，對于重點人群缺乏全方位的管控機制，導致大量火災隱患越過山腳林外，進入了林區(qū)。

科學撲救，情況掌握是前提?？刂坪靡呀?jīng)發(fā)生的火情，第一時間制定有效的撲救方案最重要，就是要熟悉了解發(fā)生火災林區(qū)的地形，掌握所擁有的救火資源。如年前發(fā)生的一起火災，當?shù)胤阑鸬缆窌惩?，水庫緊靠林區(qū)，本不應該形成隔夜火。但是由于有關(guān)負責人員對所轄區(qū)救火機具不熟悉，不了解防火接力泵是當時當?shù)刈钣行У木然鸱绞?，在火災蔓延時未能及時聯(lián)系省局調(diào)動飛機，導致余火復燃，形成隔夜大火，造成財產(chǎn)損失。當前，省政府大力強調(diào)要推進以水滅火工程建設(shè)，完善水滅火管網(wǎng)建設(shè)，但部分地區(qū)仍然沒能合理利用水庫，這從側(cè)面反映出部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施底子薄、欠賬多。對于水滅火工程還存在著不重視的情況。在這次檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)存在著“人機分離”的現(xiàn)象。大多防火機具都儲存在物資儲備庫里，而不在一線消防人員的手里，如果在平時人機不能有效磨合，那在火災發(fā)生時，就更難以做到第一時間的熟練撲救。

訓練有素的森林消防隊員

值班值守，責任落實是重點。要想落實“有火必報、報撲同步”的原則，做到火情火災信息“零報告”的工作要求，就必須要做到24小時的值班備守。今年，為了給“兩節(jié)”營造和諧的氛圍，保障“兩會”的順利進行,省森防指辦公室要求各地市嚴格執(zhí)行值班備守制度。但是走訪發(fā)現(xiàn)，有一些林區(qū)景點對自己的值班制度并不了解，甚至拿不出一個值班表，這說明了有些地方并沒有深刻認識到值班的重要性。試想一下，如果一個景點因為春節(jié)到來而放松了對林區(qū)的管理，那么就沒人防守上山祭祖、燃放煙花爆竹的游客，使得火災隱患輕易地進入林區(qū)。防救相結(jié)合，要以防為主，如果前期的防守工作做不好，那么不論我們的撲救工具多么先進、撲火人員多么專業(yè)，都會大大增加撲火的難度，造成較大的生命財產(chǎn)損失。

面對無情山火，面對火場逆行英雄，我們應怎樣有效防控森林火災的發(fā)生，高效撲救林火，我認為可以從以下幾方面著手。

一是多措并舉，統(tǒng)籌運用社會力量。森林防火是一項全社會共同參與的工作，我們將護林員安排在山間林地，正是為了保護有關(guān)林區(qū)景點不受到火災侵蝕，防止火災給景區(qū)造成的財產(chǎn)損失。因此，當?shù)赜嘘P(guān)部門要積極落實景區(qū)、承包戶等經(jīng)營單位的森林防火主體責任，將門票和經(jīng)營收入提取一定比例用于本區(qū)域的森林防火工作。同時，火災的發(fā)生對于林區(qū)的通信、供電設(shè)備也會造成影響，對此，我們可以積極與通信公司、供電公司聯(lián)絡，拉取社會贊助，增加財政收入，形成全社會共同防火的和諧氛圍。另一方面，合理利用現(xiàn)有資源也是一種有效方式。比如在高火險期，各地購買的撲火飛機需要去林區(qū)駐防，在沒有火情發(fā)生的時候，有關(guān)單位可以與當?shù)亓謪^(qū)管理部門協(xié)商，增加載人飛行的旅游項目。這種方式不但可以讓游客直觀的感受到蔚蔚林海的壯觀，提升自身的防火保護意識，也能增加財政收入，提高護林員的工資待遇，實現(xiàn)雙贏的效果。

二是疏堵結(jié)合，逐步提升群眾文明程度。面對清明祭祖習俗，如果一味地阻止群眾上墳燒紙的習慣，會引起群眾的抵抗心理，得不到群眾的支持，移風易俗工作也會陷入瓶頸。面對這種狀況，濰坊臨朐采取建立統(tǒng)一焚燒爐的方式，群眾先在焚燒爐中燃燒紙錢，然后上山祭祖。這樣既尊重了中華民族的傳統(tǒng)文化，也減少了林區(qū)的火災隱患。淄博沂源有清明祭祖時點一盞長明燈的習俗，一旦遇有大風天氣，這一盞盞的長明燈就成了一撮撮的火苗，極易引發(fā)林火。對此，沂源有關(guān)單位計劃統(tǒng)一采購電子燈發(fā)放給群眾，這樣既不改變原來的習俗，森里防火工作也能得到群眾的支持。移風易俗工作是改變?nèi)罕娫械牧曀子^念，使之適應新時代的要求，這本身就是一項艱巨且長久地工作，對于這項工作不能一蹴而就。在進山入口播放安全守則、在山間林地懸掛警示標語、讓防火知識進村、進校、進家……只要我們能將每一項小的工作做好，將防火宣傳做到群眾的心里，切實提高群眾的文明程度，那我們的防火工作也就事半功倍了。

三是未雨綢繆，強化演練早準備。正所謂工欲善其事，必先利其器，想要在火災發(fā)生時能夠快速反應，精準撲救,功夫就要下在平時，要多磨煉，多拉練。一方面，各個地市要積極組織全市的專業(yè)消防隊員的撲火大演練，通過模擬演習來發(fā)現(xiàn)平時訓練中的漏洞，以賽促訓，以賽促建。濰坊市在2017年組織了一次全市消防大演練，在演練中，消防隊員未能在規(guī)定時間完成任務，事后總結(jié)發(fā)現(xiàn)是因為演練的山地與日常訓練選用的平地所需要的接力水泵長度不同，導致演習的失敗。演習完畢后，專業(yè)消防隊員總結(jié)反思了日常訓練的不足，在以后的工作中就會對此有所專攻，加強對于山地的防火訓練。另一方面，各地市要規(guī)范管理物資儲備庫，將常用撲火裝備運往一線，加大隊員與撲火機具的磨合，確保火災發(fā)生時能夠用的準、用的熟。同時，為了避免火災發(fā)生時手忙腳亂的情況發(fā)生，各個林區(qū)應當預先繪制出林區(qū)地形圖，包括防火通道的長度寬度、水庫所在位置等，只有全面了解林區(qū)的詳細情況，才能在火災發(fā)生時有條不紊的安排部署，制定規(guī)劃。

四是與時俱進，創(chuàng)新解決問題方法。當前社會快速發(fā)展，任何人“走過的橋”、“吃過的鹽”再多，都不能固步自封。淄博高新區(qū)計劃采用購買服務的方法，提高森林防火管理和政府資金使用的綜合效率，充分吸引和調(diào)動民間力量參與森林防火事業(yè)，加快森林消防隊伍專業(yè)化建設(shè)步伐，保障森林資源及生態(tài)環(huán)境安全；為了避免山間堆積的樹枝可能造成的火災隱患，沂源縣采取樹枝換化肥的方式，鼓勵村民自覺收撿樹枝；面對層層疊疊的防火工作難題，我們需要針對新出現(xiàn)的問題去思考、去探討，如何控制人為引起的火情，如何使更多的人了解火災的危害，以自身的行動積極去消除火災隱患。

沖向火場

水滅火設(shè)備

當前，習總書記大力強調(diào)森林資源的重要性，指出森林關(guān)系著國家生態(tài)安全。而森林防火是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)屏障，是森林資源保護的首要任務。做好森林防火工作，要求我們將聲聲宣傳縈繞群眾耳畔，把澈澈水庫安定山間林內(nèi)，讓專業(yè)隊伍鎮(zhèn)守莽莽林海，使智能監(jiān)控掃航每處角落，做到安心巡護、忠于職守。唯有此，我們才能把握基礎(chǔ)、掌握主動，使綠水青山長駐齊魯大地。