陳望見

（湘潭市規(guī)劃信息技術研究中心 湖南省湘潭市 411100）

前言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市交通機動化進程不斷加快，有限的城市道路資源難以滿足無限的機動車增長，“以車為本”的城市交通規(guī)劃理念已經(jīng)不能滿足城市交通發(fā)展的要求，如果繼續(xù)延用必將陷入“水多加面、面多加水”的惡性循環(huán)，這不利于城市交通問題的有效解決，更不利于城市的可持續(xù)發(fā)展，同時不能滿足“新城市主義”的發(fā)展要求。所以，如何實現(xiàn)綠色交通已經(jīng)成為未來發(fā)展的主要趨勢，在綠色交通理念指導下，有效的規(guī)劃慢行系統(tǒng)已經(jīng)成為集中關注的問題。

1 綠色交通理念概述

綠色交通是基于可持續(xù)交通的基礎上產(chǎn)生的一種交通理念，現(xiàn)階段依舊沒有統(tǒng)一化的定義。1994年，Chris Bradshaw第一次提出了綠色交通這一理念，實現(xiàn)了對綠色交通工具的排序，其優(yōu)先等級為步行——自行車——公共交通工具——單人駕駛車輛。中國城市規(guī)劃設計研究院院長王靜霞將綠色交通理念的基本框架做出了總結：“通達有序、安全舒適、低能減排”[1]。清華大學的陸化普教授將綠色交通理念總結為：“所謂綠色交通是指基于有效減少交通擁堵、降低交通發(fā)展過程中的能源消耗、促進環(huán)境友好型社會發(fā)展的城市交通系統(tǒng)”，同時陸化普教授指出了廣義層面的綠色交通應該是有效推動公共交通的發(fā)展，引導人民群眾在短距離出行的時候應該選擇步行或者自行車等不對環(huán)境造成影響的出行模式[2]。結合以上幾種觀點，筆者認為綠色交通是以提高交通效率、降低能源消耗、減少環(huán)境污染、促進環(huán)境友好型社會發(fā)展、節(jié)省交通系統(tǒng)運維費用為根本目標，實現(xiàn)對各類運輸方式的協(xié)調(diào)，有效利用綠色交通工具實現(xiàn)出行目的的交通運輸系統(tǒng)。

2 綠色交通理念下的慢行系統(tǒng)規(guī)劃方法

綠色交通理念指導下，規(guī)劃慢行交通系統(tǒng)的主要目標可以概括為以下幾點：①逐步構建完善的、層次分明的、通達直順的慢行交通網(wǎng)絡，在實踐中注意公共交通與慢行交通之間的有效銜接，最終實現(xiàn)公共交通“門到門”的目的，有效解決廣大人民群眾出行過程中“最后一公里”這一難題。②有效打造“慢生活”，實現(xiàn)機非分流，全面滿足城市居民對于休閑娛樂、健身散步的需要。③構建慢行交通的專用道路網(wǎng)絡體系，有效組建自行車等非機動車的租賃系統(tǒng)，為城市居民提供高效的自行車租賃服務，從而引導與鼓勵廣大城市居民有效利用自行車等非機動車實現(xiàn)出行目的。④在城市整體交通網(wǎng)絡系統(tǒng)中慢行交通的覆蓋率逐漸提高，慢行道路的長度應該占道路總長度的90%以上。

在傳統(tǒng)城市建設中，過分的追求道路的橫斷面寬度從而彰顯城市的現(xiàn)代化程度，超前的思考城市的交通流量，利用“寬馬路、大街區(qū)”的方法對城市交通網(wǎng)絡進行規(guī)劃，這就使得城市的街道已經(jīng)不再具有宜人的尺度以及適應群眾生活的街道生活，導致城市功能的分離，從而使得街區(qū)的活力不斷降低，不利于交通組織。與此同時，過于寬廣的馬路對于機動交通功能考慮的比較多，但是對于慢行交通資源的占用非常普遍，這就使得步行與自行車出行的安全得不到有效保障。在綠色交通理念指導下的城市交通體系規(guī)劃實踐中，應該采用細密路網(wǎng)小街區(qū)的規(guī)劃方式（如圖1所示）。

圖1 小街區(qū)密路網(wǎng)

以這樣的規(guī)劃方式進行城市交通體系的整體規(guī)劃，不僅有利于非機動交通的發(fā)展，同時有利于機動交通的發(fā)展。對于機動交通而言，可以實現(xiàn)對集中的交通流量分散到寬度比較窄的互相平行的道路之上，而不是將全部交通流量都集中到主干道上來，這樣就可以實現(xiàn)交通網(wǎng)絡密度的有效提高。對于非機動交通而言，不僅可以為人民群眾構建利于步行出行的慢行交通網(wǎng)絡體系，同時在這一規(guī)劃方法中，對于支路的作用進行了集中的關注，慢行交通系統(tǒng)可達性得到有效提升可以實現(xiàn)，最終實現(xiàn)點對點的運輸目的。

在確定街區(qū)尺度的時候，應該集中考慮多方面的因素，如人民群眾的行為因素、城市土地的經(jīng)濟效益因素、國家的政治因素等。具體來講：①行人因素。應該思考大多數(shù)日常需求都在離家或者工作地點5～10min，老人3min～5min的步行環(huán)境之內(nèi)完成，進而推算街區(qū)的尺度應該被有效的控制在150m×150m～300m×300m這一范圍之內(nèi)。②從交通的角度來思考，城市的交叉口的間距應該大于150m。③從城市的功能角度考慮，一般情況下70m×70m～100m×100m這一范圍之內(nèi)的街區(qū)尺度可以滿足多數(shù)城市建設與發(fā)展過程中城市合理布局的需要。④從“新城市主義”的角度考慮，街區(qū)的尺度在長度上應該控制在183m，在周長上應該控制在549m的范圍之內(nèi)。結合相關實踐經(jīng)驗，以墨爾本CBD街區(qū)的尺度為例，為200m×100m，而巴塞羅那街區(qū)的尺度為120m×120m。綜合以上分析以及國外實踐經(jīng)驗，結合我國城市的實際發(fā)展情況以及現(xiàn)實需要，筆者認為利用細小路網(wǎng)小街區(qū)方式規(guī)劃城市慢行交通系統(tǒng)過程中，應該將路網(wǎng)之間的距離控制在150～300m這一區(qū)間。

3 結語

綜上所述，現(xiàn)階段城市交通問題日益嚴峻，為進一步解決城市交通問題，綠色交通是一種可行性的手段與方式，如今綠色交通理念已經(jīng)引起了廣泛的關注，在綠色交通理念指導下的城市交通體系布局過程中，慢行交通是一個非常重要的組成部分，是現(xiàn)階段關注的焦點與熱點話題。但是由于綠色交通理念的發(fā)展歷程比較短，迄今為止在內(nèi)容與實現(xiàn)手段等方面依舊處于探索階段，在理論界并沒有形成系統(tǒng)與統(tǒng)一的定論。本文從綠色交通理念出發(fā)，通過對“小街區(qū)密路網(wǎng)”的詳細分析探討綠色交通理念下城市慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃方法，希望為日后我國城市慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃工作的開展提供一定的參考與借鑒。

參考文獻

[1]龔翔，李婭.構建人性化與特色化的城市慢行系統(tǒng)——以《無錫市中心城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃》為例[J].江蘇城市規(guī)劃，2013（03）：10～12+40.

[2]溫碧莉.淺談游憩視角下旅游城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃——以桂林市為例[J].廣西城鎮(zhèn)建設，2012（08）：68～71.