第十三屆冬運(yùn)會(huì)志愿者揮舞旗幟

1916年的初春，第1號(hào)《新青年》雜志發(fā)表了李大釗所著《青春》一文，提出“青春中華”的政治主張。“吾輩青年之謀所以致之回春為之再造者，又應(yīng)以何等信力與愿力從事，而克以著效？”李大釗認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)時(shí)正處在黎明與黑暗之交，中華能否回春再造，衰老的民族是否能變成青春的民族，關(guān)鍵“系乎青年之自覺(jué)如何耳”。

那個(gè)時(shí)代，中國(guó)青年懷著對(duì)祖國(guó)、對(duì)民族的熱愛(ài)，發(fā)起具有劃時(shí)代意義的“五·四”運(yùn)動(dòng)，推開(kāi)了中國(guó)新民主主義的大門。百年荏苒，時(shí)光易逝，但精神不朽。在當(dāng)今和平年代，青年不再需要為民族獨(dú)立而奔走街頭，但承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的使命未曾改變。習(xí)近平總書(shū)記指出：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的?！?/p>

21世紀(jì)的中國(guó)，已經(jīng)進(jìn)入到全面構(gòu)建信用社會(huì)階段。在青年群體中建設(shè)信用體系、培育和踐行誠(chéng)信觀念，既是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，也是青年一代在新時(shí)代背景下承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、履行青年使命的重要體現(xiàn)。青年信用體系建設(shè)，如一幅充滿生機(jī)充滿希望的畫(huà)卷，正在徐徐展開(kāi)。

重磅政策接連出臺(tái)高站位推動(dòng)青年信用建設(shè)

2016年9月20日，共青團(tuán)中央書(shū)記處前第一書(shū)記秦宜智、國(guó)家發(fā)改委副主任連維良共同啟動(dòng)“中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)”

信用怎么用？有信用的青年能獲得哪些激勵(lì)？近年來(lái)，隨著社會(huì)信用體系建設(shè)不斷走向深入，青年信用體系建設(shè)逐漸從謀篇布局到遍地開(kāi)花。一系列政策的出臺(tái)落地，讓這些本來(lái)看不見(jiàn)摸不著的內(nèi)容成為青年可以看得見(jiàn)的實(shí)惠。

2016年7月13日，共青團(tuán)中央、國(guó)家發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為全面推進(jìn)青年信用體系建設(shè)提供了清晰的指導(dǎo)和路徑。

《規(guī)劃》提出要開(kāi)展五個(gè)方面具體工作。包括分步推進(jìn)青年志愿者信息系統(tǒng)、青年綜合服務(wù)信息系統(tǒng)和青年信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善青年信用體系建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)青年信用信息安全保障；在學(xué)習(xí)教育、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、信貸租賃、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、醫(yī)療健康和出行旅游等涉及青年成長(zhǎng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)青年誠(chéng)信建設(shè)；建立健全青年守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信修復(fù)機(jī)制，制定完善青年信用體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立高效的青年信用體系運(yùn)行機(jī)制；系統(tǒng)性、常態(tài)化地開(kāi)展青年誠(chéng)信宣傳教育和志愿服務(wù)活動(dòng)，在廣大青年中營(yíng)造重諾守信的文化氛圍以及建立公共和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充，信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次青年信用服務(wù)組織體系，不斷培育和規(guī)范青年信用服務(wù)市場(chǎng)等要求。

《規(guī)劃》的發(fā)布，明晰了青年信用體系建設(shè)的總體思路、主要任務(wù)和保障措施，為全國(guó)各地進(jìn)一步探索提供了有力指導(dǎo)。

僅在兩個(gè)月后，也就是2016年9月，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、共青團(tuán)中央等51個(gè)部門共同簽署《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》是全國(guó)首個(gè)針對(duì)自然人的守信聯(lián)合激勵(lì)政策，也是目前參與聯(lián)合獎(jiǎng)懲部門最多的合作備忘錄，計(jì)劃到2020年在中央和地方層面共激勵(lì)近億名優(yōu)秀青年志愿者。

《行動(dòng)計(jì)劃》中，明確以優(yōu)秀青年志愿者為主要激勵(lì)主體，即有良好的志愿服務(wù)記錄、連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的5A級(jí)青年志愿者。主要激勵(lì)措施集中在教育服務(wù)和管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、融資租賃服務(wù)、文化生活服務(wù)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等領(lǐng)域。

此外，《行動(dòng)計(jì)劃》還將對(duì)家庭困難的優(yōu)秀青年志愿者給予必要的補(bǔ)貼，對(duì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)的青年志愿者發(fā)放特殊津貼；研究建立青年志愿者互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的可行性，推動(dòng)提供保障力度更大、范圍更廣、質(zhì)量更好的志愿者保險(xiǎn)服務(wù)。

“《行動(dòng)計(jì)劃》必將對(duì)青年信用體系建設(shè)發(fā)揮重大推動(dòng)作用。”國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布會(huì)上指出，51個(gè)部門聯(lián)合簽署發(fā)布《行動(dòng)計(jì)劃》、啟動(dòng)中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)，在推進(jìn)青年信用體系建設(shè)中具有重要里程碑意義。

與此同時(shí)，由共青團(tuán)中央、國(guó)家發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合牽頭的“中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)”也正式啟動(dòng)，內(nèi)容包括實(shí)施青年誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)計(jì)劃，以及實(shí)施中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)伙伴計(jì)劃等，在各地逐步展開(kāi)。

2017年3月，青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在京召開(kāi)。共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記汪鴻雁強(qiáng)調(diào)，要聚焦深入實(shí)施青年守信聯(lián)合激勵(lì)、加強(qiáng)青年誠(chéng)信文化建設(shè)、完善青年信用信息數(shù)據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域，確保青年信用體系建設(shè)取得新成效。

連維良指出，青年信用體系建設(shè)工作意義重大，成效顯著，前景令人鼓舞，是一項(xiàng)利在當(dāng)代、功在千秋的事業(yè)。2017年要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)系列指示精神，圍繞推進(jìn)青年守信聯(lián)合激勵(lì)工作、推動(dòng)“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)與“信用中國(guó)”網(wǎng)站共建互聯(lián)、加快青年信用信息共享交換應(yīng)用、發(fā)揮社會(huì)化征信機(jī)構(gòu)作用、打造青年誠(chéng)信建設(shè)品牌，深入推進(jìn)青年信用體系建設(shè)。

人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露強(qiáng)調(diào)，建設(shè)青年信用體系要繼續(xù)加強(qiáng)青年自身誠(chéng)信建設(shè)，提升青年對(duì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)青年誠(chéng)于心、信于行；要繼續(xù)引導(dǎo)青年多維度參與誠(chéng)信宣傳教育，充分發(fā)揮青年群體的力量；要繼續(xù)加大對(duì)青年創(chuàng)業(yè)成才的支持力度，運(yùn)用信用建設(shè)成果為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好環(huán)境。

2017年5月9日，“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”暨信用中國(guó)全國(guó)巡回活動(dòng)正式啟動(dòng) 攝/中國(guó)改革報(bào)記者 文帝

2017年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》。作為新中國(guó)歷史上第一個(gè)青年發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃將推進(jìn)青年信用體系建設(shè)、倡導(dǎo)和培育青年誠(chéng)信品格被納入青年發(fā)展事業(yè)總體布局，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)建設(shè)青年信用體系，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等青年成長(zhǎng)發(fā)展的重要領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，讓青年切實(shí)體會(huì)到“獲得感”。

教育部發(fā)布的《2017年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》明確：經(jīng)共青團(tuán)中央青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)認(rèn)定，獲得5A級(jí)青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取；公安部協(xié)助開(kāi)展注冊(cè)志愿者實(shí)名校驗(yàn)服務(wù)，今年新增校驗(yàn)4500萬(wàn)名注冊(cè)志愿者；民航總局協(xié)調(diào)東方航空為優(yōu)秀守信青年提供“誠(chéng)信機(jī)票”服務(wù)；保監(jiān)會(huì)協(xié)調(diào)完善注冊(cè)志愿者保險(xiǎn)制度，推動(dòng)為所有注冊(cè)志愿者提供保險(xiǎn)。

一些關(guān)于青年信用激勵(lì)的通知和管理辦法也適時(shí)出臺(tái)，《關(guān)于實(shí)施青年守信聯(lián)合激勵(lì)加強(qiáng)志愿服務(wù)數(shù)據(jù)歸集的通知》《關(guān)于推報(bào)2017年度全國(guó)級(jí)青年守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象的通知》《關(guān)于深入開(kāi)展2017年“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)巡回活動(dòng)的通知》等已經(jīng)出爐。

在這一系列大動(dòng)作的推動(dòng)之下，不難感受到，“青年有信用，信用有價(jià)值”的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。

夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)讓信用成為青年財(cái)富

80后媽媽林慧沒(méi)想到，自己的“志愿時(shí)間”，竟然解決了孩子的入學(xué)難題。

和丈夫從江西老家來(lái)杭州濱江區(qū)打工后，熱心公益的林慧常利用閑余時(shí)間參加志愿者活動(dòng)，1年內(nèi)她參與地鐵服務(wù)、公交服務(wù)、平安巡邏等多項(xiàng)志愿服務(wù)，在一款名為“志愿匯”App上留下了自己的“志愿足跡”。

根據(jù)“志愿匯”的記錄，林慧在濱江區(qū)的志愿服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)637小時(shí)，而這一數(shù)據(jù)也成為她在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)子女積分入學(xué)的重要加分項(xiàng)。

當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，參與在杭州（市區(qū)）志愿服務(wù)，最多可附加30分（1分/10小時(shí)）。有了這30分，林慧和丈夫?qū)W歷低的劣勢(shì)得以彌補(bǔ)，孩子成功獲得入學(xué)機(jī)會(huì)。

“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，小孩讀書(shū)就是天大的事。我們夫妻倆學(xué)歷不高，原本達(dá)不到積分要求，后來(lái)聽(tīng)說(shuō)參與志愿服務(wù)累計(jì)的積分可作為加分項(xiàng)，我當(dāng)時(shí)特別激動(dòng)，真是意外的驚喜?！绷只壅f(shuō)，孩子現(xiàn)已正式進(jìn)入杭州長(zhǎng)河小學(xué)就讀。

作為一名注冊(cè)志愿者，參與志愿服務(wù)時(shí)間有多少，在哪些志愿服務(wù)活動(dòng)中留下過(guò)痕跡，并不是一筆糊涂賬，在“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)中，一切都有據(jù)可查。

讓林慧獲得意外驚喜的“志愿匯”，就是“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)為契合青年使用習(xí)慣而升級(jí)推出的移動(dòng)客戶端。作為青年信用體系建設(shè)的先導(dǎo)工程，“志愿中國(guó)”擁有志愿者實(shí)名注冊(cè)、精準(zhǔn)聯(lián)系、活動(dòng)組織管理、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等信息科學(xué)客觀記錄、大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析等核心功能，并推出了手機(jī)App、微信和支付寶城市服務(wù)端等移動(dòng)端入口。

對(duì)于青年信用體系建設(shè)來(lái)說(shuō)，利用大數(shù)據(jù)手段采集、加工青年各類信息，建立青年信用評(píng)價(jià)模型和青年信用檔案，通過(guò)信用產(chǎn)品服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展，是一項(xiàng)重大工程。

過(guò)去一年，先導(dǎo)工程“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)建設(shè)一直在持續(xù)深入推進(jìn)。全國(guó)10余個(gè)省份使用“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)，部分省份志愿者信息系統(tǒng)委托“志愿中國(guó)”團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，打通底層數(shù)據(jù)接口。此外，為全面推廣應(yīng)用“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)，已在各地開(kāi)展相關(guān)工作培訓(xùn)200余場(chǎng)。截至目前，系統(tǒng)中共有6600余萬(wàn)名注冊(cè)志愿者，覆蓋全國(guó)32個(gè)?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)，志愿服務(wù)組織近40萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展活動(dòng)33萬(wàn)個(gè)，是全國(guó)志愿者和志愿服務(wù)組織注冊(cè)量最大、系統(tǒng)活躍度最高、覆蓋面最廣的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。

“杭州西湖區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心利用‘志愿中國(guó)’系統(tǒng)，對(duì)志愿者服務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上簽到、網(wǎng)上計(jì)時(shí)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)，改變以往自說(shuō)自話、內(nèi)部循環(huán)的評(píng)價(jià)機(jī)制，效果很好?！?有體驗(yàn)者曾這樣評(píng)價(jià)“志愿中國(guó)”。

作為“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的出口，青年信用云平臺(tái)是青年守信聯(lián)合激勵(lì)工作的線上實(shí)施載體，與“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)聯(lián)通對(duì)接。這是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了守信承諾、激勵(lì)名單管理、激勵(lì)措施展示和篩選、激勵(lì)措施申領(lǐng)使用等在線實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)工作的全流程功能的平臺(tái)，完成了網(wǎng)站、H5、App（志愿匯）等多平臺(tái)入口建設(shè)。在國(guó)家發(fā)改委的支持下，通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)接入了全國(guó)信用信息共享平臺(tái)項(xiàng)目二期工程。該系統(tǒng)將“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)作為重要入口之一，擇優(yōu)遴選激勵(lì)對(duì)象；同時(shí)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息交叉對(duì)比，及時(shí)共享交換相關(guān)信用信息和開(kāi)展失信比對(duì)篩查，并向提供激勵(lì)措施的相關(guān)部門和單位推送激勵(lì)對(duì)象名單，在線實(shí)施有關(guān)激勵(lì)措施。

2月1日，國(guó)家發(fā)改委委直屬機(jī)關(guān)黨委（團(tuán)委）組織近50名青年干部赴北京西站開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”春運(yùn)志愿服務(wù)。圖為部分青年志愿者合影 攝/劉逆

“志愿中國(guó)”迅猛發(fā)展的背后，也體現(xiàn)出共青團(tuán)深化改革、引領(lǐng)和服務(wù)青年的理念更新。團(tuán)中央一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”成為時(shí)代標(biāo)簽的今天，推進(jìn)青年信用體系建設(shè)，關(guān)鍵是要用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和各類應(yīng)用載體，以志愿服務(wù)等正向行為數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，做實(shí)青年信用數(shù)據(jù)采集、建模和應(yīng)用3個(gè)核心環(huán)節(jié)，基于信用向青年提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓信用成為青年成長(zhǎng)發(fā)展階段最具價(jià)值的財(cái)富之一。

據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，2018年，“志愿中國(guó)”系統(tǒng)注冊(cè)志愿者爭(zhēng)取達(dá)到1億人，其中將3500萬(wàn)名注冊(cè)志愿者納入青年信用云平臺(tái)系統(tǒng)，各層級(jí)激勵(lì)對(duì)象爭(zhēng)取達(dá)到50萬(wàn)人，其中全國(guó)級(jí)激勵(lì)對(duì)象達(dá)到兩萬(wàn)人。

在各地的推進(jìn)中，廣東是走在前列的省份之一。2016年4月，團(tuán)廣東省委在社交與支付領(lǐng)域率先發(fā)力，在微信、支付寶的城市服務(wù)板塊，上線了廣東21個(gè)地市“志愿服務(wù)”功能入口，使廣東成為全國(guó)首個(gè)“志愿服務(wù)”全面進(jìn)駐微信、支付寶城市服務(wù)的省份。微信、支付寶城市服務(wù)開(kāi)放了注冊(cè)登記、活動(dòng)管理、考勤計(jì)時(shí)、資訊瀏覽等功能，至今已為超過(guò)2000萬(wàn)人次提供了便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了高效的平臺(tái)推廣和用戶數(shù)據(jù)引流。此外，“志愿服務(wù)”功能也在廣東省政府新聞辦政務(wù)微信公眾平臺(tái)“廣東發(fā)布”、南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)手機(jī)App“南方+”上線，青年信用數(shù)據(jù)的采集能力進(jìn)一步得到提升。

在建設(shè)青年信用數(shù)據(jù)采集的先導(dǎo)平臺(tái)方面，廣東省升級(jí)建設(shè)了含有PC端網(wǎng)站、手機(jī)APP、輕應(yīng)用等應(yīng)用載體的“i志愿”系統(tǒng)4.0，基本建成廣東青年信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的先導(dǎo)平臺(tái)。在“i志愿”系統(tǒng)中，有廣東省21個(gè)地市、150多所高?！叭刖W(wǎng)”一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了全省志愿服務(wù)數(shù)據(jù)的快速歸集。同時(shí)，廣東還推動(dòng)部分有條件的省直單位搭建“省-市-縣”三級(jí)的行業(yè)志愿服務(wù)工作體系，聯(lián)通匯集助殘、醫(yī)療、環(huán)保、司法、金融、文化等部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的志愿服務(wù)數(shù)據(jù)，加速構(gòu)建廣東青年信用數(shù)據(jù)采集“一張網(wǎng)”。截止到2018年2月，系統(tǒng)注冊(cè)志愿者逾900萬(wàn)人，注冊(cè)志愿服務(wù)組織及團(tuán)體近8萬(wàn)個(gè)，常態(tài)開(kāi)展近60萬(wàn)個(gè)公益志愿項(xiàng)目（活動(dòng)），為社會(huì)累計(jì)貢獻(xiàn)服務(wù)時(shí)間達(dá)1.9億個(gè)小時(shí)。

此外，廣東省還開(kāi)發(fā)運(yùn)行了“廣東青少年大數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)”，全面打通公益志愿、青年活動(dòng)、就業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)教育、婚戀交友、團(tuán)務(wù)管理等各類團(tuán)屬青少年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的底層數(shù)據(jù)，并借助政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放契機(jī)與相關(guān)政府部門和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)交互和對(duì)接。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)與社會(huì)主流互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的合作銜接，增加青年信用數(shù)據(jù)的采集維度，多方聯(lián)動(dòng)保持青年信用數(shù)據(jù)的活躍度和粘性，構(gòu)筑注冊(cè)用戶數(shù)量超千萬(wàn)、高度活躍的數(shù)據(jù)云。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，青年信用體系建設(shè)成為服務(wù)青年成長(zhǎng)核心需求的關(guān)鍵牽引。通過(guò)對(duì)青年正向行為的數(shù)據(jù)采集和大數(shù)據(jù)分析,探索構(gòu)建信用評(píng)價(jià)分換算模型，為青年建立信用檔案，并將信用評(píng)價(jià)應(yīng)用于學(xué)習(xí)教育、就業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)融資、信貸消費(fèi)、公益志愿、婚戀交友、醫(yī)療健康等青年核心關(guān)切領(lǐng)域，更好助力服務(wù)青年成長(zhǎng)成才。青年信用體系建設(shè)，將使與誠(chéng)信和德行相關(guān)的行為軌跡及評(píng)價(jià)記錄，成為新時(shí)期青年最為重要的資產(chǎn)之一，在青年成長(zhǎng)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵牽引作用。

團(tuán)中央青年發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，青年信用體系建設(shè)，就是要發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，并采用大數(shù)據(jù)等手段分析掌握青年的信用狀況、能力品行、性格特點(diǎn)、職業(yè)取向、創(chuàng)業(yè)意愿和動(dòng)態(tài)需求等關(guān)鍵信息，設(shè)計(jì)和運(yùn)用信用評(píng)價(jià)模型，多維度、動(dòng)態(tài)化地記錄青年的信用狀況，通過(guò)信用產(chǎn)品服務(wù)青年成長(zhǎng)發(fā)展。

以志愿者為突破口實(shí)施青年聯(lián)合激勵(lì)

近期，北京師范大學(xué)社會(huì)治理智庫(kù)“青年信用體系建設(shè)”課題組的一項(xiàng)調(diào)查顯示，贍（撫）養(yǎng)負(fù)擔(dān)、就業(yè)住房貸款等（占比約77%）生活壓力是擊碎青年夢(mèng)想的主要原因，而繼續(xù)教育、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資等（占比約40%）成為青年急需社會(huì)幫助與指引的主要需求。

在北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院院長(zhǎng)魏禮群看來(lái)，加快青年信用體系建設(shè)，供給豐富完善的信用產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)，能在青年面臨創(chuàng)業(yè)融資難、信貸消費(fèi)難、婚戀交友難等制約自身成長(zhǎng)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，為其提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。

《規(guī)劃》提出，青年信用體系通過(guò)記錄和評(píng)價(jià)青年的誠(chéng)信狀況，把志愿服務(wù)、獲獎(jiǎng)等正面信息作為加分信息，應(yīng)用到青年教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、融資、婚戀等方面，營(yíng)造激勵(lì)守信的良好氛圍，有效引導(dǎo)青年注重誠(chéng)信，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

對(duì)于普通青年而言，青年信用體系建設(shè)意味著他們能夠擁有一幅完整的“信用畫(huà)像”，同時(shí)在個(gè)人發(fā)展過(guò)程中得到更多實(shí)實(shí)在在的幫助和服務(wù)。比如，基于大數(shù)據(jù)的青年信用體系，通過(guò)與用人單位人才需求的精準(zhǔn)匹配，可以有效提高畢業(yè)生的就業(yè)率；對(duì)有創(chuàng)業(yè)特質(zhì)和基礎(chǔ)的青年，在創(chuàng)業(yè)政策、融資、業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)等方面予以精準(zhǔn)支持，提高青年創(chuàng)業(yè)成功率。

圍繞“聯(lián)合激勵(lì)”，多個(gè)青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)給志愿者拿出了實(shí)打?qū)嵉摹疤痤^”。比如，團(tuán)浙江省委等10家單位出臺(tái)青年守信聯(lián)合激勵(lì)措施，將高校學(xué)生參與志愿服務(wù)納入實(shí)踐學(xué)分管理，將志愿服務(wù)情況納入積分落戶指標(biāo)體系等；廣東發(fā)布“志愿廣東 信用南粵”計(jì)劃，明確把個(gè)人志愿服務(wù)記錄作為升學(xué)、就業(yè)、貸款的重要參考，守信的五星志愿者可享受更加給力、明確的優(yōu)待，譬如公園景點(diǎn)免票游覽等升級(jí)版激勵(lì)措施。

“拿著志愿者證去廣東省國(guó)家級(jí)景區(qū)，門票是免費(fèi)的。購(gòu)物時(shí)，一些商家還有相應(yīng)的優(yōu)惠，我覺(jué)得這些都是對(duì)志愿者工作的一種肯定?！标悓W(xué)雍是廣東省首屆希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃志愿者，當(dāng)談到志愿者證帶來(lái)的實(shí)惠時(shí)，調(diào)門一下提高了許多。

值得一提的是，陳學(xué)雍手中拿的“注冊(cè)志愿者證”，同樣也是一張可自主激活的銀聯(lián)IC卡，支持線上線下多種場(chǎng)景的金融服務(wù)。志愿者每次持證消費(fèi)后，制證銀行都會(huì)捐出至少0.1元給廣東省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會(huì)，支持廣東全省志愿服務(wù)的開(kāi)展。

這是廣東首創(chuàng)的“注冊(cè)志愿者證”里的諸多功能之一。2016年，在廣東青年信用體系建設(shè)工作整體設(shè)計(jì)框架下，團(tuán)廣東省委會(huì)同廣東省發(fā)改委、中國(guó)人民銀行廣州分行等53個(gè)省直和中央駐粵單位印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施廣東志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)行動(dòng)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》，依托“i志愿”系統(tǒng)建設(shè)廣東志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)，并與全國(guó)青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)、廣東省公共信用信息管理系統(tǒng)聯(lián)通對(duì)接，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)交叉比對(duì)其他領(lǐng)域的失信名單，對(duì)在“i志愿”系統(tǒng)登記注冊(cè)、有完整良好的志愿服務(wù)記錄、連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的注冊(cè)志愿者，根據(jù)志愿者星級(jí)對(duì)其實(shí)施差異化的聯(lián)合激勵(lì)服務(wù)。

在2016年12月5日，團(tuán)廣東省委、省文明辦、省民政廳、省志愿者聯(lián)合會(huì)聯(lián)合相關(guān)銀行，正式面向廣東全省發(fā)行志愿者的個(gè)人專屬身份憑證。據(jù)了解，目前廣東省有近100萬(wàn)志愿者申辦了志愿者證。

這張和身份證一樣大小的卡片上，寫(xiě)著志愿者的基本身份信息，包括姓名、志愿者號(hào)、志愿者星級(jí)等，還有志愿者的個(gè)人專屬二維碼，可以掃碼記錄服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、實(shí)時(shí)查看服務(wù)記錄。這張小小的卡片，是青年信用體系建設(shè)和志愿者聯(lián)合激勵(lì)計(jì)劃在廣東試點(diǎn)的一個(gè)“通行證”。

“我國(guó)的信用建設(shè)，在負(fù)向的‘失信聯(lián)合懲戒’方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但在正向的‘守信聯(lián)合激勵(lì)’方面才剛剛起步。”在團(tuán)廣東省委負(fù)責(zé)人看來(lái)，青年的信用行為具有明顯的成長(zhǎng)性和可塑性，志愿服務(wù)經(jīng)歷又是廣受社會(huì)認(rèn)可的個(gè)人“正向記錄”，以志愿者激勵(lì)作為突破口推動(dòng)青年信用體系建設(shè)，將對(duì)公民素質(zhì)、社會(huì)文明程度的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

根據(jù)志愿者證上實(shí)時(shí)記錄的志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，志愿者還可以享有和日常生活息息相關(guān)的激勵(lì)政策和優(yōu)惠服務(wù)。依據(jù)時(shí)長(zhǎng)認(rèn)證的一星級(jí)至四星級(jí)志愿者，在廣東省內(nèi)A級(jí)景區(qū)旅游時(shí)，可分別享受門票不同折扣優(yōu)惠，像陳學(xué)雍這樣的五星級(jí)志愿者則享受免費(fèi)待遇。在京東、唯品會(huì)、蘇寧、摩拜、網(wǎng)易嚴(yán)選、愛(ài)奇藝等線上線下愛(ài)心商家，持證志愿者可以享受實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)優(yōu)惠。此外，每申辦一張志愿者證，除了貫穿全年的刷卡優(yōu)惠之外，銀行還會(huì)配套一份志愿服務(wù)保險(xiǎn)和一件實(shí)名制服裝，在為志愿者提供保障的同時(shí)，增強(qiáng)參與志愿服務(wù)的榮譽(yù)感和使命感。

2016年12月，廣東志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)計(jì)劃正式發(fā)布（圖片由團(tuán)廣東省委提供）

“我做志愿服務(wù)這么多年，終于有一個(gè)屬于志愿者的證了?！?作為東莞愛(ài)心志愿協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)，王慶余已經(jīng)從事志愿服務(wù)十余年了。志愿者證一推出，他就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)的骨干一起申辦。王慶余告訴團(tuán)隊(duì)成員，這就是志愿者的“身份證”。

早在四五年前，王慶余就計(jì)劃聯(lián)系一些商家做一個(gè)愛(ài)心聯(lián)盟，為志愿者提供優(yōu)惠便利?！按蟾乓荒陼r(shí)間，這個(gè)計(jì)劃就停止了，我們的公信力、推廣的方式方法以及一些優(yōu)惠措施等方面都有欠缺?！薄耙痪W(wǎng)一證”體系的出現(xiàn)，也填補(bǔ)了他曾經(jīng)的遺憾。

激勵(lì)計(jì)劃帶來(lái)的，不僅是對(duì)志愿者個(gè)人實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠福利，也對(duì)志愿服務(wù)的“生態(tài)鏈”產(chǎn)生了積極的影響。

從事公益事業(yè)14年的“志愿哥”張軍文，有6000小時(shí)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。在他看來(lái)，“一網(wǎng)一證”體系是對(duì)志愿者貢獻(xiàn)的一種認(rèn)定，“激勵(lì)機(jī)制越完善，表明志愿服務(wù)越來(lái)越受到重視，社會(huì)也越來(lái)越進(jìn)步”。

被稱為“馬路天使”的惠州志愿者馬相華也是志愿服務(wù)激勵(lì)回饋制度的受益者。2007年，一場(chǎng)突如其來(lái)的車禍改變了他原有的生活軌跡。劫后重生的他開(kāi)始現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)行交通安全公益宣講。9年來(lái)，馬相華宣講場(chǎng)次達(dá)2000多場(chǎng)，聽(tīng)眾達(dá)200萬(wàn)人以上，被媒體譽(yù)為“中國(guó)職業(yè)交通安全演講第一人”。

馬相華說(shuō)，無(wú)論嚴(yán)寒酷暑，文明交通志愿者經(jīng)常要走到馬路上宣傳，具有一定的危險(xiǎn)性。政府不僅在全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為他們建立應(yīng)急綠色通道，對(duì)在志愿服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的意外傷害提供緊急救援，今年還為包括他們?cè)趦?nèi)的所有市直單位志愿者購(gòu)買了保險(xiǎn)，解決了志愿者的“后顧之憂”。

根據(jù)《惠州市志愿服務(wù)激勵(lì)回饋優(yōu)待辦法（試行）》，惠州志愿者在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、積分入戶、享受公共服務(wù)等方面的優(yōu)惠優(yōu)待措施已達(dá)到18項(xiàng)，志愿者的民生保障網(wǎng)得到極大擴(kuò)展。

據(jù)了解，廣東省黨政部門立足青年志愿者等群體在教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、旅游休閑等領(lǐng)域的需求，至今已整合公共資源向誠(chéng)信志愿者提供了50項(xiàng)守信聯(lián)合激勵(lì)措施。其中，廣東省旅游局提出“一星至五星級(jí)志愿者在省內(nèi)A級(jí)景區(qū)參加旅游活動(dòng)時(shí)，可分別享受門票8折、7折、6折、5折和免門票優(yōu)惠；在省內(nèi)星級(jí)飯店住宿時(shí)，可享受政府和旅游主管部門協(xié)議價(jià)。”此項(xiàng)激勵(lì)措施的出臺(tái)，受到了社會(huì)的高度關(guān)注和志愿者們的熱烈歡迎，也得到省內(nèi)多家A級(jí)旅游景區(qū)的積極響應(yīng)。2017年3月5日學(xué)雷鋒紀(jì)念日，團(tuán)廣東省委、廣東省發(fā)改委、中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東省青年聯(lián)合會(huì)、廣東省旅游協(xié)會(huì)、廣東省志愿者聯(lián)合會(huì)聯(lián)合公布并授牌近150家“誠(chéng)信志愿者愛(ài)心優(yōu)惠景區(qū)”。公布的旅游景區(qū)覆蓋廣東省21個(gè)地級(jí)市，其中不乏有深圳東部華僑城、佛山西樵山、梅州雁南飛茶田、陽(yáng)江海陵島大角灣等多家5A級(jí)旅游景區(qū)。

3月1日，上海發(fā)布了“2017年上海志愿服務(wù)發(fā)展新情況”，與2016年類似，“志愿服務(wù)時(shí)間計(jì)入社會(huì)信用體系即信用鼓勵(lì)”被評(píng)為有效提高志愿者服務(wù)積極性的首選，選擇比例為40.7%，相比其他激勵(lì)方式，志愿者最青睞的仍然是信用鼓勵(lì)的激勵(lì)機(jī)制。據(jù)了解，自2017年6月起，上海將志愿服務(wù)納入信用體系進(jìn)行正向激勵(lì)，首批符合條件的128萬(wàn)實(shí)名認(rèn)證注冊(cè)志愿者信息已導(dǎo)入信用平臺(tái)。

上海市發(fā)布青年守信安居計(jì)劃（圖片由團(tuán)上海市委提供）

在浙江，“志愿匯”通過(guò)與公安系統(tǒng)交互數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，以定點(diǎn)刷卡、GPS+電子圍欄、時(shí)數(shù)公示等手段，保證了志愿服務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。目前，擁有實(shí)名注冊(cè)志愿者逾1195萬(wàn)人，注冊(cè)志愿服務(wù)組織6.34萬(wàn)家，已為社會(huì)提供了累計(jì)2585萬(wàn)小時(shí)的志愿服務(wù)（信用時(shí)長(zhǎng)），全省每天活躍志愿者近3萬(wàn)人，開(kāi)展志愿活動(dòng)1000多個(gè)。

此外，浙江省還建立了以志愿服務(wù)信用時(shí)長(zhǎng)為依據(jù)的守信紅名單。進(jìn)入守信紅名單的志愿者可以享受積分落戶、教育服務(wù)和管理、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、金融等多方面激勵(lì)政策。2017年7月，浙江省首批5星級(jí)志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)名單公開(kāi)發(fā)布，244名連續(xù)三年無(wú)不良信用記錄的五星級(jí)青年志愿者可享受積分落戶、教育服務(wù)和管理、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、金融等多方面激勵(lì)政策。

在北京，在2017年3月5日舉行的“愛(ài)滿京城”——北京市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)推動(dòng)日活動(dòng)上，852名志愿者被認(rèn)定為本市第三批五星級(jí)志愿者。據(jù)悉，五星級(jí)志愿者數(shù)據(jù)已與北京市經(jīng)信委社會(huì)信用記錄共享。據(jù)了解，第三批五星級(jí)志愿者在“志愿北京”平臺(tái)上記錄志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1500小時(shí)，服務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)的已達(dá)30,080小時(shí)。五星級(jí)志愿者除可獲得證書(shū)和徽章外，還能得到一件印有自己姓名的志愿者馬甲。

志愿者宣誓

據(jù)北京市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)透露，為有效激勵(lì)回饋志愿者，北京市將試點(diǎn)推行志愿者評(píng)價(jià)模型和聯(lián)合激勵(lì)計(jì)劃，把志愿者的爽約次數(shù)、服務(wù)態(tài)度納入“志愿北京”平臺(tái)，由系統(tǒng)根據(jù)評(píng)價(jià)模型自動(dòng)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將向社會(huì)公開(kāi)，每年予以更新。今后，北京對(duì)志愿者的激勵(lì)方式將更加豐富，優(yōu)秀志愿者將可免費(fèi)享受部分政府公共資源、社會(huì)組織提供的服務(wù)等，部分商業(yè)機(jī)構(gòu)也將根據(jù)自身能力為志愿者提供激勵(lì)途徑。目前，故宮、首都博物館等公共文化設(shè)施場(chǎng)所已在特定時(shí)間對(duì)優(yōu)秀志愿者免費(fèi)開(kāi)放，一些部門演出活動(dòng)也增設(shè)了志愿者專場(chǎng)。

2017年，上海復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院為榮獲“2014-2015年度上海市優(yōu)秀志愿者”榮譽(yù)稱號(hào)的數(shù)百名志愿者開(kāi)展免費(fèi)的甲狀腺腫瘤篩查服務(wù)，從健康層面為志愿服務(wù)提供保障和激勵(lì)。據(jù)悉，上海全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有43個(gè)志愿服務(wù)基地，已有多家醫(yī)院探索為志愿者日提供免費(fèi)體檢等服務(wù)，積分兌換試點(diǎn)也將在全市12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開(kāi)。

在河南，其發(fā)布的《關(guān)于做好2017年普通高等學(xué)校招生工作的通知》規(guī)定，經(jīng)共青團(tuán)中央青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)認(rèn)定，獲得5A級(jí)青年志愿者的，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。

……

隨著越來(lái)越多的地方開(kāi)展形式多樣的志愿者激勵(lì)，“我為人人，人人為我”“讓公益循環(huán)起來(lái)，讓愛(ài)心流動(dòng)起來(lái)”，正在從口號(hào)和理念，漸漸成為現(xiàn)實(shí)。

多地先行先試探索 “無(wú)形”信用轉(zhuǎn)化為“有形”激勵(lì)

“這里是10樓，設(shè)計(jì)師將樓層和月份對(duì)應(yīng)，所以這里整體的設(shè)計(jì)都是秋天的感覺(jué)?！痹诠ぷ魅藛T的帶領(lǐng)下，上海市青浦區(qū)樂(lè)思匯公益志愿者聯(lián)盟的創(chuàng)始人白敬軒走進(jìn)了BIG+碧家國(guó)際社區(qū)的樣板房，推開(kāi)門，一間嶄新的青年公寓映入眼簾，在未來(lái)，他將住在這樣清新和青春的空間，更美好地堅(jiān)守他的公益事業(yè)。

白敬軒是“青年守信安居計(jì)劃”的受益人之一。作為上海首批全國(guó)5A級(jí)青年守信激勵(lì)對(duì)象，他能得到一年免租金、免押金的“重磅”福利，離不開(kāi)其背后同等重量的付出。據(jù)了解，白敬軒為社會(huì)和社區(qū)提供各種服務(wù)，迄今已吸引3700余人次參與，各種服務(wù)累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)小時(shí)?！笆匦虐簿佑?jì)劃為我省去很大一筆生活開(kāi)支，同時(shí)又能把公益、慈善的志愿者事業(yè)帶入國(guó)際社區(qū)，在青年長(zhǎng)租公寓的社交圈繼續(xù)傳遞快樂(lè)志愿、隨手公益的理念?！闭f(shuō)到自己享受的這項(xiàng)福利，白敬軒很是興奮。

2017年12月，上海團(tuán)市委聯(lián)合碧桂園集團(tuán)上海區(qū)域、上海小寓信息科技有限公司等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房屋租賃企業(yè)共同啟動(dòng)了“青年守信安居計(jì)劃”，在全國(guó)率先推行。具體內(nèi)容為：三年內(nèi)累計(jì)向上海守信青年志愿者提供30,400套租賃公寓用于實(shí)施正向激勵(lì)，同時(shí)，每年向上海地區(qū)的全國(guó)5A級(jí)青年守信激勵(lì)對(duì)象提供一年免租金、免押金的租賃公寓60套，該項(xiàng)激勵(lì)措施優(yōu)惠力度達(dá)到人均5.7萬(wàn)元?；顒?dòng)還公布了上海市首批全國(guó)5A級(jí)青年守信激勵(lì)對(duì)象代表的名單，并為首批青年守信激勵(lì)對(duì)象代表頒發(fā)守信榮譽(yù)證。

守信安居計(jì)劃發(fā)布一個(gè)月后，三名守信青年成為了第一批成功簽約的激勵(lì)對(duì)象。

田晨也是其中的一員。田晨是國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行上海分行的團(tuán)委生活委員。經(jīng)他牽頭，分行團(tuán)委與浦東新區(qū)民辦農(nóng)民工子女陽(yáng)光小學(xué)搭建了長(zhǎng)效的志愿者服務(wù)機(jī)制，和該校困難學(xué)生“結(jié)對(duì)”，先后開(kāi)展了歡樂(lè)“六一”、春節(jié)慰問(wèn)、愛(ài)心圖書(shū)館等一系列志愿者活動(dòng)，得到了受助學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校、浦東新區(qū)政府的一致認(rèn)可。如今，已有100余位青年員工和30余個(gè)陽(yáng)光小學(xué)困難學(xué)生結(jié)對(duì)，讓孩子們感受上海的溫暖。

入住青年公寓后，田晨非常高興：“我原來(lái)家住閔行區(qū)，在浦東陸家嘴上班。守信安居計(jì)劃為我切實(shí)解決了上班路途遠(yuǎn)的問(wèn)題，省去了近一半的路程時(shí)間，提供了很大的生活便利！”

“入住只是一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)會(huì)有更多的互動(dòng)和合作。”對(duì)此，碧桂園上海區(qū)域總裁高斌表示，希望為守信青年提供更有尊嚴(yán)、更有保障的生活，激勵(lì)他們?cè)谖磥?lái)成長(zhǎng)為中堅(jiān)力量。”

“青年守信安居計(jì)劃”活動(dòng)合作方寓見(jiàn)公寓CEO林小森表示，此次和上海團(tuán)市委的合作，能夠發(fā)揮守信青年的號(hào)召力和影響力，充分利用社區(qū)里的公共空間，舉辦更多社交活動(dòng)，推動(dòng)公益理念的傳遞。

據(jù)V領(lǐng)地青年社區(qū)CEO周君強(qiáng)介紹，V領(lǐng)地自身已連續(xù)兩年發(fā)起“陽(yáng)光好人計(jì)劃”，為華東六省一市參與公益的住戶給予激勵(lì)和優(yōu)惠，今年在延續(xù)該傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將深化和團(tuán)市委的合作，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)守信青年的制度?！拔覀兂珜?dǎo)的是‘小空間，大社區(qū)’，之前就組織過(guò)青年住戶一起捐衣捐書(shū)、到養(yǎng)老院做義工等，期待守信青年加入后，帶動(dòng)身邊更多青年人齊齊加入?！?/p>

據(jù)了解，上海地區(qū)守信激勵(lì)合作伙伴們將分別在“衣”“食”“住”“行”“用”五大領(lǐng)域，為上海守信青年志愿者提供45項(xiàng)優(yōu)惠措施，優(yōu)惠產(chǎn)品數(shù)超過(guò)258萬(wàn)份，優(yōu)惠總值超過(guò)1.6億元。

“‘上海青年守信安居計(jì)劃’在全國(guó)率先推出，為破解青年民生問(wèn)題提供了新渠道，為優(yōu)化引才育才綜合環(huán)境提供了新思路?！眻F(tuán)上海市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)李子告訴記者，下階段上海還將不斷擴(kuò)容，吸納更多合作伙伴加入，為更多守信青年提供租賃房激勵(lì)措施。同時(shí)將不斷深化內(nèi)涵，不斷探索保障青年民生、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、解決青年人才后顧之憂的新舉措，讓靠譜守信的青年住得“好”一點(diǎn)。

事實(shí)上，越來(lái)越多的誠(chéng)信青年已看到“無(wú)形”的信用正轉(zhuǎn)化為“有形”的激勵(lì)。自2016年起，按照“頂層設(shè)計(jì)與基層探索同步并行”的建設(shè)原則，共青團(tuán)中央在北京等15個(gè)地區(qū)開(kāi)展了青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)地區(qū)在政策規(guī)劃、數(shù)據(jù)應(yīng)用、宣傳教育等方面積累了不少可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

上海志愿者田晨（中）入住青年公寓（圖片由團(tuán)上海市委提供）

2016年8月19日，浙江省青年信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合出臺(tái)《浙江省青年守信聯(lián)合激勵(lì)措施的實(shí)施意見(jiàn)》，成為全國(guó)首個(gè)頒布青年守信聯(lián)合激勵(lì)政策的省份。青年信用體系建設(shè)試點(diǎn)作為七大重點(diǎn)工程——綜合創(chuàng)新示范工程的三項(xiàng)內(nèi)容之一，列入《浙江省社會(huì)信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》并向社會(huì)公布。

2016年年底，浙江溫州瑞安成立了浙江省首家實(shí)體化“時(shí)間銀行”——瑞安時(shí)間銀行公益事業(yè)發(fā)展中心。志愿者可以通過(guò)“志愿匯”App記錄志愿服務(wù)，以小時(shí)為單位計(jì)時(shí)存入“時(shí)間銀行”，還可根據(jù)累計(jì)時(shí)間兌換互助服務(wù)或?qū)嵨?，讓?ài)心在志愿服務(wù)中傳遞、流動(dòng)。

“有次家里管道堵塞，我在‘時(shí)間銀行’用5益幣兌換了1次管道免費(fèi)疏通的服務(wù)。隨后，志愿者服務(wù)隊(duì)的志愿者在半小時(shí)內(nèi)就上門疏通了管道，真是方便快捷！”當(dāng)?shù)氐慕處燈蒙徤徃嬖V記者，做志愿者的快樂(lè)和被幫助的快樂(lè)在這個(gè)平臺(tái)上得到實(shí)現(xiàn)?！睋?jù)了解，目前，瑞安時(shí)間銀行已有“儲(chǔ)戶”31.58萬(wàn)人，開(kāi)展“時(shí)間銀行”試點(diǎn)以來(lái)，共計(jì)服務(wù)時(shí)間44,559小時(shí)，兌換服務(wù)時(shí)間1100余小時(shí)。

在浙江建德市，有一個(gè)以通用航空產(chǎn)業(yè)聞名的“航空小鎮(zhèn)”，近期有了另一個(gè)越來(lái)越響亮的名字——“青年信用小鎮(zhèn)”。建德航空小鎮(zhèn)創(chuàng)新性地將旅游產(chǎn)業(yè)和青年信用體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)并軌建設(shè)。通過(guò)“引志+引智”計(jì)劃招引青年人才、通過(guò)信用樂(lè)園集聚青年人氣、通過(guò)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和青年信用體系并軌建設(shè)，為自身發(fā)展聚起了青年人氣和商機(jī)。

建德市委常委、副市長(zhǎng)孟關(guān)良在“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)巡回活動(dòng)浙江示范性活動(dòng)上介紹，作為國(guó)家級(jí)青年信用試點(diǎn)之一，建德航空小鎮(zhèn)在全國(guó)率先打出 “八個(gè)一”：即第一個(gè)志愿者免費(fèi)旅游縣、第一張縣域志愿者卡、第一個(gè)推廣全市黨員干部注冊(cè)參與志愿服務(wù)的做法、第一個(gè)服務(wù)全國(guó)志愿者企業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈、第一個(gè)社區(qū)矯正與志愿服務(wù)相結(jié)合的模式、第一個(gè)青年失信修復(fù)機(jī)制探索城市、第一個(gè)線下信用青年婚戀旅游目的地、第一個(gè)志愿服務(wù)納入黨建行政考核單位。

作為浙江省第二批特色小鎮(zhèn)和杭州市第一批特色小鎮(zhèn)，航空小鎮(zhèn)享有特色小鎮(zhèn)特有的土地、財(cái)稅優(yōu)惠政策，同時(shí)，作為被列入國(guó)家級(jí)青年信用小鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)單位，青年創(chuàng)業(yè)將享受相應(yīng)的政策支持。

“這兒是我大學(xué)畢業(yè)工作的第一站，很適合科研，于是我從陜西來(lái)到了建德，并扎根在航空小鎮(zhèn)?！眮?lái)自萬(wàn)豐通航的90后小姑娘如是說(shuō)。目前，小鎮(zhèn)擁有兩個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建筑面積約7300平方米，其中眾創(chuàng)空間4300平方米，已成功引進(jìn)1名國(guó)家千人計(jì)劃專家，進(jìn)駐4名航空項(xiàng)目高層次人才；與解放軍軍事科學(xué)院軍民融合研究中心達(dá)成合作，中心派駐研究員到航空小鎮(zhèn)掛職，從專業(yè)技術(shù)上對(duì)航空小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。

事實(shí)上，這一發(fā)展模式也是我國(guó)青年信用體系建設(shè)諸多探索的一個(gè)縮影。通過(guò)一系列支持政策，形成了青年信用從工作到生活的閉環(huán)，青年的“信用生態(tài)圈”也逐步建立起來(lái)。

社會(huì)聚力豐富激勵(lì)措施讓守信青年有“獲得感”

青年信用體系建設(shè)涉及多部門多行業(yè)，需要多方共同出力。除了政府部門，企業(yè)也日漸扮演著重要角色。

作為青年信用體系建設(shè)的“重頭戲”之一，團(tuán)中央推出了中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)伙伴計(jì)劃，圍繞青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、金融、消費(fèi)、出行、旅游等領(lǐng)域吸引了一大批企業(yè)和社會(huì)組織參與對(duì)守信青年的聯(lián)合激勵(lì)，與中國(guó)銀聯(lián)、中國(guó)中鐵、江蘇銀行、東方航空、京東集團(tuán)、摩拜單車、ofo等一批企業(yè)建立了合作關(guān)系。

小到停車優(yōu)惠、打折機(jī)票，大到提供專項(xiàng)信用基金和就業(yè)實(shí)習(xí)崗位，“通過(guò)點(diǎn)滴積累，讓青年體會(huì)到更多更實(shí)的獲得感，服務(wù)誠(chéng)信青年更好發(fā)展。”團(tuán)中央青年發(fā)展部工作人員介紹說(shuō)，比如ofo小黃車設(shè)立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，通過(guò)提供在線培訓(xùn)輔導(dǎo)、專業(yè)服務(wù)、孵化資金，為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年志愿者提供一體化支持。

“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)總結(jié)活動(dòng)上，與會(huì)代表參觀青年信用體系建設(shè)先導(dǎo)工程——“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)

如2016年，共青團(tuán)中央聯(lián)合中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等主要金融行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起成立“中國(guó)青年信用發(fā)展專項(xiàng)基金”；與紫光集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，參照PPP模式推進(jìn)青年信用體系建設(shè)；推動(dòng)會(huì)員單位在同等條件下，在招聘中優(yōu)先錄用優(yōu)秀青年志愿者，為優(yōu)秀青年志愿者每年提供一定數(shù)量的實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位；紫光集團(tuán)連續(xù)20年每年捐贈(zèng)至少500萬(wàn)元用于青年信用體系建設(shè)。累計(jì)出資2.4億元建設(shè)青年志愿者信息系統(tǒng)和青年信用信息系統(tǒng)，打造服務(wù)青年信用體系建設(shè)的生態(tài)；中國(guó)東方航空股份有限公司針對(duì)優(yōu)秀青年志愿者，提供專屬定制的由東航（含上航）實(shí)際承運(yùn)的國(guó)內(nèi)外特惠機(jī)票服務(wù)；京東集團(tuán)在雙向選擇的基礎(chǔ)上每年為在校的優(yōu)秀青年志愿者提供1000個(gè)兼職的工作機(jī)會(huì)，并擇優(yōu)錄用見(jiàn)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的青年；中國(guó)中鐵股份有限公司同等條件下，在招聘中優(yōu)先錄用優(yōu)秀青年志愿者，10年內(nèi)共計(jì)為優(yōu)秀青年志愿者提供1000個(gè)就業(yè)崗位。

過(guò)去一年，“中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)”合作伙伴計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)。共青團(tuán)中央聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委先后組織了有關(guān)政府部門、主要金融機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與的多場(chǎng)工作座談會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)激勵(lì)措施落地實(shí)施。江蘇銀行、京東集團(tuán)、航天科工、摩拜、ofo等60余家各類企業(yè)參與青年守信聯(lián)合激勵(lì)行動(dòng)，總計(jì)提出近百項(xiàng)激勵(lì)措施，覆蓋就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、金融、消費(fèi)、出行、旅游等多個(gè)領(lǐng)域。激勵(lì)措施的不斷豐富，讓守信青年有“獲得感”，在青年群體中發(fā)揮了踐諾守信的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。

在浙江，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)接了中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)石油、浙江省農(nóng)信聯(lián)社以及OFO小黃車等企業(yè)，目前已經(jīng)與中國(guó)移動(dòng)浙江分公司基于集團(tuán)彩云業(yè)務(wù)對(duì)志愿者實(shí)施常態(tài)化回饋形成方案，已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)對(duì)接階段；與OFO就開(kāi)設(shè)優(yōu)秀青年實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地、提供公益活動(dòng)免費(fèi)騎行券和倡導(dǎo)文明用車和公益騎行活動(dòng)等達(dá)成協(xié)議；中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司將為志愿者參與活動(dòng)提供安全保險(xiǎn)保障并為志愿者個(gè)人生活相關(guān)保險(xiǎn)提供優(yōu)惠服務(wù)；浙江省農(nóng)信聯(lián)社將向守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象發(fā)行誠(chéng)信電子賬戶、提供一定利率優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)貸款或消費(fèi)貸款等等。

正在有越來(lái)越多的社會(huì)力量加入到鼓勵(lì)青年重視信用的隊(duì)伍中來(lái)。

“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”青春非“信”不可

2017年5月9日，共青團(tuán)中央、國(guó)家發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合開(kāi)展的“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)巡回活動(dòng)在清華大學(xué)正式啟動(dòng)。

“贏得青年就能夠贏得未來(lái)，只有持續(xù)發(fā)揮青年的主力軍作用，誠(chéng)信建設(shè)才能夠擁有更加強(qiáng)勁、更加持久的動(dòng)力?！标愑曷侗硎?，青年信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)部門，搭建青年信用信息系統(tǒng)，對(duì)優(yōu)秀青年志愿者實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，開(kāi)展青年誠(chéng)信宣傳教育，穩(wěn)步推進(jìn)青年信用建設(shè)的各項(xiàng)工作，取得了卓越的成績(jī)。

紀(jì)念國(guó)際志愿者日暨“你和我”景山青年志愿者成立儀式

活動(dòng)公布了首批守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單，并授予10家企業(yè)第二批中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)合作伙伴稱號(hào)。首批守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象代表獲頒“青年守信榮譽(yù)證”。

在“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)巡回活動(dòng)（上海站）中，中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司上海分公司、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司上海市分公司、國(guó)旅集團(tuán)上海有限公司、上海中國(guó)青年旅行社有限公司、V領(lǐng)地青年社區(qū)、碧桂園集團(tuán)上海區(qū)域、上海小寓信息科技有限公司、環(huán)球車享汽車租賃有限公司、美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、百合網(wǎng)股份有限公司、北京摩拜科技有限公司、東峽大通（北京）管理咨詢有限公司、上海巨昂投資有限公司等14家企業(yè)正式成為中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)（上海）的戰(zhàn)略合作伙伴。

在“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)巡回活動(dòng)陜西站中，陜西省首批守信激勵(lì)青年代表發(fā)表了守信代言詞。陜西省人民檢察院偵查監(jiān)督一處的高級(jí)檢察官劉敏學(xué)說(shuō)，堅(jiān)定“立檢為公、執(zhí)法為民”的信念，嚴(yán)格依法辦案，恪守職業(yè)道德，努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義，就是人民檢察官的誠(chéng)信。陜西日?qǐng)?bào)專題新聞部記者沙莎表示，誠(chéng)信是人最高的尊嚴(yán)，任人生起伏都不離不棄；守信是社會(huì)最強(qiáng)大的力量，任世間萬(wàn)象都不忘初心。這些青年代表中，有臨床一線的白衣天使，有深入油田的采油工人，還有奉獻(xiàn)大愛(ài)的青年志愿者。在活動(dòng)中，團(tuán)陜西省委與7家中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)（陜西地區(qū)）戰(zhàn)略合作伙伴交換合作協(xié)議，并為其授牌；同時(shí)，為陜西省第一批守信激勵(lì)青年代表頒發(fā)青年守信榮譽(yù)證書(shū)，并為陜西誠(chéng)信試點(diǎn)單位、示范團(tuán)隊(duì)授旗。

一個(gè)跳躍的光標(biāo)在地圖上的北京坐標(biāo)被點(diǎn)亮，好似一?；鸱N，迅速躍向中國(guó)地圖上的20個(gè)省份，照亮整個(gè)中國(guó)。隨后，“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”幾個(gè)大字出現(xiàn)在大屏幕上。 這是2017年12月10日，以“誠(chéng)信贏未來(lái) 出彩創(chuàng)青春”為主題的2017“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)總結(jié)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。似乎象征著“青年有信用，信用有價(jià)值”理念的種子在全國(guó)廣泛播撒開(kāi)來(lái)，越來(lái)越多的青年向全社會(huì)發(fā)出誠(chéng)信倡議，爭(zhēng)做誠(chéng)信理念的踐行者，為誠(chéng)信社會(huì)、誠(chéng)信中國(guó)建設(shè)凝聚青春力量。

在活動(dòng)場(chǎng)外舉辦的中國(guó)首個(gè)“誠(chéng)信”主題的博覽會(huì)——首屆青年誠(chéng)信建設(shè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“信博會(huì)”）中，各類創(chuàng)新探索也讓人目不暇接。例如在江蘇銀行展區(qū)，人們花1元錢就能買到一瓶飲料；與此同時(shí)，每售出一瓶飲料，江蘇銀行將向中國(guó)青年信用發(fā)展專項(xiàng)基金捐款5元，用于青年信用體系建設(shè)。作為“中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)”戰(zhàn)略合作伙伴，凡獲得青年守信榮譽(yù)證的青年，都可以獲得該行一定金額的免抵押、免擔(dān)保、純信用、利率優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款服務(wù)。一名駐足展區(qū)的參觀者告訴記者，這是第一次聽(tīng)說(shuō)青年守信榮譽(yù)證：“原來(lái)都說(shuō)做好事不留名，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，做好事還能有不少好處！”

在青年誠(chéng)信行動(dòng)主展區(qū)，一個(gè)超大屏幕上顯示著“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)出全國(guó)各地志愿者和志愿服務(wù)組織的實(shí)名信息。這是初步建成的青年信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)字每天都在增加。

據(jù)了解，作為中國(guó)青年誠(chéng)信行動(dòng)的重要組成部分，“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)巡回活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)各地、各行業(yè)精心謀劃、積極籌備、廣泛動(dòng)員，開(kāi)展了一系列主題鮮明、廣受青年歡迎的宣傳教育活動(dòng)。其中，浙江、廣東、陜西等近20個(gè)省市開(kāi)展了示范性活動(dòng)，組織開(kāi)展200余場(chǎng)主題活動(dòng)和培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)參與青年累計(jì)逾10萬(wàn)，3100余萬(wàn)青年通過(guò)“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)作出守信承諾，6300余萬(wàn)青年注冊(cè)成為志愿者，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

“青年信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持以服務(wù)青年、成就青年為導(dǎo)向，以正面激勵(lì)、褒揚(yáng)誠(chéng)信為導(dǎo)向，以協(xié)同推進(jìn)、共建共享為導(dǎo)向，以公益服務(wù)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，形成可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式為導(dǎo)向，從更廣的視野謀劃，以更有效的方式加以推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效?！眹?guó)家發(fā)改委財(cái)金司司長(zhǎng)陳洪宛在2017“誠(chéng)信點(diǎn)亮中國(guó)”全國(guó)總結(jié)活動(dòng)上指出，青年信用體系建設(shè)涉及廣大青年群體，涵蓋青年學(xué)習(xí)、工作、生活各個(gè)方面，需要從更廣的視野精心謀劃，以更有效、更可持續(xù)的方式加以推進(jìn)。

“誠(chéng)信建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)效工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)青年誠(chéng)信建設(shè)需要各級(jí)團(tuán)組織的努力，更需要廣大青年和社會(huì)各界的支持與參與?！惫睬鄨F(tuán)中央青年發(fā)展部主要負(fù)責(zé)人表示，希望廣大青年和各級(jí)團(tuán)組織要做誠(chéng)信建設(shè)的踐行者和生力軍，同時(shí)希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)心、大力支持青年誠(chéng)信建設(shè)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個(gè)國(guó)家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。如今，一張面向強(qiáng)國(guó)一代的多維度信用網(wǎng)絡(luò)正在織就，從“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)，到青年守信榮譽(yù)證，再到青年信用云平臺(tái)，都是在將“無(wú)形”的誠(chéng)信變成“有形”的激勵(lì)，讓守信青年真正獲便利、得實(shí)惠。在社會(huì)信用體系建設(shè)當(dāng)中，青年同樣擔(dān)當(dāng)著關(guān)鍵角色、肩負(fù)著重要使命。一張張青年守信榮譽(yù)證是對(duì)愿奉獻(xiàn)、能守信青年的褒獎(jiǎng)。

時(shí)代已將“接力棒”傳遞到今天的青年手中，以“誠(chéng)”安身、以“信”筑品蔚然成風(fēng)。愿青年能成為信用建設(shè)的星星之火，點(diǎn)亮誠(chéng)信之光，以燎原之勢(shì)助力社會(huì)信用體系建設(shè)，將信用融進(jìn)強(qiáng)國(guó)一代的底色。青春，非“信”不可。