申洪升

（徐州鐵路公安處，江蘇 徐州 221003）

鐵路公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)制以后，實(shí)行了通過(guò)國(guó)家公務(wù)員考試招錄大學(xué)生青年民警（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)考民警）的政策。目前，我處國(guó)考民警有193人，占民警總數(shù)的五分之一。準(zhǔn)確把握國(guó)考民警的狀況，最大限度地激發(fā)其工作熱情和潛能，對(duì)于推動(dòng)公安工作的發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)，有著非常重要的意義。為此，公安處黨委從組干室、辦公室、團(tuán)委抽調(diào)專(zhuān)人對(duì)全處國(guó)考民警現(xiàn)狀開(kāi)展了一次全面調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上就如何跟進(jìn)教育管理工作進(jìn)行了認(rèn)真探討。

一、調(diào)研工作的基本情況

（一）注重調(diào)研對(duì)象的代表性

此次調(diào)研以我處193名國(guó)考民警為基數(shù)，圍繞突出重點(diǎn)、兼顧全面的思路，在對(duì)國(guó)考民警較多的單位重點(diǎn)調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類(lèi)選取不同所隊(duì)的72名國(guó)考民警（占國(guó)考民警總數(shù)的37%）為樣本全面開(kāi)展調(diào)研，警種崗位涵蓋了刑警、特警、治安、內(nèi)勤、消防、國(guó)內(nèi)保、線路、客運(yùn)、乘務(wù)等，確保了調(diào)研全方位、多元化。

（二）注重調(diào)研方法的多樣性

運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、集中座談、個(gè)別交談、單位評(píng)談四種形式，分層開(kāi)展調(diào)研，確保相互交叉驗(yàn)證，數(shù)據(jù)資料詳實(shí)、準(zhǔn)確。在問(wèn)卷調(diào)查表上，采取背靠背、不記名的方式填寫(xiě)，消除民警的思想顧慮；集中座談?dòng)烧{(diào)研組青年民警組織，拉近彼此間距離，形成互動(dòng)共鳴；個(gè)別交談采取一對(duì)一的形式，采用結(jié)構(gòu)化問(wèn)題、開(kāi)放式詢(xún)問(wèn)，面對(duì)面了解個(gè)性特點(diǎn)；單位訪談通過(guò)與領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊同事座談，進(jìn)一步掌握國(guó)考民警的工作狀態(tài)、所思所想。

（三）注重調(diào)研內(nèi)容的科學(xué)性

圍繞民警關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，從職業(yè)認(rèn)同感、價(jià)值取向、工作滿(mǎn)意度、個(gè)人職業(yè)規(guī)劃和八小時(shí)以外狀態(tài)五個(gè)方面著眼，通過(guò)征求意見(jiàn)命題、集中討論選題、黨委研究定題，擇取了37項(xiàng)問(wèn)題印制成調(diào)查問(wèn)卷，既體現(xiàn)了黨委意圖，又做到了不回避問(wèn)題和矛盾。在此基礎(chǔ)上，實(shí)地走訪了16個(gè)基層所隊(duì)、機(jī)關(guān)部門(mén)，察看了國(guó)考民警的工作狀態(tài)、所容隊(duì)貌和警營(yíng)文化建設(shè)情況；隨機(jī)訪談了17名領(lǐng)導(dǎo)干部和21名老民警，多維度了解國(guó)考民警的真實(shí)情況。

（四）注重調(diào)研過(guò)程的互動(dòng)性

堅(jiān)持把形成互動(dòng)、引發(fā)共鳴作為著力點(diǎn)，逐個(gè)單位轉(zhuǎn)達(dá)處黨委對(duì)國(guó)考民警的慰問(wèn)和期望，宣講調(diào)研活動(dòng)的重要意義，贏得了國(guó)考民警的廣泛好評(píng)和積極參與。很多國(guó)考民警認(rèn)為調(diào)研是處黨委關(guān)心關(guān)愛(ài)的具體體現(xiàn)，確保了國(guó)考民警甩掉思想包袱，懇切表達(dá)真實(shí)愿望和訴求。其間，共收回有效問(wèn)卷72份，征集意見(jiàn)建議41條，統(tǒng)計(jì)分析國(guó)考民警個(gè)人靜態(tài)數(shù)據(jù)864條，達(dá)到了預(yù)期效果。

二、當(dāng)前我處國(guó)考民警的現(xiàn)狀分析

（一）我處國(guó)考民警概況

我處現(xiàn)有國(guó)考民警193人，占全處民警總數(shù)的19.6%，平均年齡25.7歲。黨員占51.3%，團(tuán)員占48.7%；本科及本科以上學(xué)歷占67.4%，大專(zhuān)學(xué)歷占32.6%；內(nèi)勤崗位占29%，特警占15%，客運(yùn)民警占18%，刑警占11%，線路民警占12%，乘警占9%，消防、內(nèi)保、看守所民警合計(jì)占6%；榮獲三等功及以上榮譽(yù)37人次，嘉獎(jiǎng)175人次，有2名國(guó)考民警被提拔為所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部。由此可見(jiàn)，國(guó)考民警在我處公安隊(duì)伍占比較大、素質(zhì)較高，并逐漸成為我處的中堅(jiān)力量。

（二）當(dāng)前我處國(guó)考民警的主流表現(xiàn)（見(jiàn)圖1）

一是文化程度較高，思想積極向上。國(guó)考民警受過(guò)系統(tǒng)的高等教育，學(xué)歷普遍較高，基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，信息化應(yīng)用得心應(yīng)手，獲取知識(shí)渠道廣，掌握信息量大，且學(xué)習(xí)接受新信息、新事物能力較快，在思想觀念和行為模式上具有很強(qiáng)的可塑性。盡管受當(dāng)前各種社會(huì)思潮不斷的沖擊和影響，但國(guó)考民警追求職業(yè)信念的主旋律沒(méi)有變。在對(duì)干部民警的訪談中，絕大多數(shù)國(guó)考民警將正義感作為選擇警察職業(yè)的首要原因，表明廣大國(guó)考民警對(duì)鐵路公安職業(yè)的尊崇和認(rèn)可。二是自身定位清晰，敬業(yè)精神可嘉。大多數(shù)國(guó)考民警對(duì)“自己目前本職工作職責(zé)”有明確回答，對(duì)“自身素質(zhì)能力”有清晰定位，自我能力評(píng)價(jià)較為客觀，認(rèn)為還存在差距，急需學(xué)習(xí)提高，凸顯出渴望學(xué)習(xí)進(jìn)步的期盼。同時(shí)，國(guó)考民警崗位大都在基層執(zhí)法一線和部門(mén)內(nèi)勤，工作量大且時(shí)常加班，但絕大多數(shù)國(guó)考民警沒(méi)有怨言、樂(lè)于接受。愿干事、能干事成為主流。一些所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和老民警也反映，國(guó)考民警能立足自身崗位、虛心學(xué)習(xí)，在工作中善于展示自己，愛(ài)崗敬業(yè)精神值得肯定。三是對(duì)思想政治工作有較強(qiáng)的認(rèn)同感，期待形式創(chuàng)新。近年來(lái)，我處積極探索改進(jìn)思想政治工作，采取了行之有效的舉措，提升了隊(duì)伍的凝聚力、向心力，也得到了國(guó)考民警的認(rèn)可。例如：東海所采取“每月一星”評(píng)比，以身邊典型激勵(lì)民警比學(xué)爭(zhēng)優(yōu)；乘警支隊(duì)在微信企業(yè)號(hào)建立民警論壇，起到了很好的釋難減壓、交流互動(dòng)作用。同時(shí)，我處希望能拓寬途徑，創(chuàng)新推出一些彰顯時(shí)代氣息、符合青年特點(diǎn)、貼合工作實(shí)際的新方法，比如組建興趣小組、運(yùn)用微信群實(shí)時(shí)交流學(xué)習(xí)等等，為改進(jìn)思想政治工作提出了有益課題。四是感恩組織關(guān)懷，期待更多平臺(tái)。我處國(guó)考民警感恩意識(shí)較強(qiáng)，認(rèn)為多年來(lái)各級(jí)組織對(duì)國(guó)考民警比較重視，關(guān)愛(ài)有加。比如：在入警之初集中培訓(xùn)時(shí)，公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)董維明、政委史巖等局領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親自動(dòng)員、授課，和新警座談交流，提出殷切期望和要求，體現(xiàn)了公安局黨委對(duì)國(guó)考民警的重視和關(guān)愛(ài)。上崗之前，公安處主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員宣講，提出在崗位分配上重專(zhuān)業(yè)、重特長(zhǎng)、重需求，在實(shí)踐鍛煉上開(kāi)展輪崗培訓(xùn)，在生活上提供單身公寓等。同時(shí)，國(guó)考民警們也提出了希望組織提供更多平臺(tái)和機(jī)會(huì)的建議，比如對(duì)國(guó)考民警實(shí)行全崗位輪訓(xùn)，以便盡快全面熟悉公安工作；開(kāi)展一些競(jìng)賽評(píng)比，展示自身特長(zhǎng)；舉辦一些講座，拓展視野；進(jìn)一步豐富警營(yíng)文化活動(dòng)等，充分體現(xiàn)了國(guó)考民警渴望成長(zhǎng)進(jìn)步的熱切情懷。

圖1 當(dāng)前我處國(guó)考民警的主流表現(xiàn)數(shù)據(jù)分析圖

（三）我處國(guó)考民警隊(duì)伍傾向性問(wèn)題（見(jiàn)圖2）

一是理想與現(xiàn)實(shí)存在落差感?？既牍珓?wù)員以后的一些國(guó)考民警激情高漲，大多數(shù)國(guó)考民警希望能夠展示自我、盡快成長(zhǎng)。但真正接觸工作后，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中的巡線、值乘、旅客詢(xún)問(wèn)等，與自己想象中的警務(wù)活動(dòng)相差甚遠(yuǎn)。特別是一些非警校生，認(rèn)為所學(xué)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有用武之地，職業(yè)倦怠有所顯現(xiàn)。加之執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，針對(duì)公安機(jī)關(guān)的不良投訴、惡意炒作時(shí)有發(fā)生，有的民警認(rèn)為警察已淪為所謂的“弱勢(shì)群體”，導(dǎo)致職業(yè)認(rèn)同感降低。二是工作與生活凸顯糾結(jié)感。國(guó)考民警的入警初衷，其中一部分原因是為了解決就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)為工作環(huán)境比較穩(wěn)定、收入相對(duì)較高。而實(shí)際工作后，一些矛盾和問(wèn)題逐漸凸顯。有些國(guó)考民警尤其是家在外地的新警，身處異鄉(xiāng)，工作之外感到孤獨(dú)、寂寞，渴望溫馨的工作生活環(huán)境；有的在思想觀念、方言、習(xí)俗、飲食習(xí)慣等方面與工作地相差甚遠(yuǎn)，時(shí)常感到無(wú)奈無(wú)助；有的夫妻分隔兩地，聚少離多，工作、家庭兩地奔波成為常態(tài)。特別是隨著時(shí)間推移，在住房、婚戀、家庭方面的壓力越來(lái)越大，思想包袱較重，工作狀態(tài)不穩(wěn)，給整個(gè)隊(duì)伍管理帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。三是追求與能力欠缺對(duì)等感。部分國(guó)考民警對(duì)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀沒(méi)有牢固確立，往往在工作中取得些許成績(jī)后，渴望得到組織認(rèn)同，期盼在提拔任用、職級(jí)晉升、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上能夠立竿見(jiàn)影。與此相對(duì)應(yīng)，自身工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法能力仍有不小差距，尤其是在基層執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中，對(duì)本職崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)掌握不全面、不準(zhǔn)確、不熟練，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位難以適應(yīng)，以至于盲目自信、眼高手低。

圖2 我處國(guó)考民警隊(duì)伍傾向性問(wèn)題數(shù)據(jù)分析圖

三、加強(qiáng)國(guó)考民警教育管理工作的思考

（一）注重思想教育，培樹(shù)積極向上的價(jià)值觀

一是要筑牢忠誠(chéng)之魂。要始終把政治上的清醒和堅(jiān)定作為思想教育的出發(fā)點(diǎn)，以黨的十九大精神為指引，以“四句話，十六字”為要求，常態(tài)化深入開(kāi)展政治思想教育，確保政治過(guò)硬。要堅(jiān)持人民警察核心價(jià)值觀等專(zhuān)題教育，使國(guó)考民警時(shí)刻牢記“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的職業(yè)精神和操守，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。一要針對(duì)國(guó)考民警可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，經(jīng)常開(kāi)展革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育，牢記入警誓言，固守從警之志。二是要恪守?fù)?dān)當(dāng)之責(zé)。要把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)作為思想教育的落腳點(diǎn)，以時(shí)代主旋律引領(lǐng)國(guó)考民警展現(xiàn)新?tīng)顟B(tài)、展示新作為。要把勇于擔(dān)當(dāng)作為職責(zé)所在、使命使然，深入淺出地進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)教育，著力培養(yǎng)樂(lè)觀自信的品質(zhì)，以良好的心態(tài)面對(duì)考驗(yàn)，以積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。要把干好本職工作作為最基本的要求，增強(qiáng)愛(ài)崗意識(shí)，大力弘揚(yáng)敬業(yè)精神。要把貫徹執(zhí)行力作為標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)紀(jì)律觀念、服從意識(shí)，做到雷厲風(fēng)行、令行禁止，不斷培樹(shù)優(yōu)良的工作作風(fēng)。三是要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)之志。要把吃苦奉獻(xiàn)作為思想教育的著力點(diǎn)，引導(dǎo)國(guó)考民警立足崗位比覺(jué)悟、愿吃苦、講奉獻(xiàn)，切實(shí)把吃苦奉獻(xiàn)作為一種境界，匯聚成為思想共識(shí)。要把奉獻(xiàn)精神融入到建功立業(yè)的工作實(shí)踐中，充分發(fā)揮國(guó)考民警的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)和聰明才智，鼓勵(lì)探索實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新，充分體現(xiàn)自身價(jià)值。要及時(shí)跟進(jìn)思想引導(dǎo)和干預(yù)，正確處理好付出與回報(bào)的關(guān)系，防止出現(xiàn)心理落差，切實(shí)使吃苦奉獻(xiàn)成為國(guó)考民警的價(jià)值追求。

（二）注重能力提升，鍛造業(yè)精技強(qiáng)的生力軍

一是要一對(duì)一結(jié)對(duì)。要積極落實(shí)“一對(duì)一”師帶徒工作，政工部門(mén)、各支部要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)師、徒兩個(gè)層面全面分析、綜合評(píng)定，找準(zhǔn)崗位需求點(diǎn)和雙方契合點(diǎn)，科學(xué)制定傳幫帶計(jì)劃，設(shè)定階段工作目標(biāo)，促使國(guó)考民警盡快成長(zhǎng)成才。要規(guī)范師徒幫教運(yùn)作，盯控預(yù)熱期、磨合期和成熟期三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)幫教過(guò)程的跟蹤問(wèn)效，探索建立獎(jiǎng)懲考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保師徒幫教制度沿著健康軌道發(fā)展。要著眼教學(xué)相長(zhǎng)，注重發(fā)揮國(guó)考民警的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫教的雙贏效果［1］。二是要注重個(gè)性化培養(yǎng)。要逐人建立國(guó)考民警素質(zhì)檔案，針對(duì)其個(gè)性特點(diǎn)，分類(lèi)建立培養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿σ约八@榮譽(yù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到人盡其才、崗盡其能。要針對(duì)警校國(guó)考生的專(zhuān)業(yè)方向，為其量身定做專(zhuān)業(yè)定向培養(yǎng)方案，合理安排崗位，使其在所學(xué)專(zhuān)業(yè)上充分展示自己、發(fā)揮特長(zhǎng)。要針對(duì)非警校生的特點(diǎn)，把所學(xué)專(zhuān)業(yè)與公安工作有機(jī)結(jié)合，在信息化、文學(xué)創(chuàng)作、音樂(lè)舞蹈、美術(shù)攝影等各個(gè)方面，組織開(kāi)展競(jìng)賽評(píng)比、發(fā)明創(chuàng)新等活動(dòng)，為公安工作注入時(shí)代氣息。要鼓勵(lì)學(xué)習(xí)新技能，積極順應(yīng)日新月異的信息化時(shí)代發(fā)展，鼓勵(lì)參加司法考試、小語(yǔ)種、急救常識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，著力提升分析、處理問(wèn)題的綜合能力，以不斷適應(yīng)新時(shí)期公安工作的要求。三是輪崗式鍛煉。要進(jìn)一步完善輪崗交流工作機(jī)制，在刑偵、治安、法制、指揮中心、宣教、辦公室等部門(mén)設(shè)立重點(diǎn)崗位培養(yǎng)基地，分批次組織國(guó)考民警，進(jìn)行定期定崗專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)，促進(jìn)其成長(zhǎng)成才。要積極推進(jìn)崗位流動(dòng)機(jī)制，探索建立新警培訓(xùn)基地，針對(duì)性選取工作任務(wù)較重、公安業(yè)務(wù)量相對(duì)較大的所隊(duì)，使新警在實(shí)習(xí)期盡快掌握公安基礎(chǔ)工作技能。要加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的溝通交流，建立輪崗鍛煉工作機(jī)制，分期分批選派國(guó)考民警到地方公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)、基層所隊(duì)學(xué)習(xí)，豐富開(kāi)闊思路眼界，提升實(shí)戰(zhàn)技能。

（三）注重制度管理，營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明的好風(fēng)氣

一是量身定做建制度。要針對(duì)國(guó)考民警的思想特點(diǎn)、行為習(xí)慣和興趣愛(ài)好，建立國(guó)考民警問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)排查工作機(jī)制，細(xì)致研判可能存在的苗頭性、傾向性、習(xí)慣性問(wèn)題，梳理建立數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)性建立制度、規(guī)范，防患于未然。要圍繞國(guó)考民警常議常論的焦點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)話題，分層建立宣講釋疑工作規(guī)范，牢牢掌握思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾偏校正。要盯控易發(fā)問(wèn)題的時(shí)間、空間，及時(shí)納入制度管理的“保險(xiǎn)箱”，有效防止問(wèn)題發(fā)生［2］。如制定《網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)定》《八小時(shí)以外行為規(guī)范》等，前移防范關(guān)口。二是把控過(guò)程嚴(yán)管理。要盯狀態(tài)、常談心，堅(jiān)持把思想政治工作做到一線、做到崗位，敏銳把握國(guó)考民警的工作狀態(tài)、精神狀況，及時(shí)靠前談心，通過(guò)感情的雙向交流和溝通，形成和諧融洽的職業(yè)共識(shí)。要盯節(jié)點(diǎn)、常提醒，在節(jié)假日、生日、紅白事等節(jié)點(diǎn)，建立個(gè)人事項(xiàng)報(bào)備制度，及時(shí)通過(guò)微信群、電話、短信等平臺(tái)，傳遞相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，讓其時(shí)刻感受紀(jì)律的約束。要盯問(wèn)題、常警示，圍繞上級(jí)通報(bào)的違紀(jì)違法案例，定期開(kāi)展座談?dòng)懻?，剖析根源，組織開(kāi)展廉潔語(yǔ)錄、警紀(jì)警句和遵紀(jì)守規(guī)等詩(shī)歌散文征集活動(dòng)，增強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育的感染力。特別要把八小時(shí)以外的教育管理納入工作視線，對(duì)不良傾向做到抓早、抓小、抓苗頭，實(shí)現(xiàn)防微杜漸。三是跟進(jìn)考核促養(yǎng)成。要堅(jiān)持用制度管理民警、約束民警和激勵(lì)民警，把作風(fēng)養(yǎng)成納入“日考勤、月考核、年考績(jī)”體系，在落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)上下功夫，把考核情況錄入民警職業(yè)發(fā)展管理系統(tǒng)，與個(gè)人的晉升、評(píng)優(yōu)掛鉤，使管理有規(guī)范、有檢查、有整改、有問(wèn)責(zé)，形成閉環(huán)管理。要堅(jiān)持正激勵(lì)為主，實(shí)施科學(xué)有效的量化考核，動(dòng)態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，調(diào)動(dòng)青年民警的積極性，增強(qiáng)民警的成就感和自豪感。要堅(jiān)決落實(shí)底線管理和紅線管理，牢固樹(shù)立“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的理念，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持零容忍追責(zé)，有效防止不作為、亂作為。

（四）注重關(guān)愛(ài)務(wù)實(shí)，匯聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量

一是以職業(yè)保障催生工作動(dòng)力。要著力在拓展國(guó)考民警的職業(yè)發(fā)展上下功夫，組干、團(tuán)委、宣教等部門(mén)要加強(qiáng)人力資源知識(shí)的學(xué)習(xí)，常態(tài)開(kāi)展崗位需求、成長(zhǎng)需求的調(diào)研，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和工作需要，為國(guó)考民警量身打造職業(yè)生涯規(guī)劃。要因人而異，探索建立與社會(huì)人力資源管理和職業(yè)研究專(zhuān)家的交流合作關(guān)系，為國(guó)考民警提供專(zhuān)業(yè)的職業(yè)咨詢(xún)平臺(tái)，幫助國(guó)考民警解答職業(yè)困惑和難題，厘清職業(yè)發(fā)展思路。要豐富拓展成長(zhǎng)平臺(tái)，通過(guò)典型選樹(shù)、公開(kāi)競(jìng)聘、民主推薦等多種方式，在實(shí)戰(zhàn)練兵、安保一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)中擇優(yōu)選拔優(yōu)秀國(guó)考民警作為后備干部或者提拔使用，讓他們感受到組織關(guān)懷和成長(zhǎng)進(jìn)步可期。二是以警營(yíng)文化培樹(shù)多元志趣。要始終堅(jiān)持文化育警，鼓舞士氣，激發(fā)活力，把潛移默化的文化熏陶轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。要在積極組織開(kāi)展核心價(jià)值觀大學(xué)習(xí)、大討論、演講比賽、大走訪愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等一系列主體實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富載體，注重發(fā)揮國(guó)考民警的主體地位，根據(jù)其興趣愛(ài)好、優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，運(yùn)用微信、微博、QQ等信息化媒介，分類(lèi)組建興趣小組，發(fā)揮他們的自我調(diào)適功能，營(yíng)造良好的文化氛圍。要把加強(qiáng)青年民警的心理干預(yù)融入到警營(yíng)文化之中，通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)的心理拓展訓(xùn)練和心理危機(jī)干預(yù)，正確認(rèn)識(shí)成長(zhǎng)過(guò)程中的艱難與曲折，有效提升國(guó)考民警群體克服精神壓力、意志動(dòng)搖、職業(yè)倦怠等問(wèn)題的能力。三是以貼心服務(wù)助力快樂(lè)生活。要把管理寓于服務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要常態(tài)開(kāi)展多種形式的談心交心活動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)考民警談想法、講心得，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議，增進(jìn)同事之間的感情。要著眼解決國(guó)考民警的實(shí)際需求和困難，關(guān)心關(guān)注他們的婚戀和生活，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。充分發(fā)揮青年民警公寓作用，探索建立集學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)于一體的公寓環(huán)境，切實(shí)將青年民警公寓作為國(guó)考民警入警后的“第一個(gè)家”。要定期與地方、鐵路有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展青年聯(lián)誼活動(dòng)，拓展交友交流平臺(tái)。要跟進(jìn)執(zhí)法保障服務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起為民警依法行使職權(quán)撐腰壯膽的職責(zé)，堅(jiān)決捍衛(wèi)執(zhí)法權(quán)威，防止造成工作懈?。?］。

（五）注重齊抓共管，開(kāi)啟青春筑夢(mèng)的新局面

一是要抓好頂層設(shè)計(jì)。以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照董維明局長(zhǎng)11月8日為新警授課時(shí)提出的要求，把國(guó)考民警教育培養(yǎng)作為我處隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)立項(xiàng)推進(jìn)，制定教育管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立黨委負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)明責(zé)、所隊(duì)擔(dān)責(zé)的教育管理責(zé)任體系。要深度調(diào)研、全面掌握國(guó)考民警教育管理中的相關(guān)需求，制定保障性投入計(jì)劃，著力在基礎(chǔ)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)上下功夫，為國(guó)考民警成長(zhǎng)進(jìn)步提供更大的空間、更好的條件、更多的機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步建立健全人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出、符合任職條件的國(guó)考民警，要敢于打破常規(guī)、大膽提拔使用。要定期研究國(guó)考民警隊(duì)伍教育管理事宜，建立國(guó)考民警隊(duì)伍狀況調(diào)查的常態(tài)化運(yùn)作機(jī)制，確保相關(guān)決策依據(jù)充分、更加科學(xué)。二是要抓好專(zhuān)業(yè)推進(jìn)。要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)部門(mén)的自身職能作用，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，細(xì)化完善國(guó)考民警教育管理實(shí)施細(xì)則。宣教部門(mén)要結(jié)合國(guó)考民警的特點(diǎn)，跟進(jìn)完善素質(zhì)培訓(xùn)、典型培養(yǎng)工作方法，注重傾向性和代表性，常態(tài)組織開(kāi)展安保之星、標(biāo)兵能手等評(píng)選活動(dòng)，有效提升工作能力、激發(fā)工作熱情。組干部門(mén)要圍繞國(guó)考民警的成長(zhǎng)規(guī)律、生活特點(diǎn)，指導(dǎo)會(huì)同相關(guān)部門(mén)、所隊(duì)逐人建立素質(zhì)檔案，分時(shí)段設(shè)立崗位適應(yīng)期、發(fā)展期、成長(zhǎng)期，跟進(jìn)教育培養(yǎng)結(jié)果運(yùn)用，建立提拔任用銜接工作機(jī)制，促進(jìn)成長(zhǎng)成才。團(tuán)委要針對(duì)國(guó)考民警隊(duì)伍特點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、文體娛樂(lè)活動(dòng)，活躍氛圍、凝聚警心。同時(shí)，要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)部門(mén)的督導(dǎo)作用，落實(shí)分類(lèi)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議研究部署，重點(diǎn)解決教育管理中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，梳理總結(jié)好的做法，確保常態(tài)推進(jìn)、取得實(shí)效。三是要抓好基層落實(shí)。要建立干部分工包保責(zé)任制，落實(shí)所隊(duì)干部一崗雙責(zé)，分層建立“一對(duì)一”定向管理、跟蹤管理工作機(jī)制，確保每個(gè)國(guó)考民警有領(lǐng)導(dǎo)看、有干部帶、有骨干教。要著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的小環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到團(tuán)結(jié)、民主、公平、公正，營(yíng)造和諧融洽的工作氛圍，確保國(guó)考民警健康茁壯成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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［3］鄧雪明.新錄用青年監(jiān)獄人民警察教育培養(yǎng)工作途徑［J］.科技展望，2015（2）：254.