文_本刊記者（發(fā)自武漢、長沙）

會議本來是政府工作的組成部分，但過猶不及。相當(dāng)長一段時期以來，在不少地方和單位，會議開得頻繁過度，大到傳達(dá)重要精神，小到單位一個活動，動輒開會，會期動輒半天以上甚至幾天，深為群眾所詬病。甚至一些單位的干部乃至負(fù)責(zé)人，當(dāng)不想見某人或有推脫之意的時候，“在開會”“去開會”成為他們懶政怠政的推諉之詞。

有一副對聯(lián)，上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實”?？梢哉f，這副對聯(lián)是對“文山會?！爆F(xiàn)象最深的諷刺?！拔纳綍！币呀?jīng)成為政府職能發(fā)揮和行政效率提升的重大障礙。自“反四風(fēng)”嚴(yán)厲執(zhí)行以來，在全國大多數(shù)地方，“文山會?！爆F(xiàn)象得到很大程度的遏制。但是，在削“文山”填“會海”已成大勢所趨的同時，個別地方和個別單位的“文山會?！眳s有回潮的跡象，這是值得警惕的，決不能讓“削文山填會?！背蔀橐痪淇谔枴?/p>

“我們能更多下基層干實事了”

黨的十八大以來，整治“文山會?！币呀?jīng)上升到中央的高度，“八項規(guī)定”就專門劍指“文山會?！保阂啎h活動，切實改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準(zhǔn)一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。要精簡文件簡報，切實改進(jìn)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

以上率下，禁令之下，全國各地削“文山”填“會?！眲幼黝l頻，取得的實效也很明顯。本刊記者了解到，從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會議經(jīng)費管理，嚴(yán)禁套取會議資金，等等，這些遏制“文山會海”的措施就在湖南省及全國其他各地推廣，并對違反規(guī)定者嚴(yán)肅處理。

湖南在整治“文山會?！狈矫娉尚э@著，目前湖南省“文山會?！?、檢查評比泛濫等問題在很大程度上得到有效解決。湖南省領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，要抓好全省信息化建設(shè)，大力推行無紙化辦公，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭執(zhí)行精簡文件簡報、精簡會議的工作，徹底告別“文山會?！钡臓顩r。長沙在全省乃至全國率先要求建立全年重要文件、重要會議、重要活動三項清單，凡未列入清單的，一律不予安排；凡不執(zhí)行清單的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

再以湖北省為例，據(jù)媒體報道，2017年1至10月，以鄂發(fā)、鄂辦發(fā)、鄂辦文、鄂辦通報等名義印發(fā)的文件數(shù)量與去年同期相比下降29.1%，省委召開的全省性會議數(shù)量、會議天數(shù)與上年同期相比分別下降12.5%、13.9%，省對市州設(shè)立的責(zé)任制、開展的考核項目已取消78項；文山會海、照抄照轉(zhuǎn)問題專項治理共整改問題457個，整改率100%。減少會議召開的次數(shù)，縮短重要會議的時間，不再搞文件的重復(fù)復(fù)印和傳達(dá)，這些看似再平常不過的事，對干部而言卻意義不小。

本刊記者在多個地方采訪時都聽到了干部類似的心聲：“現(xiàn)在會議比原來少得多，說實話感覺輕松些了，我們也有更多的時間精力去干別的工作了?！庇幸晃桓刹扛侵毖裕骸捌鋵嵑芏鄷h都是可以不開的，現(xiàn)在我們單位的會議次數(shù)、會議時間控制得緊，這樣一來，我們干部就有更多的時間下基層干實事了?！?/p>

一位機(jī)關(guān)干部對本刊記者說：“現(xiàn)在我們是能不開會就不開會，即使一年中有幾個重要會議，也禁止到旅游景區(qū)去開會?！隧椧?guī)定’抓得這么緊，誰也不敢‘越線’違規(guī)，畢竟我覺得老是開會也不是什么美事?！边@位干部對記者表示，不僅他所供職的單位嚴(yán)格控制會議的次數(shù)，而且有工作往來的外單位或下屬單位有時請他去開會，他也一定會向領(lǐng)導(dǎo)匯報是否需要去開會?！捌鋵嵑芏鄷h參不參加，實際意義都不大。與其這樣，還不如拒絕，多抽出些時間干其他的工作。”

技術(shù)革命助力削減“文山會?！?/h2>

“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代倒逼政務(wù)新革命，這已是共識。在不少地方甚至是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的政府部門都已經(jīng)廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升政府效率，增加行政透明度，助力服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，毫無疑問，這是簡政之道上的一大技術(shù)助力手段。遠(yuǎn)程電視會議是互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物之一，能極大減少會議開支、節(jié)省會議時間，被越來越多的政府部門所采用。

“按照傳統(tǒng)的會議模式，我們必須提前一天坐車去省城報到，一天的會議我們需要三天時間?！币晃粊碜云h(yuǎn)山區(qū)的基層干部對本刊記者說。但是，他自從在工作所在地參加了一次省里某部門的電視會議之后，立即被它的“神奇”所震撼：使用視頻會議系統(tǒng)，參會者可以聽到其他會場的聲音，看到其他會場現(xiàn)場參會人的形象、動作和表情，還可以發(fā)送電子演示內(nèi)容，使與會者有身臨其境的感覺。

“像我們這些基層干部，參加這種會議省去了舟車勞頓，節(jié)省了大量時間。這稱得上是政府開會方式的一個巨大創(chuàng)新！”這位基層干部如此形容他的感受。

少開會，或者應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開遠(yuǎn)程電視會議，這無疑是政府部門簡政之道的內(nèi)容之一。更令人憧憬的是，信息技術(shù)還在進(jìn)一步飛速發(fā)展，在個別干部還沒適應(yīng)第三代移動通信技術(shù)（3G）、第四代移動通信技術(shù)（4G）的今天，第五代移動通信技術(shù)（5G）又將很快奔馳而來。5G技術(shù)被寫入政府工作報告中，就體現(xiàn)了國家對于發(fā)展、應(yīng)用5G技術(shù)的決心，也倒逼地方政府部門削“文山”填“會?！?。

本刊記者關(guān)注到，《5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)白皮書》中提到，面向2020年以及未來，移動通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)將邁入第5代通信，移動通信也就是5G的發(fā)展階段，將滿足人們超高流量密度、超高連接密度以及超高移動性的需求，能夠為用戶提供高清視頻、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實、云桌面以及在線游戲等極致業(yè)務(wù)體驗。在強(qiáng)大的“5G時代”，“文山會?！睂⑦M(jìn)一步受到廣大干部抵制，而這對各地政府部門進(jìn)一步壓縮“文山會?！碧峁┝烁蟮目臻g。

仍需警惕“會務(wù)”纏身

自“八項規(guī)定”頒布實施以來，很多地區(qū)的文山會?，F(xiàn)象得到了遏制，但個別地區(qū)、一些部門的“文山會?！爆F(xiàn)象還是沒有完全杜絕。《新華每日電訊》在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別地方通過“文山”中對工作任務(wù)層層加碼、“會海”里喊高調(diào)式“留痕”的方式，來凸顯對上級布置工作的重視，讓一些基層干部疲于應(yīng)對。

該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“文山會?！弊屶l(xiāng)鎮(zhèn)干部身心俱疲，也讓機(jī)關(guān)里的年輕人“焦頭爛額”。記者調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)縣、市機(jī)關(guān)里年輕人的常用詞是“寫材料、忙材料、搞材料”，甚至機(jī)關(guān)里夸年輕人能干也是用“材料寫得好”“筆桿子”等來形容。可是，這樣的“筆桿子”與深入群眾調(diào)查研究并不能直接畫等號。

本刊記者對此也深有感觸：多年來在各地采訪時，很多次了解到當(dāng)?shù)貍€別單位的會議頻率極大。一次本刊記者在某基層單位采訪時，本來提前約好了該單位的主要負(fù)責(zé)人接受采訪，但記者趕到該單位時，只見該負(fù)責(zé)人的辦公室大門緊閉。記者通過手機(jī)聯(lián)系該負(fù)責(zé)人，對方在電話里輕聲說：“請你等一等，我正在樓上開會?！钡攘私粋€小時，仍不見該負(fù)責(zé)人下樓，記者于是上樓去尋找。只見一間會議室大門虛掩，里面?zhèn)鱽泶舐暷顖蟾娴穆曊{(diào)。又十來分鐘，會議結(jié)束，里面的人陸續(xù)走出會議室。

離預(yù)約的時間過去一個多小時，該負(fù)責(zé)人才把記者引進(jìn)他的辦公室，“實在不好意思，昨晚我們收到有關(guān)部門的一個臨時通知，說是要加強(qiáng)拆遷管理工作，于是我今天臨時召集各部室負(fù)責(zé)人開了個會，傳達(dá)通知精神?！庇浾邌?，傳達(dá)一個通知精神需要一個多小時嗎？該負(fù)責(zé)人有點不好意思地笑了笑：“我對通知的每一個字都念了，也復(fù)印發(fā)給各部室主任人手一份。唯恐大家不高度重視，我又進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)。這不，我講完后，我們分管城市管理工作的副主任、分管文體創(chuàng)衛(wèi)的副主任也講了話。這樣一個多小時自然很快就過去了。”

記者又問，像這樣的大會小會，在該單位一年要召集多少次？他們要到別的單位去參加多少次會議？該負(fù)責(zé)人思考了一下說：“沒有認(rèn)真統(tǒng)計過，我們自己單位開會或者去外單位參加會議，一年下來林林總總只怕有四五十次吧。”