郭可為

2018年3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)?？蛇_(dá)600億美元。此外，美國(guó)還將限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。美國(guó)政府對(duì)華發(fā)動(dòng)的“貿(mào)易戰(zhàn)”的動(dòng)機(jī)是什么，會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，中國(guó)又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。

特朗普對(duì)華發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”的主要原因

內(nèi)政維度

從對(duì)內(nèi)施政的維度看，特朗普發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”主要是為了競(jìng)選政治、配合擴(kuò)張性財(cái)政政策。

第一，貿(mào)易保護(hù)政策被特朗普作為取悅部分選民的重要籌碼。2018年11月將舉行的美國(guó)中期選舉，以及2020年的總統(tǒng)大選對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。目前特朗普所在的共和黨在國(guó)會(huì)兩會(huì)都占據(jù)多數(shù)黨的優(yōu)勢(shì)地位，中期選舉中是否能保持優(yōu)勢(shì)，對(duì)于其未來(lái)兩年是否能順利推行各個(gè)政策將至關(guān)重要。共和黨的傳統(tǒng)票倉(cāng)是美國(guó)中部和南部，代表著制造、能源、鋼鐵、運(yùn)輸、軍工、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的利益。特朗普在總統(tǒng)競(jìng)選期間喊出了“貿(mào)易保護(hù)、美國(guó)制造”的口號(hào)，也成功打動(dòng)五大湖區(qū)“鐵銹地帶”的選民，助其贏下入主白宮的重要舉措。因此，隨著中期選舉拉開(kāi)序幕，貿(mào)易保護(hù)將再次成為特朗普向選民拉票的重要工具，并為未來(lái)連任美國(guó)總統(tǒng)蓄勢(shì)。

第二，貿(mào)易保護(hù)政策被特朗普作為配合擴(kuò)張性財(cái)政政策的重要舉措。2017年末，特朗普稅改計(jì)劃通過(guò)國(guó)會(huì)審議，財(cái)政赤字將隨著減稅政策落地而迅速擴(kuò)張。此時(shí)，特朗普政府采取貿(mào)易保護(hù)主義政策可以在短期內(nèi)壓縮貿(mào)易逆差，增加進(jìn)口關(guān)稅收入，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的盈利將會(huì)轉(zhuǎn)好，也會(huì)增加稅收來(lái)源，總體上使財(cái)政赤字規(guī)模有所收縮。

對(duì)華關(guān)系維度

從對(duì)華關(guān)系的維度看，特朗普發(fā)動(dòng)對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”主要是由于對(duì)華外交戰(zhàn)略改變、扭轉(zhuǎn)巨額對(duì)華貿(mào)易逆差、遏制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等。

第一，美國(guó)在國(guó)家戰(zhàn)略上已經(jīng)把中國(guó)列為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。隨著中國(guó)的日益富強(qiáng)，將不可避免地沖擊已有的由美國(guó)主導(dǎo)的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序。面對(duì)這種沖擊，特朗普政府的對(duì)華戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生明顯變化。2017年末特朗普簽署發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)與俄羅斯列為試圖改變國(guó)際秩序現(xiàn)狀的“修正主義國(guó)家”，并把中俄兩國(guó)列為三大對(duì)美威脅中的第一大威脅。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯也在眾議院作證時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，美長(zhǎng)期首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為中國(guó)與俄羅斯。因此，對(duì)華采取強(qiáng)硬的貿(mào)易政策，絕不是孤立的措施，而是針對(duì)中國(guó)崛起的一系列遏制手段之一。

第二，美國(guó)迫切希望縮小對(duì)華巨額貿(mào)易逆差。特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以后，多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差問(wèn)題。美國(guó)此次對(duì)華301調(diào)查的重要借口之一，是美中之間存在“巨大”的貿(mào)易逆差。美國(guó)商務(wù)部2月6日公布數(shù)據(jù)認(rèn)定，2017年美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差高達(dá)3752億美元，同比增加了8.1%。這成為美國(guó)近期對(duì)華揮舞貿(mào)易制裁“大棒”的重要依據(jù)。但是，美中貿(mào)易逆差是系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是由中美雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工所決定，由市場(chǎng)自發(fā)引致的結(jié)果，并不能把所有的責(zé)任都推給中國(guó)。

第三，遏制中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域和先進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展勢(shì)頭。值得關(guān)注的是，美國(guó)此次挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”并非完全針對(duì)此前受到“雙反”調(diào)查較多的鋼鐵、鋁等行業(yè)。美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤在3月22日參議院作證時(shí)列出了對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅可能覆蓋的十大高科技產(chǎn)業(yè)，稱(chēng)它們是中國(guó)在《中國(guó)制造2025》中計(jì)劃主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。此外，美國(guó)財(cái)政部也將在60天內(nèi)拿出對(duì)中資投資美國(guó)科技領(lǐng)域設(shè)限的方案。這主要是由于當(dāng)前中國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展呈追趕態(tài)勢(shì)，不斷挑戰(zhàn)美國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先地位。美國(guó)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“精準(zhǔn)打擊”，說(shuō)明他們已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)制造一旦走向高端化，會(huì)直接威脅包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家利益。

中美爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”影響深遠(yuǎn)

中美兩國(guó)既是全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是貿(mào)易額居全球前兩位的貿(mào)易大國(guó)。2017年，中美雙邊貿(mào)易額超過(guò)5837億美元，中美互為對(duì)方的最大貿(mào)易伙伴，對(duì)彼此的重要性不言而喻。由于雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的體量和緊密程度，中美爆發(fā)大規(guī)?！百Q(mào)易戰(zhàn)”無(wú)疑會(huì)“兩敗俱傷”，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局造成重大影響。

“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)中國(guó)鋼鋁產(chǎn)業(yè)沖擊有限，全面開(kāi)戰(zhàn)將沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)。“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)中國(guó)的影響可以從鋼鋁產(chǎn)業(yè)、對(duì)美出口的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)四個(gè)方面來(lái)分析。

第一，僅就鋼鐵和鋁行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)受到的沖擊比較有限。美國(guó)3/4的鋼鐵進(jìn)口來(lái)自8個(gè)國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)大陸僅為1.4%左右，排在第11位。在進(jìn)口鋁產(chǎn)品方面，中國(guó)是2017年對(duì)美出口鋁產(chǎn)品最多的國(guó)家。2017年中國(guó)對(duì)美鋁及其制品出口占中國(guó)鋁出口的16.57%，中國(guó)對(duì)美出口的鋁及鋁制品占鋁總產(chǎn)量的2%左右，因此與鋼鐵相比，鋁行業(yè)受美國(guó)征收額外關(guān)稅的影響更大，但與國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量相比也是微不足道的。

第二，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)將對(duì)中國(guó)對(duì)美出口的主要行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。按照出口品類(lèi)劃分，中國(guó)出口至美國(guó)排名前五的行業(yè)分別為機(jī)械和電氣設(shè)備、雜項(xiàng)制造業(yè)、紡織、賤金屬、車(chē)輛和飛機(jī)和輪船及運(yùn)輸設(shè)備，分別占2017年出口至美國(guó)總額的45.8%、12.0%、9.8%、5.3%和4.5%，一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)采取針對(duì)性關(guān)稅政策，預(yù)計(jì)首當(dāng)其沖的會(huì)是機(jī)械、紡織制品、塑料橡膠這些行業(yè)。

第三，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)將對(duì)中國(guó)金融業(yè)帶來(lái)負(fù)面沖擊。首先，對(duì)我國(guó)當(dāng)前穩(wěn)健中性貨幣政策帶來(lái)不利影響。中美貿(mào)易沖突加劇與美聯(lián)儲(chǔ)不斷收緊貨幣政策將有可能迫使我國(guó)貨幣當(dāng)局刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與應(yīng)付美聯(lián)儲(chǔ)加息之間的平衡點(diǎn)上進(jìn)行相應(yīng)的貨幣政策調(diào)整，貨幣政策的波動(dòng)性將會(huì)增大，對(duì)中國(guó)金融業(yè)的流動(dòng)性和安全性形成較大壓力。二是會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益形成制約。中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)會(huì)對(duì)我國(guó)外向型企業(yè)帶來(lái)較大的打擊，有可能引發(fā)銀行不良信貸資產(chǎn)出現(xiàn)大幅反彈，經(jīng)營(yíng)效益下降，使銀行業(yè)進(jìn)入新一輪經(jīng)營(yíng)不景氣周期。

第四，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”持續(xù)升級(jí)會(huì)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并加大通脹壓力。凈出口是2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要驅(qū)動(dòng)力之一，2017年凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)9.1%，創(chuàng)下自2007年以來(lái)的新高。中美“貿(mào)易戰(zhàn)”一旦全面展開(kāi)，中國(guó)的凈出口或?qū)⑹艿斤@著影響。另外，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”一旦升級(jí)，由于中國(guó)可采取的貿(mào)易反制手段多分布于農(nóng)產(chǎn)品及油氣、礦產(chǎn)、林木等原材料領(lǐng)域，所以這些反制手段或造成上述領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格的顯著上漲，考慮到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)通脹的影響，“貿(mào)易戰(zhàn)”升級(jí)或?qū)@著抬升中國(guó)的通脹水平。

“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)美國(guó)有諸多負(fù)面影響，難以長(zhǎng)期持續(xù)開(kāi)展。對(duì)美國(guó)而言，發(fā)動(dòng)“貿(mào)易戰(zhàn)”從短期來(lái)看似乎保護(hù)了美國(guó)本土企業(yè)的利益，但全面分析，“貿(mào)易戰(zhàn)”往往是“殺敵一千，自損八百”。據(jù)彭博的研究報(bào)告顯示，假設(shè)特朗普政府挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”令全球關(guān)稅水平提高10%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將損失0.9%，幅度超過(guò)全球經(jīng)濟(jì)損失，成為“貿(mào)易戰(zhàn)”最大受害者之一。“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害主要有以下幾個(gè)方面：

第一，推高通脹，抑制消費(fèi)。消費(fèi)占美國(guó)GDP的比重高達(dá)7成。而“貿(mào)易戰(zhàn)”無(wú)疑將會(huì)推高通脹，一是進(jìn)口成品價(jià)格上升會(huì)直接導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)欲望的下降；二是進(jìn)口原料或半成品價(jià)格的上升也可能會(huì)反映到最終消費(fèi)品上，從而導(dǎo)致消費(fèi)品價(jià)格上升，還是會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者消費(fèi)欲望的下降。“貿(mào)易戰(zhàn)”導(dǎo)致通脹升高，消費(fèi)下降，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將受到影響。

第二，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。提高鋼鐵和鋁的進(jìn)口關(guān)稅可能會(huì)大幅提升相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)成本，例如汽車(chē)、飛機(jī)等行業(yè)，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)喪失比較優(yōu)勢(shì)，從而將拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第三，影響美元國(guó)際貨幣地位。自布雷頓森林體系建立以來(lái)，美元一直都是全球最重要的國(guó)際貨幣，在全球外匯儲(chǔ)備、外匯交易、貿(mào)易結(jié)算中占據(jù)主導(dǎo)地位。而布雷頓森林體系崩潰后，對(duì)美國(guó)出口商品成為別國(guó)獲得美元的重要途徑，也導(dǎo)致了美國(guó)日益擴(kuò)大的貿(mào)易逆差。如果全面開(kāi)展“貿(mào)易戰(zhàn)”，雖然短期內(nèi)美國(guó)的貿(mào)易逆差會(huì)縮小，但美國(guó)向全球輸出的美元也會(huì)減少，其他國(guó)家必須尋找美元的替代品，比如歐元來(lái)進(jìn)行國(guó)際結(jié)算與交易，這樣會(huì)削弱美元的國(guó)際貨幣地位。

“貿(mào)易戰(zhàn)”將重塑全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易格局。中美“貿(mào)易戰(zhàn)”不僅將對(duì)中美兩國(guó)產(chǎn)生重大的影響，也將重塑全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易格局。對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言，一旦特朗普政府挑起全面“貿(mào)易戰(zhàn)”，全球經(jīng)濟(jì)將受到重創(chuàng)。彭博的研究報(bào)告顯示，假設(shè)特朗普政府挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”令全球關(guān)稅水平提高10%，2020年全球貿(mào)易額將萎縮3.7%，全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模將因此縮小0.5%，經(jīng)濟(jì)損失可能高達(dá)4700億美元。除“貿(mào)易戰(zhàn)”帶來(lái)的直接影響外，貿(mào)易保護(hù)還將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)引發(fā)更深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。特別是貿(mào)易保護(hù)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)減少，阻礙全球技術(shù)和觀念交流，從長(zhǎng)期看來(lái)，將導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，削弱全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。對(duì)于全球貿(mào)易而言，美國(guó)挑起大規(guī)?！百Q(mào)易戰(zhàn)”將重創(chuàng)世界貿(mào)易組織（WTO）倡導(dǎo)全球多邊貿(mào)易規(guī)則。如果各個(gè)國(guó)家在“貿(mào)易戰(zhàn)”的情況下不得不拋棄WTO所倡導(dǎo)的多邊貿(mào)易、自由貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則，剛剛漸有起色的全球貿(mào)易恐將再度陷入低谷。

中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的情景分析

依據(jù)“301條款”的程序，中美仍有兩個(gè)月的談判窗口期。在特殊情況下，談判期還可以延長(zhǎng)最多不超過(guò)180天。根據(jù)中美貿(mào)易談判的不同結(jié)果，我們可以把未來(lái)中美貿(mào)易爭(zhēng)端可能發(fā)生的情景分為最好、次好、較差、很差和最差五種：

第一，最好情景。中美貿(mào)易談判取得雙贏結(jié)果，美方做出退讓?zhuān)忻蕾Q(mào)易摩擦煙消云散。為了取得這種結(jié)果，中國(guó)需要通過(guò)針?shù)h相對(duì)的反制裁措施，以及積極的場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外對(duì)話(huà)溝通，才有可能使美方放棄部分不切實(shí)際的要求。未來(lái)中美貿(mào)易有望繼續(xù)沿著目前的方向前進(jìn)，但會(huì)不斷調(diào)整雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易差額的相對(duì)平衡。

第二，次好情景。中國(guó)在貿(mào)易談判中讓步較多，美方減少一定的貿(mào)易逆差，中美貿(mào)易摩擦形勢(shì)好轉(zhuǎn)。在這種情景中，我國(guó)將不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化投資環(huán)境并放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，增加石油、天然氣等能源產(chǎn)品、汽車(chē)、醫(yī)藥醫(yī)療、金融、電子電器、文化產(chǎn)品等的進(jìn)口，降低美國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)人民幣對(duì)美元匯率也將保持升值趨勢(shì)。美國(guó)逐漸縮減中美貿(mào)易順差。

第三，較差情景。中美貿(mào)易談判破裂，美方根據(jù)征稅清單對(duì)500億～1000億美元的中國(guó)產(chǎn)品征稅，中方予以堅(jiān)決的回應(yīng)，“貿(mào)易戰(zhàn)”全面打響。根據(jù)美方的征稅清單，電氣設(shè)備、機(jī)械、鋼鐵、有色金屬制品、塑料橡膠與化工、家電、紡織服裝、家具、鞋類(lèi)、皮革制品與非金屬礦制品等行業(yè)將很有可能遭遇美國(guó)的貿(mào)易制裁。而中國(guó)可能采取的反制措施可能發(fā)生在農(nóng)產(chǎn)品（特別是大豆、玉米與肉制品）、運(yùn)輸設(shè)備（特別是飛機(jī)與汽車(chē)），以及大宗商品（石油、天然氣、廢舊材料與礦產(chǎn)品等）等領(lǐng)域。此外，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中美逆差明顯，中方可以在旅游等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域采取反制。

第四，很差情景。中美“貿(mào)易戰(zhàn)”升級(jí)為經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)。在這種情景下，美國(guó)可能采取的非貿(mào)易手段包括：拉攏歐盟、英國(guó)、日本、印度等經(jīng)濟(jì)體，在貿(mào)易、投資、匯率等領(lǐng)域針對(duì)中國(guó)采取一致行動(dòng)，對(duì)人民幣施加升值壓力；加大中國(guó)對(duì)美投資的審查力度；對(duì)中國(guó)在美企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)、稅收、反洗錢(qián)等監(jiān)管力度；切斷從美國(guó)到中國(guó)的人力資本與技術(shù)傳遞，禁止中美正常的技術(shù)合作與交流。而中國(guó)的應(yīng)對(duì)選項(xiàng)包括：人民幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值，對(duì)沖加征關(guān)稅的影響；對(duì)美國(guó)在華企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)、稅收、反洗錢(qián)等監(jiān)管力度；拋售美國(guó)國(guó)債，限制美國(guó)資本在中國(guó)投資等措施。

第五，最差情景。中美經(jīng)濟(jì)金融戰(zhàn)升級(jí)為政治外交的“新冷戰(zhàn)”，甚至爆發(fā)局部軍事沖突。美方暗中支持日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞等國(guó)家，在東海、釣魚(yú)島、南海、中印邊界制造事端，破壞中國(guó)和平發(fā)展的周邊環(huán)境，掐斷中國(guó)的進(jìn)口原油運(yùn)輸線(xiàn)。特別要警惕美國(guó)喪失底線(xiàn)，大打臺(tái)灣牌，對(duì)臺(tái)出售軍備，明確支持臺(tái)灣獨(dú)立，軍事干涉中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣的行動(dòng)，使中國(guó)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)的漩渦，以阻緩中國(guó)崛起的步伐。中國(guó)應(yīng)對(duì)的措施可能包括加強(qiáng)與俄羅斯、巴基斯坦、上海合作組織、東盟等國(guó)家與組織的戰(zhàn)略外交關(guān)系，弱化美國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)等盟國(guó)的影響，不放棄和平統(tǒng)一臺(tái)灣，但要做好武力統(tǒng)一的準(zhǔn)備。

中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)上文分析，中美爆發(fā)全面“貿(mào)易戰(zhàn)”甚至波及到金融、政治領(lǐng)域的可能性較小，但未雨綢繆，中國(guó)需通過(guò)必要的反制裁手段來(lái)打擊美國(guó)的痛點(diǎn)，同時(shí)需在其他領(lǐng)域做好防范措施。

首先，中國(guó)應(yīng)練好內(nèi)功，加大改革開(kāi)放的力度來(lái)提升應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的能力。中國(guó)練好自身內(nèi)功，是應(yīng)對(duì)外部沖擊的最佳方式。黨的十九大為全面深化改革定下基調(diào)，2018年的“兩會(huì)”后，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)、國(guó)企、金融、社保、財(cái)稅等方面的改革也正在陸續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，在特朗普政府采取以“美國(guó)優(yōu)先”為宗旨的貿(mào)易保護(hù)主義政策之際，中國(guó)應(yīng)反其道而行之，與更多經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，不斷推進(jìn)中國(guó)開(kāi)放進(jìn)程，大力推動(dòng)“一帶一路”倡議落地實(shí)施，為沿線(xiàn)國(guó)家和人民造福，從而擴(kuò)大中國(guó)抵御美國(guó)貿(mào)易摩擦的戰(zhàn)略縱深。

其次，采取針?shù)h相對(duì)的反制措施是應(yīng)對(duì)美國(guó)挑釁的必然之舉。如果通過(guò)談判等手段仍無(wú)法避免美國(guó)發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，那么中國(guó)也必須采取強(qiáng)有力的反制裁措施。中國(guó)對(duì)美國(guó)實(shí)行反制裁措施應(yīng)重點(diǎn)打擊中國(guó)進(jìn)口規(guī)模占美國(guó)出口規(guī)模比重較大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。大豆、水果、棉花、谷物等農(nóng)產(chǎn)品，汽車(chē)及零配件、飛機(jī)制造業(yè)等是美國(guó)對(duì)華出口的“七寸”，中國(guó)應(yīng)對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)的關(guān)照。同時(shí)，我們可以從東南亞、歐洲加大進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求。中國(guó)還可以選擇在石油、天然氣、礦產(chǎn)品、林木產(chǎn)品、塑料、皮革及肉類(lèi)等領(lǐng)域加大制裁范圍。此外，在旅游等服務(wù)貿(mào)易逆差較大的領(lǐng)域進(jìn)行反制也可以作為備選方案。

最后，中國(guó)需加強(qiáng)金融監(jiān)管以防范“貿(mào)易戰(zhàn)”擴(kuò)大所導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在積極應(yīng)對(duì)美國(guó)“貿(mào)易戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，除了在貿(mào)易領(lǐng)域做好相關(guān)反制準(zhǔn)備外，還需在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融相對(duì)薄弱的領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管：一是高度警惕股票市場(chǎng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)泡沫化以及泡沫破裂的可能性。二是需要控制社會(huì)各部門(mén)的杠桿率，以防某領(lǐng)域的局部風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)而導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。三是應(yīng)對(duì)外匯占款、出口依存度較大的區(qū)域的銀行資產(chǎn)質(zhì)量保持密切關(guān)注。