□張騫 范嶙杰

前景廣闊

房車露營休閑旅游是一種以房車為載體的旅游新業(yè)態(tài)。房車旅游在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)風(fēng)行一個世紀(jì)之久，并已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。在我國，房車露營休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，只有十多年的發(fā)展歷程。來自中國房車露營聯(lián)盟的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016年，歐洲房車保有量約為700多萬輛，露營地保有量超過2.6萬個；美國房車保有量約1000萬輛，露營地保有量為1.9萬個；日本房車保有量為9萬輛之多，露營地保有量為3000個。與此相比，截至2016年底，我國房車保有量約4.5萬輛，投入運(yùn)營的露營地僅有300家左右，每百萬人中擁有的房車營地量不到美國、歐洲的1%。這就表明，我國房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、市場規(guī)模小，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展空間。

為推動房車露營休閑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，更好地滿足大眾旅游時代消費(fèi)升級的迫切需要，中央及地方政府出臺了一系列政策措施。在中央層面，2009年，房車露營行業(yè)首次被列入國家鼓勵項(xiàng)目。2014年8月，國務(wù)院再次提出加速發(fā)展房車露營產(chǎn)業(yè)，并敦促相關(guān)部委制定相關(guān)房車上路政策。2016年9月，國家旅游局等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)2016年自駕車房車營地建設(shè)的通知》，推動房車營地建設(shè)。同年11月，國家旅游局等11部委又出臺了《關(guān)于促進(jìn)自駕游車旅居車旅游發(fā)展若干意見》。與此同時，各地也制訂出臺了各自的房車規(guī)劃。比如，蘇浙滬皖三省一市旅游局聯(lián)合簽署了《共同推進(jìn)長三角休閑度假旅游發(fā)展合作協(xié)議》，并發(fā)布《長三角房車旅游大綱》，提出到2020年蘇浙滬皖將建成由250個房車營地組成的房車服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四川省提出打造中國西部自駕車旅游第一省，到2020年，全省規(guī)劃建成300個重點(diǎn)自駕車旅游營地項(xiàng)目，營地可提供餐飲、購物、醫(yī)療、汽車保養(yǎng)、露營、垂釣、燒烤、采摘、攀巖等服務(wù)。南京市2017年發(fā)布《南京全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，提出將圍繞房車露營打造全產(chǎn)業(yè)鏈，豐富房車露營、汽車休閑等活動與服務(wù)。這些政策措施為我國房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，提出了目標(biāo)任務(wù)，有力地推動了各地房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

有業(yè)內(nèi)專家分析，我國房車露營產(chǎn)業(yè)按照目前的發(fā)展速度，10年之后將有1.5億人口的常態(tài)露營人群。按每人年均露營消費(fèi)1000元測算，就有1500億元的直接消費(fèi)，再加上帶動該產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)行業(yè)消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)，中國房車露營休閑產(chǎn)業(yè)將是一個萬億級的大市場。因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人均收入逐步提高，選擇房車露營休閑方式的群體會越來越大，發(fā)達(dá)國家房車露營產(chǎn)業(yè)的今天一定是中國的明天。

發(fā)展瓶頸

當(dāng)前，圍繞房車自駕游游客消費(fèi)，我國正在形成汽車俱樂部以及房車、營地、租車、保險、救援、戶外用品制造產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。但是，作為一種旅游新業(yè)態(tài)，我國房車露營休閑旅游總體處于起步階段，無論是行業(yè)本身還是發(fā)展環(huán)境都還存在若干挑戰(zhàn)，一定程度上制約了該產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前，我國房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要面臨著五大瓶頸因素。

瓶頸一：市場影響力較弱。由于缺少有較高知名度的房車露營休閑服務(wù)品牌，不僅使廣大消費(fèi)者在選擇房車旅游服務(wù)商的過程中充滿困惑、缺乏安全感，而且影響了房車旅游市場的快速拓展，行業(yè)總體經(jīng)營業(yè)績不容樂觀。

瓶頸二：配套設(shè)施建設(shè)滯后。具備布局合理、功能齊全的露營地是房車旅游健康發(fā)展的核心要素。當(dāng)前，由于房車休閑露營地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，露營地的功能還比較單一，還無法有效滿足諸多個性化的休閑需求。

瓶頸三：露營地建設(shè)投入大、盈利難。由于我國房車保有量較少，造成露營地的使用率偏低。與露營地的用地及建設(shè)的高投入相比（一個露營地的建設(shè)一般需要0.6-1億元資金），導(dǎo)致營地?zé)o法盈利。

瓶頸四：房車露營旅游風(fēng)險管理不完善。作為大眾旅游時代的新業(yè)態(tài)，房車露營服務(wù)鏈還存在駕車、營地游玩安全等潛在風(fēng)險，現(xiàn)有保險服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，迫切需要通過行業(yè)規(guī)范和保險創(chuàng)新來進(jìn)行風(fēng)險管理。

瓶頸五：房車準(zhǔn)駕資格不明確。目前，國內(nèi)自行式房車上牌依據(jù)汽車標(biāo)準(zhǔn)，6米以上房車只能上黃牌，且駕駛員必須持A1駕照才能駕駛。這一政策就將大批房車購買者拒之門外。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)

房車旅游是人民收入增長和旅游消費(fèi)升級的必然結(jié)果。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國（地區(qū)）的人均GDP達(dá)到15000美元，房車露營消費(fèi)需求就會快速增長。當(dāng)前，江浙滬等東部沿海省市人均GDP已經(jīng)接近或超過15000美元，已到了加快發(fā)展房車露營旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時間窗口。此外，隨著“兩山”理論的深入貫徹落實(shí)，旅游資源日益豐富，有利于推進(jìn)房車綜合營地建設(shè)，形成比較完善的自駕車房車營地體系。具體說來，浙江加快發(fā)展房車露營新型旅游業(yè)須從以下幾方面著手：

加強(qiáng)對房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究。將房車露營產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，組織專家學(xué)者對房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的房車經(jīng)營、營地建設(shè)運(yùn)營等配套設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，查找短板、解決問題，制訂出臺更有針對性的房車露營休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案。

實(shí)施房車露營旅游龍頭企業(yè)培育工程，著力發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的牽引，需要培育有市場知名度和美譽(yù)度的品牌。近年來，華為、阿里巴巴等行業(yè)龍頭企業(yè)通過自身的品牌力量大幅提升了這些行業(yè)的市場和社會影響力。同理，處于快速發(fā)展階段的房車露營休閑產(chǎn)業(yè)也需要龍頭企業(yè)和知名品牌來引領(lǐng)示范。鑒于當(dāng)前房車露營服務(wù)企業(yè)有數(shù)量、缺品牌的實(shí)際情況，建議啟動實(shí)施房車露營旅游龍頭企業(yè)培育工程，積極培育若干有全國影響力的房車露營旅游服務(wù)企業(yè)。

建議探索將房車旅游納入政府采購范圍，作為行政事業(yè)機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)工會療養(yǎng)的推薦項(xiàng)目。實(shí)踐證明，政府的有力支持對新事物的發(fā)展具有巨大的引領(lǐng)作用。作為一個旅游新業(yè)態(tài)，大量的社會公眾對房車露營旅游知之甚少，房車露營消費(fèi)群體還相當(dāng)有限。因此，建議將房車露營旅游服務(wù)納入政府采購目錄，作為行政事業(yè)單位和國有企業(yè)干部職工工會療養(yǎng)的推薦項(xiàng)目，像支持民族汽車工業(yè)一樣支持房車露營旅游產(chǎn)業(yè)，積極引領(lǐng)社會公眾參與房車露營旅游。

增加房車露營保險產(chǎn)品供給，著力為房車露營產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。作為自駕游的升級版，房車露營休閑旅游具有旅途較遠(yuǎn)、風(fēng)險較大等特點(diǎn)。做好風(fēng)險管理是房車露營休閑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，保險產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏房車露營旅游專屬保險產(chǎn)品。有必要從推進(jìn)保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，研究開發(fā)房車露營產(chǎn)業(yè)專屬保險和服務(wù)，著力為房車露營行業(yè)企業(yè)發(fā)展分散風(fēng)險、保駕護(hù)航。