彭迪云,周彤菲,顏明杰
黨的十九大報告提出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。城鄉(xiāng)及地區(qū)間發(fā)展水平的不同步、粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式制約著我國經(jīng)濟的長期增長。習(xí)近平總書記提出的“五大新發(fā)展理念”,正是以共享作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,提升發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性。由此可見,包容性增長是共享發(fā)展理念的題中之義。包容性增長作為一種國際社會逐漸普遍認同的新理念,有利于我國跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,從而全面建成小康社會。長江經(jīng)濟帶作為我國發(fā)展的新引擎之一,在經(jīng)濟發(fā)展中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。根據(jù)建設(shè)長江經(jīng)濟帶的要求,在經(jīng)濟下行壓力下,要積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,挖掘要素潛力、加強增長動力、激發(fā)增長活力、形成發(fā)展張力,更好地發(fā)揮長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心的作用,帶動其他地區(qū)共同發(fā)展(李敬和傅園元,2014)。因此促進長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟實現(xiàn)包容性增長迫在眉睫。
包容性增長最早是在2007年由亞洲開發(fā)銀行提出,并將其定義為“倡導(dǎo)機會平等的增長”。如何測度包容性增長水平是近年來相關(guān)國際組織和學(xué)術(shù)界探討的熱點話題,各位學(xué)者也給出了很多不同的方法。早期與包容性增長指數(shù)最接近的是人類發(fā)展指數(shù)(HDI)和聯(lián)合國千年發(fā)展目標指數(shù)(MDGIs)。Ali&Hyun(2007)以菲律賓為例,用社會機會函數(shù)對包容性水平進行了測量。盧現(xiàn)祥和徐俊武(2012)基于Kakwani的方法,構(gòu)造了一個指數(shù)來測量我國的包容性增長,并從公共支出、政府效應(yīng)和部門效應(yīng)三個方面分析了對包容性增長的影響。Terry(2010)構(gòu)建了一個包容性指標體系,通過四個指標加權(quán)得到包容性增長指數(shù),包括增長、生產(chǎn)性就業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(占50%);收入貧困和平等,包括性別平等(占25%);人類可行能力(占15%);社會保障(占10%)。于敏(2012)在Terry構(gòu)建的指標體系基礎(chǔ)上,結(jié)合中國國情,通過經(jīng)濟增長的可持續(xù)性、降低貧困與收入不平等、參與經(jīng)濟機會的公平性和獲得基礎(chǔ)社會保障四個方面對中國的包容性增長進行了測量。郭蘇文(2015)運用因子分析客觀賦權(quán)法對全國30個省市的包容性增長水平指數(shù)進行了排序。
通過文獻搜索與閱讀,目前尚未發(fā)現(xiàn)有專門針對長江經(jīng)濟帶包容性增長水平及其空間相關(guān)性進行研究的文獻?;诖耍疚臄M運用動態(tài)因子分析法對包含11個省市的長江經(jīng)濟帶的包容性增長水平進行評價,采用全局空間相關(guān)指數(shù)和局部空間相關(guān)指數(shù)揭示長江經(jīng)濟帶包容性增長水平的空間相關(guān)性,并提出政策建議。這對于促進長江經(jīng)濟帶建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)與共同富裕有一定的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義。
對于包容性增長這一概念,國內(nèi)外學(xué)者有著各種不同的見解。Ali&Hyun(2007)認為包容性增長是不僅創(chuàng)造新的經(jīng)濟機會,并且確保這種機會能夠平等地被社會所有階層所得的增長,即機會平等的增長。Stephan(2010)將包容性增長定義為沒有歧視的和減少劣勢的增長(益貧式增長),即包容性增長是來自于許多人的投入并在結(jié)果上惠及許多人。周佰成等(2011)認為包容性增長的主要內(nèi)容包括經(jīng)濟增長、社會制度以及結(jié)構(gòu)發(fā)展、人口發(fā)展、科技進步等幾個方面。徐寶亮和鐘海燕(2015)從經(jīng)濟增長、機會平等、成果共享以及資源環(huán)境四個方面解釋了綠色包容性增長。綜上所述,包容性增長是經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展的同時,也是機會平等、成果公平分享的增長。
本文根據(jù)對包容性增長的理解,認為包容性增長應(yīng)包括經(jīng)濟增長、綠色與創(chuàng)新發(fā)展、機會平等和成果共享四個方面的內(nèi)涵,并由此建立了包容性增長的三級分析指標(如表1)。
表1 本文提出的包容性增長指標體系
(1)經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長是包容性增長的前提,是減貧、減少收入分配差距的重要條件。經(jīng)濟增長會增加整個社會的財富,給人民帶來更多發(fā)展機會。本文采取以下兩個具體指標來體現(xiàn)經(jīng)濟增長,即人均GDP增長率X1和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重X2。
(2)綠色與創(chuàng)新發(fā)展。綠色發(fā)展是包容性增長的條件,傳統(tǒng)的粗放式生產(chǎn)會對資源環(huán)境造成很大破壞,不利于長遠的發(fā)展,只有綠色發(fā)展才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。而創(chuàng)新發(fā)展是提高經(jīng)濟水平和綜合國力的支撐,可以全面提升我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。本文采取單位產(chǎn)出工業(yè)廢水排放量X3、單位產(chǎn)出工業(yè)廢氣排放量X4、森林覆蓋率X5、單位產(chǎn)出能耗X6、人均水資源量X7、研究與試驗發(fā)展項目數(shù)X8、新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)X9來衡量綠色與創(chuàng)新發(fā)展水平。
(3)機會平等。機會平等是包容性增長的核心,包容性增長要求平均分配社會中的所有資源,使弱勢群體更好地參與到經(jīng)濟增長過程。醫(yī)療、教育、生存權(quán)利和就業(yè)的平等是機會平等的主要體現(xiàn)。本文采取每萬人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)X10、每萬人口擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員X11、平均每萬人員在校學(xué)生數(shù)(入學(xué)率)X12、中學(xué)生人均教育經(jīng)費指數(shù)X13、男女性別比例X14、5歲以下兒童死亡率X15、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率X16、第二和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率X17來衡量機會平等。
(4)成果共享。成果共享是包容性增長的目標。包容性增長應(yīng)該讓所有人民共享經(jīng)濟增長帶來的福利,均等地進行收入分配,減少居民的收入差距,使每個人都能獲得社會保障。本文采取以下五個具體指標來體現(xiàn)成果共享:城鄉(xiāng)居民基尼系數(shù)X18、恩格爾系數(shù)X19、貧困發(fā)生率X20、社會保障金率X21、公共財政支出比例X22。
本文研究長江經(jīng)濟帶包容性增長水平主要采用動態(tài)因子分析法(Dynamic Factor Analysis),其作為一種三維陣列的統(tǒng)計分析方法,目前主要應(yīng)用于經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境學(xué)和生物藥學(xué)等領(lǐng)域。該方法綜合考慮了樣本、變量和時間三個因素,將主成分分析得到的截面分析結(jié)果和線性回歸模型得到的時間序列分析結(jié)果進行綜合,不僅能對長江經(jīng)濟帶的包容性發(fā)展水平進行橫向?qū)Ρ确治觯€能反映各省的縱向動態(tài)變化。具體運算步驟如下:
第一,對所有數(shù)據(jù)進行z標準化處理;
第二,根據(jù)各年份的協(xié)方差矩陣S(t),計算出平均協(xié)方差矩陣ST。ST不僅反映出了數(shù)據(jù)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)差異,還反映出了其動態(tài)的變化,其具體表現(xiàn)形式如下:ST=(t);
第三,解出ST的特征值和特征向量,以及各個公因子
的方差貢獻率、累計方差貢獻率;
第四,提取公因子,并建立原始因子載荷矩陣;
1.數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)源于2010~2017年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《各?。ㄊ校┙y(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》,選取了2009~2016年長江經(jīng)濟帶11個省市的面板數(shù)據(jù),部分數(shù)據(jù)經(jīng)計算可得。
2.計算過程
首先,運用STATA軟件計算上述運算1~4步,得到特征值、因子的方差貢獻率和累計方差貢獻率。提取5個公因子(見表2),其累計方差貢獻率為83.098%,大于80%,基本上可以代表原指標體系中的21個指標所包含的評價信息,因此提取這5個公因子作為評價長江經(jīng)濟帶包容性增長水平的計算因子。
通過STATA軟件編程計算可得出因子得分系數(shù)矩陣,如表3。
其次,根據(jù)動態(tài)因子分析法的剩余運算步驟,計算各樣本的動態(tài)得分、靜態(tài)因子得分和平均綜合得分并進行排序,如表4。
表4顯示了11個省市包容性增長水平的動態(tài)得分、綜合得分、靜態(tài)得分和排名,按得分可將11個省市分為三類。上海市綜合得分遠遠高于其他地區(qū),浙江省、江蘇省也具有較高的包容性增長水平,屬于第一方陣;而湖北、四川、重慶、湖南、安徽和江西綜合得分為負值,這并不是代表這五個省市的包容性增長水平為負,而是說明這五個省市的綜合水平較弱在長江經(jīng)濟帶的平均水平之下,屬于第二方陣;云南和貴州得分較低于其他省市,屬于第三方陣。
表2 公因子的特征值、方差貢獻率和累計方差貢獻率
表3 因子得分系數(shù)矩陣
表4 綜合得分與排名
3.實證分析結(jié)果與討論
圖1 2009~2016年長江經(jīng)濟帶包容性增長水平動態(tài)變化
圖1 中顯示,2009~2016年期間,長江經(jīng)濟帶各省的包容性增長水平總體趨勢不明顯,各個省市間存在著差異。重慶、湖北和湖南的包容性增長水平整體呈上升趨勢,上海整體呈下降趨勢,其他地區(qū)的包容性增長水平在這8年間都有著不斷的波動。從橫向比較來看,上海始終處于長江經(jīng)濟帶包容性增長水平的第一位,得分遠遠超過于其他地區(qū)。從指標體系來看,上海市各指標均處于領(lǐng)先地位,無論是經(jīng)濟增長、綠色發(fā)展還是機會平等、成果共享都保持著較高的水平。浙江和江蘇也具有較強的水平,工業(yè)的發(fā)達使浙江和江蘇近年來發(fā)展迅速,增加了人民的就業(yè)機會,提高了人民的生活水平,在長江經(jīng)濟帶中處于第一等的位置。湖北、四川、重慶、湖南、安徽和江西包容性水平偏弱,在長江經(jīng)濟帶中處于第二等的位置,但其正處于經(jīng)濟發(fā)展階段,這預(yù)示著包容性水平的未來潛力較大,還將繼續(xù)穩(wěn)步上升。云南和貴州處于長江經(jīng)濟帶中第三等的位置,包容性增長水平較低。這是因為,云南和貴州經(jīng)濟水平較低,地理條件較差,人力資源和創(chuàng)新能力較弱,加入長江經(jīng)濟帶后定會對其發(fā)展帶來新機遇。
空間相關(guān)性分析分為全局空間相關(guān)性和局部空間相關(guān)性。分析全局空間相關(guān)性的指標主要有全局Moran指數(shù)(全局莫蘭指數(shù))、全局G指數(shù)等。分析局部空間相關(guān)性的方法主要有:LISA、局部G指數(shù)和Moran散布點。本文主要采用了全局Moran指數(shù)和Moran散布點,并結(jié)合LISA聚集圖來研究長江經(jīng)濟帶的包容性增長水平的空間相關(guān)性。
(1)全局空間相關(guān)指數(shù)。最常見的空間自相關(guān)模型為全局Moran’I指數(shù),它主要研究了整個區(qū)域是否具有空間同質(zhì)性,用來衡量區(qū)域各要素間某一屬性空間關(guān)聯(lián)的綜合指標。其計算公式如下:
其中:Yi為第i個地區(qū)的數(shù)值,即本文中的包容性增長水平;Wij為空間權(quán)重,當(dāng)?shù)趇個地區(qū)與第j個地區(qū)相鄰時,Wij=1;當(dāng)?shù)趇個地區(qū)與第j個地區(qū)不相鄰時,Wij=0。Moran’I指數(shù)的取值范圍在(-1,1)之間。當(dāng)該值大于0時,表明事物存在正的空間自相關(guān);當(dāng)該值小于0時,表明事物存在負的空間自相關(guān);當(dāng)該值為0時,表明事物不存在空間相關(guān)性。Moran’I指數(shù)的顯著性檢驗一般采用服從正態(tài)標準的Z統(tǒng)計量。
(2)局部空間相關(guān)指數(shù)。局部空間自相關(guān)不僅可以度量區(qū)域內(nèi)的空間關(guān)聯(lián)度,還能結(jié)合相關(guān)地圖,可視化局域空間差異,得到區(qū)域的空間分布規(guī)律,其計算公式如下:域與鄰近的區(qū)域?qū)傩灾挡幌嗨啤?/p>
(3)Moran散點圖。Moran散點圖描繪了相鄰區(qū)域觀測值的相關(guān)關(guān)系,能夠準確反映各個區(qū)域局部空間相關(guān)性的類型及其空間分布。在Moran散點圖中,地理單元被劃分為四種類型,即High-High,Low-Low,Low-High和 High-Low。High-High和Low-Low屬于局部空間正相關(guān),High-Low和Low-High屬于局部空間負相關(guān)。High-High(Low-Low)是指具有較高(低)觀測值的區(qū)域,其相鄰區(qū)域的觀測值也較高(低);High-Low(Low-High)是指具有較高(低)觀測值的區(qū)域,其相鄰區(qū)域的觀測值較低(高)。
利用OpenGeoDa軟件對長江經(jīng)濟帶包容性增長水平的全局Moran’I指數(shù)進行測算,可得到2009~2016年長江經(jīng)濟帶包容性增長水平的Moran指數(shù)以及其對應(yīng)的方差、p值和Z值,如表5。
表5 2009~2016年長江經(jīng)濟帶全局Moran’I指數(shù)值
結(jié)果顯示,2009~2016年長江經(jīng)濟帶地區(qū)呈現(xiàn)正的相關(guān)性,包容性增長水平相近的地區(qū)傾向于在空間上聚集。隨著時間的變化,Moran’I指數(shù)在波動中總體呈下降趨勢。根據(jù)Z值結(jié)果來看,2009~2016年長江經(jīng)濟帶Moran指數(shù)全部通過了顯著性檢驗(Z>1.96或Z<-1.96)。
研究局部區(qū)域的空間相關(guān)性,可以采用Moran散點圖和LISA進行局部空間相關(guān)性分析。利用Open GeoDa軟件,可生成Moran散點圖和LISA聚集圖,如圖2、圖3所示。
從圖2、圖3中可以看出:第一,上海、江蘇和浙江三省一直屬于High-High類型,具有較高的包容性增長水平,與周邊地區(qū)存在著較強的空間正相關(guān)性。它們之間的已經(jīng)形成較強的規(guī)模集聚經(jīng)濟,
其中,N為研究的地區(qū)總數(shù);xi為區(qū)域i的屬性;xˉ為區(qū)域x的平均值;Wij為空間權(quán)重。正的Ii表示該區(qū)域與鄰近的區(qū)域?qū)傩灾迪嗨疲摰腎i表示該區(qū)極化效應(yīng)非常顯著;第二,安徽在2009年屬于low-High類型,與附近區(qū)域異質(zhì)性突出,并未受到鄰近地區(qū)較高包容性增長水平的影響而呈現(xiàn)較高的水平;第三,四川在2009和2010年屬于Low-Low類型,自身與周邊區(qū)域的包容性增長水平較低,但Low-Low類型隨著時間的推移,呈現(xiàn)逐步離散化趨勢,這表明四川省隨著時間的推移,包容性增長水平有明顯的改善和提升;第四,湖北、湖南、江西、重慶、云南和貴州與周邊地區(qū),無顯著的局部相關(guān)性。
圖2 2009~2016年長江經(jīng)濟帶包容性增長水平Moran散點圖
本文依據(jù)包容性增長的內(nèi)涵,從經(jīng)濟增長、綠色發(fā)展、機會平等、成果共享四個方面構(gòu)造了一套包容性增長水平的指標體系,對長江經(jīng)濟帶11個省市2009~2016年包容性增長水平進行測度,并使用全局空間相關(guān)及局部空間相關(guān)指數(shù),分析其包容性增長水平的空間相關(guān)性。
實證研究結(jié)果表明:上海、江蘇和浙江包容性增長水平較高;四川、湖北、重慶、湖南和安徽處于中等水平;江西、云南和貴州較差。長江經(jīng)濟帶總體呈現(xiàn)正的空間相關(guān)性,但內(nèi)部差異顯著。
長江經(jīng)濟帶總體包容性增長水平較高,但區(qū)域間存在一定差異。上海、江蘇、浙江作為我國通江達海、遠接重洋的最大的經(jīng)濟增長極核之一,由于改革開放的紅利具有先行優(yōu)勢,并充分發(fā)揮了黃金水道與黃金海岸的區(qū)位優(yōu)勢,已成為長江經(jīng)濟帶發(fā)展的“排頭兵”,以較高的包容性增長水平領(lǐng)先于其他地區(qū)。四川、湖北、重慶、湖南和安徽地理條件優(yōu)越,近幾年也抓住了很多新機遇,包容性增長處于中等水平,還存在較大的上升空間。江西、云南和貴州經(jīng)濟水平較低,發(fā)展程度較落后,使得包容性增長水平偏低。江西目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低,在創(chuàng)新能力方面也存在諸多問題,如缺乏高級科技創(chuàng)新人才,科技創(chuàng)新體制不完善,科研經(jīng)費的投入與自主知識產(chǎn)權(quán)的成果少等。云南、貴州處于西部內(nèi)陸,地理位置較差導(dǎo)致交通不便,尤其是長江航運條件有限,很難得到機會發(fā)展,因此仍處于工業(yè)化初級階段后期。
黨的十九大報告提出,要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;到2035年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅實步伐。要使長江經(jīng)濟帶包容性增長水平整體得到提升,本文結(jié)合十九大精神,提出以下五點建議。
1.堅持創(chuàng)新發(fā)展,全面提升發(fā)展動力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。長江經(jīng)濟帶作為一個整體的經(jīng)濟帶,需要加強整體創(chuàng)新水平,制定有利于創(chuàng)新資源、人才等流動的政策,加大人力資本投資,提高教育經(jīng)費投入,充分調(diào)動大家學(xué)習(xí)新知識的積極性和創(chuàng)新性,使創(chuàng)新資源合理、高效的利用,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以提升整個地區(qū)的創(chuàng)新效率。
2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,推動區(qū)域整體平衡
有效的市場和有為的政府是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要機制。政府從注重產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)向注重競爭政策,政策導(dǎo)向從“發(fā)展競爭”逐步轉(zhuǎn)向“平等競爭”,不搞區(qū)域封鎖和畫地為牢,不搞市場歧視和行政分割。為此,長江經(jīng)濟帶各省市政府之間要打破行政邊界的障礙,加強信息交流與合作,建立高效的制度化協(xié)調(diào)運作機制,搭建穩(wěn)定順暢的合作平臺;要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、競爭公平有序,從而更好地促進資源優(yōu)化配置。同時,各地區(qū)要做到資源共享、優(yōu)勢互補、分工協(xié)調(diào),實現(xiàn)共贏發(fā)展。同時,要強化舉措推進西部大開發(fā)形成新格局,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。
3.堅持綠色發(fā)展,加強生態(tài)文明建設(shè)
長江經(jīng)濟帶各省市在發(fā)展理念上,要徹底摒棄以GDP為中心的增長主義模式,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。要著力解決對資源的合理利用和環(huán)境的保護問題,加大對生態(tài)系統(tǒng)保護力度。部分省市要盡快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的思想為導(dǎo)向,引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟加快發(fā)展。此外,落后地區(qū)應(yīng)吸取發(fā)達地區(qū)先進的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗,環(huán)境污染嚴重的地區(qū)應(yīng)借鑒污染少的地區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展的經(jīng)驗。
4.堅持開放發(fā)展,積極搶抓發(fā)展機遇
長江經(jīng)濟帶各省市應(yīng)在國家推動形成全面開放新格局的背景下,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢,豐富對外開放內(nèi)涵,提高對外開放水平。同時,要加強戰(zhàn)略互信,推動經(jīng)貿(mào)合作與人文交流,以形成深度融合的互利合作局面。最后,要發(fā)揮發(fā)達地區(qū)對外開放的輻射效應(yīng)、樞紐功能和示范引領(lǐng)作用,帶動長江經(jīng)濟帶其他地區(qū)更高水平開放。
5.堅持共享發(fā)展,形成均衡共享格局
實現(xiàn)共享發(fā)展,涉及深刻的利益格局調(diào)整,需要以更大的決心提高保障和改善民生水平,在收入分配改革和全面脫貧攻堅等方面取得重大突破。長江經(jīng)濟帶各省市應(yīng)該積極推進收入分配制度改革,創(chuàng)新政策措施及合作方式,把重點放在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域收入差距和脫貧攻堅上。包容性增長水平較高的地區(qū)應(yīng)在保證自身水平的同時,充分發(fā)揮對周邊地區(qū)的正向溢出效應(yīng),充分提高長江經(jīng)濟帶其他地區(qū)的包容性。包容性增長水平較低的地區(qū)應(yīng)該充分利用長江經(jīng)濟帶帶來的新機遇,吸取發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗和教訓(xùn),使自身得到最大化的發(fā)展。