張建明

摘 要：工程造價的控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。因此要求各專業(yè)人員從各自的范圍著手，有效控制資金投入，才能解決建設(shè)資金的需求與有限供給之間的矛盾。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；因素；分析；控制方法

1 前言

從工程造價構(gòu)成的性質(zhì)與作用可以看出，建設(shè)安裝工程費用是工程造價構(gòu)成中最主要的構(gòu)成要素，是工程建設(shè)項目中最活躍的部分，也是建筑市場交易行為的主要評定內(nèi)容，影響工程造價構(gòu)成的因素主要是建筑安裝工程費用。本文主要就工程造價的構(gòu)成進行了概述，然后就影響工程造價的主要因素進行了分析，最后探討了合理控制工程造價的方法，為工程造價活動中的相關(guān)階段和與各階段有關(guān)的管理部門提供行之有效的管理辦法。望能為同行業(yè)工作人員提供一定的參考。

2 合理控制建筑工程造價的重要性

建筑工程造價管理工作的優(yōu)劣，直接影響項目投資的經(jīng)濟效益。由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失，為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性，進而保證工程造價的有效控制。

3 合理控制建筑工程造價的基本原則

3.1 正確處理工程造價與工程質(zhì)量的關(guān)系

工程造價就是完成一個工程所必須消耗的人工、機械、材料等的綜合費用，根據(jù)投資方、設(shè)計方、施工方、承包方、審計方，不同性質(zhì)的單位可對同一工程提供不同的工程造價，如投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量是指竣工的工程應(yīng)達到圖紙的技術(shù)要求，符合國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。正是由于工程造價與工程質(zhì)量的密切關(guān)系，也使工程項目的壽命周期隨著工程造價與工程質(zhì)量的變動而變動，工程造價高則其質(zhì)量較好，使用費用降低。

3.2 引入價值工程概念，采用價值管理手段

價值工程又稱價值分析，是以提高產(chǎn)品價值為中心，對其各項功能進行分析評價，使之以最低的總成本，實現(xiàn)必要的功能。建筑設(shè)計中如何將工程項目的功能要求與投資有機結(jié)合，根據(jù)工程的實際情況既不單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本與功能的比值，獲得最佳的設(shè)計方案。在設(shè)計中推廣運用的價值工程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的科學(xué)方法。同時，價值管理的運用在建筑業(yè)得到迅速發(fā)展。

4 工程造價構(gòu)成要素分析

為了從本質(zhì)上分析影響工程造價構(gòu)成的因素中建筑安裝工程費用，把建筑安裝工程費用概括為三種要素：一是工程造價構(gòu)成要素，即建筑安裝工程費用各項組成內(nèi)容的影響；二是市場條件要素，即市場的供求狀況和市場的競爭狀況的影響；三是經(jīng)營管理要素，即完成某一建設(shè)項目投資者和承包人的工程造價管理活動的影響。

5 工程造價影響要素的分析及對策

5.1 工程造價構(gòu)成要素的影響及對策

按照現(xiàn)行建筑安裝工程費用項目的組成內(nèi)容來看，建筑安裝工程費用的構(gòu)成要素包括直接費、間接費、利潤和稅金四部分。可以看出，這四部分中對建筑安裝工程費用影響比重較大的是直接費和間接費即工程的直接成本費。（1）工程直接費。直接費由直接工程費和措施費構(gòu)成，直接工程費又是由人工費、材料費、機械臺班使用費構(gòu)成的。（2）間接費用。間接費用包括規(guī)費和企業(yè)管理費。間接費用雖然不直接由施工的工藝和實施過程而引起，但與工程的具體條件有密切的關(guān)系，是建筑安裝企業(yè)為組織施工和進行經(jīng)營管理以及間接為建筑安裝生產(chǎn)服務(wù)的各項費用。間接費用的有效控制要做到切實加強經(jīng)營管理，節(jié)約成本，合理控制施工管理中辦公費、差旅費、咨詢費、審計費、業(yè)務(wù)招待費、廣告費等費用的支出，以達到降低間接費用的目的。（3）利潤。利潤是指施工企業(yè)完成所承包的建設(shè)工程項目獲得的盈利。在市場經(jīng)濟條件下，利潤就是指施工企業(yè)的經(jīng)營利潤，也就是承包合同價格減去工程成本和必繳稅費后的余額。承包商在承包建設(shè)工程項目時的目標(biāo)是在施工中獲取盡可能大的利潤。而投資者的目標(biāo)是少花錢多辦事，既希望工程質(zhì)量好又希望承包商利潤低。建設(shè)工程的價格和利潤的最佳點是投資者和承包商都能愉快接受，這就要求在決策中達到雙方都能滿意程度，把利潤影響控制在雙方都能接受的數(shù)目內(nèi)。

5.2 市場條件因素的影響

市場條件的影響主要有兩點：一是供求狀況的影響；二是競爭狀況的影響。（1）供求狀況的影響。對于建設(shè)項目的工程造價，市場供求狀況能產(chǎn)生影響的因素不是建筑產(chǎn)品本身，而是建造建設(shè)項目的各種生產(chǎn)要素。在各種生產(chǎn)要素中，由于我國建筑市場中人力的供應(yīng)總是處于供大于求的狀態(tài)，除了國家制定勞動政策和為提高人民生活水平的增長因素外，人工費的變化在一定的時期內(nèi)變化的幅度不會太大。人工費屬于政府調(diào)節(jié)范疇，其需求價格彈性指數(shù)很小，甚至可以說是無彈性的。對工程造價構(gòu)成最有影響的生產(chǎn)要素應(yīng)該是材料價格和機械臺班價格。（2）競爭狀況的影響。當(dāng)今我國建筑市場，施工力量供應(yīng)遠遠大于施工需求，屬于買方市場（建設(shè)單位市場），所以，建筑市場的競爭主要表現(xiàn)為承包商于承包商之間的競爭。而承包商之間的競爭主要表現(xiàn)在價格上的競爭，在招投標(biāo)條件下，一般都采用低價（合理低價）中標(biāo)，低價在很大程度上成為中標(biāo)的先決條件，為了能夠中標(biāo)，承包商就會競相壓價。而作為投資者，會利用買方市場這一特殊的優(yōu)勢壓價發(fā)包，并在施工過程中對工程變更和索賠導(dǎo)致的價格調(diào)整持保守的態(tài)度。這就造成在價格上的不平等，使承包商承擔(dān)著比投資者更大的價格風(fēng)險。投資者還可以利用諸如投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保修擔(dān)保等眾多的擔(dān)保手段向承包商轉(zhuǎn)移大量的風(fēng)險。

5.3 經(jīng)營管理因素的影響

建設(shè)項目建設(shè)的經(jīng)營管理與其它商品生產(chǎn)的經(jīng)營管理有很大的差別。建設(shè)項目建設(shè)的經(jīng)營管理包括計價依據(jù)的使用、計價方式的選擇、合同的簽訂方式、投資者和承包商參與造價活動的關(guān)注程度和能力、竣工結(jié)算的方法等。

6 結(jié)束語

在進行工程造價管理和科學(xué)有效控制時，應(yīng)從多角度、多方位全面考慮影響工程造價構(gòu)成的各種因素，對建設(shè)工程的各個階段按照不同的管理對象和不同的管理部門、機構(gòu)對工程造價進行針對性的管理和控制，從而使建設(shè)工程造價達到科學(xué)合理有效控制。

參考文獻：

[1] 全國適價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2006.