白志武

摘 要：房屋建筑土建工程預(yù)結(jié)算是進(jìn)行房屋建筑土建工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是確定工程項(xiàng)目投資的重要基礎(chǔ)，是進(jìn)行施工合同、招投標(biāo)以及工程結(jié)算的依據(jù)。土木工程預(yù)算的合理確定是土木工程設(shè)計(jì)方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。

關(guān)鍵詞：房屋建筑；土建工程；預(yù)算；因素；結(jié)算；控制

1 前言

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，促進(jìn)了建筑業(yè)的不斷發(fā)展，逐步形成了預(yù)結(jié)算的質(zhì)量控制方法，在預(yù)算的前提下簽訂合同承包項(xiàng)目，在結(jié)算的輔助下完成項(xiàng)目，并輔以簽證等多種方式，大大保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也對(duì)工程的整個(gè)施工過(guò)程和施工質(zhì)量形成了有效控制。本文對(duì)影響房屋建筑土建工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素、房屋建筑土建工程結(jié)算以及加強(qiáng)房屋建筑土建工程預(yù)結(jié)算的控制進(jìn)行了探討分析，以供參考。

2 影響房屋建筑土建工程預(yù)算準(zhǔn)確性的因素

2.1 預(yù)算工程量計(jì)算中存在誤差的因素

土建預(yù)算之工程量計(jì)算，工程量計(jì)算是預(yù)算環(huán)節(jié)最重要的部分，漏項(xiàng)、少項(xiàng)、重復(fù)多算等都是預(yù)算過(guò)程中的大忌，對(duì)成本影響最大的就是工程量了。在施工前期建設(shè)單位一般會(huì)組織一次圖紙會(huì)審會(huì)議，參與方有監(jiān)理、設(shè)計(jì)院和開發(fā)商共同核對(duì)圖紙，集中解決圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中不明確的疑點(diǎn)問(wèn)題；其次就是施工過(guò)程中技術(shù)員對(duì)于圖紙的嚴(yán)格把控，以及監(jiān)理方對(duì)于施工質(zhì)量的記錄等。

2.2 工程施工各階段影響的因素

施工前的準(zhǔn)備階段主要分為可行性研究階段、立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、預(yù)算階段和招標(biāo)階段。這些環(huán)節(jié)每一步都不能少，每一步都關(guān)系著整個(gè)工程的施工質(zhì)量，以及企業(yè)的利益。設(shè)計(jì)圖紙的過(guò)程也就進(jìn)入預(yù)算階段了，可以說(shuō)施工圖是我們預(yù)算的標(biāo)尺，但是影響工程成本的因素卻不僅僅在于圖紙，市場(chǎng)因素、環(huán)境因素等都影響著工程成本。譬如人工、材料的價(jià)格受市場(chǎng)因素影響很大，還有機(jī)械的超遠(yuǎn)運(yùn)輸?shù)纫矔?huì)影響到工程成本。 國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)土建的預(yù)算也會(huì)產(chǎn)生很大的影響，土建施工具有階段性，每個(gè)階段的人工、材料價(jià)格都是在國(guó)家宏觀調(diào)控下變動(dòng)的，沒(méi)有一次性的預(yù)算能保證整個(gè)工程從頭到尾都在控制下完成。如果預(yù)算過(guò)高，會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是承包單位往往會(huì)承受很大的虧損；如果預(yù)算過(guò)低，施工方在施工過(guò)程中為了追求高利益，可能會(huì)偷工減料從而影響工程質(zhì)量，這就要求不但要預(yù)算適度，還要給予第三方即工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效行使監(jiān)理權(quán)利，讓他們來(lái)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和過(guò)程。還要做到權(quán)錢分離的模式，實(shí)行備案制度，必要時(shí)追究相關(guān)方責(zé)任。 特殊性施工技術(shù)對(duì)預(yù)算的影響也是不可忽視的。

2.3 預(yù)算編制存在問(wèn)題的因素

土建工程預(yù)算編制是一項(xiàng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等復(fù)雜而又細(xì)致的核算工作，要求編制人員要有非常專業(yè)的土建施工技術(shù)知識(shí)，例如施工技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、土建工程設(shè)計(jì)、混凝土技術(shù)以及結(jié)構(gòu)工程技術(shù)等。在實(shí)際工程中，無(wú)論編制人員的技術(shù)有多么高，都不得不考慮環(huán)境等因素的影響，總會(huì)出現(xiàn)或多或少的差錯(cuò)，定額換算不合理，新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。

2.4 設(shè)計(jì)修改與變更的因素

工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí)， 設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化， 以適應(yīng)建設(shè)需要， 而預(yù)算不具備這種預(yù)見性， 其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算。

3 房屋建筑土建工程結(jié)算分析

3.1 工程計(jì)算編制根據(jù)

工程整個(gè)施工過(guò)程要完全依據(jù)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖紙，不得擅自改變結(jié)構(gòu)，施工中應(yīng)完全服從我國(guó)建設(shè)相關(guān)法規(guī)，工程結(jié)算的整個(gè)過(guò)程由監(jiān)理記錄，在驗(yàn)收合格的情況下，依據(jù)施工時(shí)簽訂的施工合同，以及預(yù)算書進(jìn)行結(jié)算。還有在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)院的變更書，現(xiàn)場(chǎng)施工遇到的困難產(chǎn)生的有效簽證等都是工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)，要依據(jù)合同劃分雙方的權(quán)利與義務(wù)，履行工程建設(shè)的約定內(nèi)容。

3.2 土木工程結(jié)算的內(nèi)容

土木工程施工的結(jié)算內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。合同中的內(nèi)容、設(shè)計(jì)院的變更書、現(xiàn)場(chǎng)有效簽證、允許調(diào)價(jià)的材料變化以及自然環(huán)境給施工帶來(lái)的影響；是否按期完成施工，對(duì)合同中條款所規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、付款等違約方賠償?shù)拇_認(rèn)、計(jì)算等。

4 加強(qiáng)房屋建筑土建工程預(yù)結(jié)算的控制

4.1 房屋建筑土建工程的預(yù)算控制

結(jié)合實(shí)際施工環(huán)境提前預(yù)判市場(chǎng)材料、人工的價(jià)格因素帶來(lái)的影響。（1）對(duì)施工圖的預(yù)算，多次復(fù)核施工圖的工程量，并實(shí)際考察施工環(huán)境是否允許設(shè)計(jì)院要求的施工技術(shù)和施工材料，以及材料在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是否可以購(gòu)買到并符合要求，在這些工作做好后，再由多人進(jìn)行復(fù)核，避免一個(gè)人的定性模式的操作所帶來(lái)的局限性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出所存在問(wèn)題，提高工程量計(jì)算量的準(zhǔn)確性。（2）加強(qiáng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理，只有施工員和材料員根據(jù)圖紙進(jìn)行施工，結(jié)合當(dāng)?shù)囟~手冊(cè)等計(jì)算人工，機(jī)械工時(shí)消耗，并依此簽發(fā)施工任務(wù)和材料單，如果實(shí)際施工過(guò)程和預(yù)算存在很大的消耗誤差，那么就要重新計(jì)算施工圖中的預(yù)算，一定要符合施工編制的可行性。（3）做好設(shè)計(jì)變更后的工程量增減工作，設(shè)計(jì)變更是指由施工方實(shí)際考察后現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過(guò)度，浪費(fèi)材料，或者是現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境存在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的施工困難，向建設(shè)方和設(shè)計(jì)方提出的設(shè)計(jì)變更要求，在工程承包單位和設(shè)計(jì)方同意后告知監(jiān)理方所要產(chǎn)生的施工變化。在得到承包單位和設(shè)計(jì)方的書面通知后，方可施工。這種形式就需要承包單位的現(xiàn)場(chǎng)簽證來(lái)確定工程量的變化，以便作為日后結(jié)算的依據(jù)。

4.2 房屋建筑土建工程的結(jié)算控制

土建工程施工必須要合理的控制結(jié)算，索賠往往是最容易忽視的。索賠是指建設(shè)方或施工方?jīng)]有按照合同或者合同中沒(méi)有明確指出的，一方的行為損害了另一方的利益行為，在建設(shè)工程中往往采取協(xié)商來(lái)解決索賠問(wèn)題，如果協(xié)商不成可以依據(jù)合同約定到法院起訴或申請(qǐng)仲裁。這就要求預(yù)算員必須做好索賠準(zhǔn)備工作，要做到有索賠事項(xiàng)發(fā)生馬上落實(shí)，收集相應(yīng)的資料和證據(jù)，不要拖到工程最后，拖延竣工時(shí)間，耽誤結(jié)算時(shí)間。 同時(shí)，整個(gè)施工過(guò)程要嚴(yán)格管理，做好建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方權(quán)利分離，互相監(jiān)督，建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)投資性大、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，要致力做到節(jié)約投資增大效益。但是工程浪費(fèi)隱患確是無(wú)處不在，要做好這些就要從工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)著手，嚴(yán)格管理，控制材料的分發(fā)，工人的教育工作，技術(shù)員對(duì)工人做好技術(shù)指導(dǎo)工作，經(jīng)濟(jì)方面做到張弛有度，合同方面要做到嚴(yán)格遵守合同，合同是我們施工過(guò)程中的標(biāo)尺。監(jiān)理和承包單位要及時(shí)做好施工監(jiān)督工作，及時(shí)核對(duì)簽證，以及定期開會(huì)解決施工中存在的問(wèn)題。

5 結(jié)束語(yǔ)

房屋建筑土建工程預(yù)決算的發(fā)展，需要項(xiàng)目參與者不斷的提出建議，法律部門能夠根據(jù)實(shí)際施工情況完善法律法規(guī)建設(shè)。預(yù)結(jié)算人員要作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者而不是觀察者，這樣能更好的預(yù)判市場(chǎng)因素，最終使房屋建筑土建工程能夠更好的得到發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃杰帥.土木工程及其造價(jià)管理[J].中外企業(yè)家，2013（19）.