劉衛(wèi)東

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟體制建設的逐步完善，在建筑工程的招投標當中市場規(guī)律的作用越來越突出，對招投標準備的科學化要求也越來越高?？梢姡ㄖこ坛邪募?、乙雙方要想獲得自身的最大利益，都要在建筑工程造價預算階段做足功課，力求預算精準，才能有力地促成承包合同的形成，也能在工程完成后結算時承包合同雙方都不至于吃虧。

關鍵詞：預算；問題；對策

1 前言

文章結合建筑工程預算工作的實際，指出了建筑工程造價預算當中影響預算準確性的幾個問題，對問題發(fā)生的原因做了進一步的深刻剖析，并針對相應的問題，提出了解決問題的操作性較強的可行辦法。

可事實上，在目前許多建筑工程造價的預算中，由于還存在一些問題，給預算的科學化一定的干擾，使建筑工程造價預算還不能十分科學地服務于建筑工程管理，在建筑工程承包合同的雙方出現(xiàn)了一些利益實現(xiàn)上不平衡的問題。下面來討論一些有關的問題，并結合筆者自身工作實踐和觀察思考，提出相應對策。

2 建筑工程造價預算中存在的問題

2.1 建筑工程預算定額標準體系編制不完善

有的建筑企業(yè)在建筑工程預算體系編制的過程中，會遇到借用定額的問題，使得在定額標準的編制過程中沒有考慮到工程項目所在的具體地域、建筑物類型、施工期限、施工季節(jié)、施工員和建筑工人的技術水平等因素的影響，而機械的借用定額，造成建筑工程預算在定額編制時就帶入了很大誤差。這樣的操作顯然不合理，不具有科學性，預算結果勢必和結算有較大差別。

2.2 計算方法不合理，缺乏科學性

一些建筑企業(yè)在建筑工程預算時，往往不提前做準備，只是在需要時依據(jù)預算員的經驗做一些簡單準備，這種問題產生的一個原因在于前面說到的工程預算定額不科學，再一個重要原因就是計算方法上的不當，特別在工程的間接費預算中，以直接工程費為基數(shù)進行預算，從而導致工程造價有了失控的現(xiàn)象。在工程前期預算的編制過程中，只對很少的幾個材料的基價做出定價，而價差沒有計算在間接費用中，可是一項工程的完成，會用到上百種材料，所有這些都要進入工程直接費用中，材料費增加越多，間接費也就越大，但材料的價格受到市場規(guī)律的支配，所以會出現(xiàn)材料預算價格與實際價格不符合的問題，這種現(xiàn)象導致間接費計算的準確性降低，最終造成工程造價失控。

還有不同建筑公司對同一類建筑工程的造價預算一般都用自己固定的公式計算，然而不同公司的計算公式并不相同，由于公司規(guī)模不同、施工技術不同、機械的應用水平和工程管理水平不同，導致同樣的一個工程施工產生的費用有很大差別，如果沒有考慮到這些因素的影響，就會導致工程預算的失真，最終導致工程投資的失控。

2.3 預算員個人素質也是工程預算的重要影響因素

由于當前我國對預算誤差管理制度的不完善，一些預算員思想動機不純，工作態(tài)度不端正，在工作中常常估算冒算，使得預算不準確。這些做法看似只是個別人的行為，不是預算工作本身的問題，可是目前已成為風氣，這種工作方法和態(tài)度在行業(yè)內已流毒很深，成為導致預算缺乏準確性的第一詬病。

3 對策

針對上述建筑工程預算中存在的問題，本著實事求是、具體問題具體分析的原則，利用以下措施來解決這些問題。

3.1 實際編制建筑工程預算的定額體系

在具體的建筑工程預算時，要充分考慮工程項目的地域分布、建筑物類型、施工期限、施工季節(jié)、施工員和建筑工人的技術水平等，針對這些具體情況，結合實際制定一套較完整的預算定額體系。這樣做盡管會在預算當中增加很大的工作量，導致預算成本的提高，但能提高預算的準確性。另外，對于上述條件相差不大的建筑工程，在進行預算定額編制的時候，可以借用定額，借用時要注意定額的微調，而不能完全借用。

3.2 改善并提高工程造價計算方法的準確度

在建筑工程造價預算時，應盡可能多的增加預算的材料種類，對于材料的價格，一方面要考慮到當前的市場價格，另一方面還要考慮到市場價格的波動，這就需要在預算時還要對市場上材料的供需情況進行調研，合理預測材料的市場價格波動范圍。除了材料價格要如此考慮，勞動力價格方面還是要進行這樣的考慮。這樣做，既體現(xiàn)出了預算的科學性，也保障了預算的準確性。

此外，還要將具體實施工程建設的建筑公司的公司規(guī)模、施工技術、機械的應用水平和工程管理水平考慮其中，來進一步保障建筑工程造價預算的準確性。

3.3 提升預算員業(yè)務素質和加強預算管理制度建設并舉

首先要提升預算人員的業(yè)務素質，這一方面要加強思想教育，使其在對待工作的態(tài)度上有個正確的認識，另一方要加強業(yè)務培訓和交流，促進業(yè)務能力的提升。其次，建立健全建筑工程預算管理的獎罰體制，將預算的準確性和個人的業(yè)績掛鉤，建立相應的管理制度，用制度規(guī)范管理，增進預算工作的準確性。

4 結束語

建筑工程的造價預算是系統(tǒng)工程，涉及面及其廣泛，除了技術上要求很高外，還對預算員的工作方法和工作態(tài)度都有較高的要求，一項工程項目的預算要想取得良好效果，必須要在這兩個方面進行嚴格要求，也只有這些方面搞好了，預算工作才能更好地為工程的順利實施提供高質量的服務，才能保證工程質量的高水平。

參考文獻：

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