李志棟
摘 要:在建筑施工過程中,工程監(jiān)理起到了很大的作用,它直接決定了建筑質(zhì)量的好壞。自從國家引進(jìn)監(jiān)理制度之后,我國許多監(jiān)理企業(yè)不敢再濫用私權(quán),他們竭盡全力去監(jiān)督和整改施工過程中出現(xiàn)的問題,這同時(shí)也漸漸的強(qiáng)化了施工單位的安全意識(shí),最終使得我國建筑的質(zhì)量不斷提高。監(jiān)理制度的引進(jìn)使得監(jiān)理人員的法律意識(shí)越來越強(qiáng)烈,同時(shí)也避免了監(jiān)理單位門檻不斷降低的現(xiàn)象的再度發(fā)生,最終促進(jìn)我國的建筑水平不斷提高。
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工;安全監(jiān)理;措施
1 建筑工程現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
(1)嚴(yán)格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行的關(guān)于安全監(jiān)理的法律、法規(guī),以建設(shè)行政主管部門的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度為施工依據(jù)。
(2)督促施工單位遵守國家相關(guān)的法律法規(guī),在施工過程中嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已完成的施工組織設(shè)計(jì)以及通過審批的專項(xiàng)施工方案。
(3)巡視施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況,檢查施工單位是否已落實(shí)了各項(xiàng)安全措施。對容易發(fā)生安全事故的部位以及環(huán)節(jié)要親自監(jiān)理。
(4)督促施工單位開展安全自查的工作,包括班組檢查、項(xiàng)目部檢查以及公司檢查;積極檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作;不定時(shí)地抽查工人們持證上崗的情況。
2 建筑工程施工安全監(jiān)理的控制措施
2.1 施工前進(jìn)行嚴(yán)格審查
施工前的嚴(yán)格審查有利于將安全隱患消滅與萌芽狀態(tài)。房屋建筑施工的監(jiān)理工程師要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》嚴(yán)格審查施工單位的專項(xiàng)方案以及安全技術(shù),對于房屋建設(shè)中存在安全隱患可能性較大的施工部分要進(jìn)行重點(diǎn)的專項(xiàng)審查。施工前的安全審查工作主要包括安全責(zé)任制度以及其他各項(xiàng)安全規(guī)章能夠滿足施工現(xiàn)場對于安全管理的具體要求,建筑施工現(xiàn)場的施工布置能夠滿足安全需要,施工方使用的各類器械工具以及各種安全防護(hù)器材是否已經(jīng)落實(shí)到位且質(zhì)量可靠。一旦發(fā)生不能滿足安全要求的情況,必須立即指出并責(zé)令整改。除此之外,還應(yīng)當(dāng)對施工單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,確保具有一整套科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案,以應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的各類安全問題。
2.2 施工過程安全監(jiān)理
模板承重架的監(jiān)理工作要求安全監(jiān)理人員重點(diǎn)審核建筑工程施工方案、認(rèn)真檢查支模架鋼管以及扣件、嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場搭設(shè)質(zhì)量控制。對于施工方案的審查,要著重驗(yàn)算支模架系統(tǒng)的承載力以及穩(wěn)定性,對安裝與拆除程序以及作業(yè)實(shí)施與運(yùn)輸堆放條件與要求進(jìn)行明確。由于模板立桿承載的符合通常會(huì)超出其設(shè)計(jì)負(fù)荷,因此通常會(huì)維持兩層或者多層立柱。對于搭設(shè)模板承重架所使用的鋼管以及扣件要進(jìn)行嚴(yán)格的抽樣調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)不合格的,就要立即進(jìn)行調(diào)整與加固。對于施工現(xiàn)場搭設(shè)的質(zhì)量控制,要嚴(yán)格審核搭設(shè)操作人員的專業(yè)資質(zhì),檢查搭設(shè)方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,然后再對水平桿、立桿、掃地桿與剪刀撐等具體部位的搭設(shè)等進(jìn)行檢查。
對于手腳架工程的安全監(jiān)理工作:(1)針對落地式鋼管扣件手腳架的施工監(jiān)理,要在施工前計(jì)算其構(gòu)建以及立桿的承重能力,按照工程特點(diǎn)以及具體的施工工藝對搭設(shè)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。(2)針對懸挑式鋼管扣件手腳架的監(jiān)理要編制具體的專項(xiàng)施工方案,如果高度超過20m,則需要專家進(jìn)行詳細(xì)了論證。方案一旦得到批準(zhǔn),就要告知全體參與工作的員工。在搭設(shè)工程中,監(jiān)理人員要督促施工單位按照方案要求嚴(yán)格施工。如果發(fā)現(xiàn)傾斜或者變形情況等,要進(jìn)行及時(shí)的炸出或者加固。
對于建筑機(jī)械的安全監(jiān)理工作:監(jiān)理工程師還要檢查施工過程中所運(yùn)用的各種機(jī)械設(shè)備,檢查的內(nèi)容包括生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告等。需要特別注意這些資料的使用期限,還有檢測相關(guān)的書面證明材料、檢測報(bào)告與現(xiàn)場的施工設(shè)備是否一致。只有在確認(rèn)這些機(jī)械設(shè)備的合法性與質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之后,才可以正式使用這些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工。對于一些大型設(shè)備(井架、塔吊、人貨兩用梯)的相關(guān)書面才材料,還要進(jìn)行備份。要留意在裝卸大型設(shè)備之前,監(jiān)理工程師要認(rèn)真審批相關(guān)的方案;假若要拆卸塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等機(jī)器設(shè)備,需要獲取相應(yīng)的起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)。以上所涉及的各種施工機(jī)器設(shè)備的操作人員,必須要持證上崗;此外,監(jiān)理工程師還應(yīng)該到現(xiàn)場監(jiān)督設(shè)備操作人員的工作過程,并且核算現(xiàn)場操作人員與負(fù)責(zé)工程建設(shè)企業(yè)上報(bào)的人員數(shù)是否一致。
2.3 安全問題的處置方法
在項(xiàng)目施工期間,監(jiān)理工程師一旦通過巡查或其他手段發(fā)現(xiàn)安全問題,則需要組織進(jìn)行安全問題嚴(yán)重性的研究工作,對安全問題的嚴(yán)重程度進(jìn)行區(qū)分,按照一般性安全問題或重大安全問題的標(biāo)準(zhǔn),采取不同的方法進(jìn)行處置。具體而言,可以采取以下措施:
第一,口頭制止:此項(xiàng)措施主要是針對一般性安全問題所開展的。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一般安全隱患后,監(jiān)理工作人員需要口頭制止違規(guī)行為,同時(shí)簽發(fā)監(jiān)理整改通知。常見的一般性安全隱患主要是指工作人員的違規(guī)操作,安全防護(hù)方案落實(shí)不到位等。出現(xiàn)此類問題后,先口頭制止工作人員違規(guī)行為,下發(fā)整改通知后,對整改情況進(jìn)行及時(shí)檢查。
第二,立即簽發(fā)停工指令,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,取得建設(shè)單位的支持。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)嚴(yán)重安全問題發(fā)生的跡象,如基坑支護(hù)不當(dāng)有造成隨時(shí)坍塌危險(xiǎn),腳手架基礎(chǔ)不能保證架體荷載有架體傾斜、倒塌跡象時(shí),必須立即簽發(fā)停工指令。
2.4 進(jìn)一步提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)
監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識(shí)是安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)保障,安全監(jiān)理工作要想順利開展并進(jìn)行下去就要提高對此的重視程度,將其作為一項(xiàng)長期而艱難的思想工作,并有利于確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。在對工作人員進(jìn)行安全教育工作之前,要時(shí)刻傳遞給各級工作人員的安全思想和強(qiáng)化安全意識(shí),將安全教育工作堅(jiān)持并落實(shí)到位,加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育宣傳力度,培養(yǎng)“安全第一,以人為本”的安全文化氛圍,把安全工作再次提到一個(gè)新的高度。在安全教育的過程中,要采取多種多樣的形式讓安全教育工作開展的更具有趣味性,比如,通過會(huì)議,學(xué)習(xí)班讓人人都參與到討論中來,通過粘貼宣傳畫、標(biāo)語牌、組織安全知識(shí)競賽活動(dòng)讓工作人員深刻感受到黨和國家對安全工作的重視程度,并讓其意識(shí)到安全生產(chǎn)已提升到法律的高度,違法安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是要負(fù)法律責(zé)任的。如果以國家安全協(xié)會(huì)編輯出版的《安全生產(chǎn)事故案例分析》為教材給工作人員講解,以這些活生生的事實(shí)和一次次血的教訓(xùn)為案例,必定能起到很好的效果。
綜上所述,工程監(jiān)理人員要真正做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作,不但要從思想上重視、制度上保證、行動(dòng)上監(jiān)管,還要充分發(fā)揮監(jiān)理在建筑工程安全生產(chǎn)管理的預(yù)控作用,真正落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程,只有這樣,才能有效地消除建筑工程的各種安全隱患,實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。
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