李志棟

摘 要：在建筑施工過(guò)程中，工程監(jiān)理起到了很大的作用，它直接決定了建筑質(zhì)量的好壞。自從國(guó)家引進(jìn)監(jiān)理制度之后，我國(guó)許多監(jiān)理企業(yè)不敢再濫用私權(quán)，他們竭盡全力去監(jiān)督和整改施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，這同時(shí)也漸漸的強(qiáng)化了施工單位的安全意識(shí)，最終使得我國(guó)建筑的質(zhì)量不斷提高。監(jiān)理制度的引進(jìn)使得監(jiān)理人員的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，同時(shí)也避免了監(jiān)理單位門(mén)檻不斷降低的現(xiàn)象的再度發(fā)生，最終促進(jìn)我國(guó)的建筑水平不斷提高。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全監(jiān)理；措施

1 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

（1）嚴(yán)格遵守《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹落實(shí)國(guó)家現(xiàn)行的關(guān)于安全監(jiān)理的法律、法規(guī)，以建設(shè)行政主管部門(mén)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度為施工依據(jù)。

（2）督促施工單位遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，在施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已完成的施工組織設(shè)計(jì)以及通過(guò)審批的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

（3）巡視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，檢查施工單位是否已落實(shí)了各項(xiàng)安全措施。對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位以及環(huán)節(jié)要親自監(jiān)理。

（4）督促施工單位開(kāi)展安全自查的工作，包括班組檢查、項(xiàng)目部檢查以及公司檢查；積極檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作；不定時(shí)地抽查工人們持證上崗的情況。

2 建筑工程施工安全監(jiān)理的控制措施

2.1 施工前進(jìn)行嚴(yán)格審查

施工前的嚴(yán)格審查有利于將安全隱患消滅與萌芽狀態(tài)。房屋建筑施工的監(jiān)理工程師要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》嚴(yán)格審查施工單位的專(zhuān)項(xiàng)方案以及安全技術(shù)，對(duì)于房屋建設(shè)中存在安全隱患可能性較大的施工部分要進(jìn)行重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)審查。施工前的安全審查工作主要包括安全責(zé)任制度以及其他各項(xiàng)安全規(guī)章能夠滿足施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于安全管理的具體要求，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的施工布置能夠滿足安全需要，施工方使用的各類(lèi)器械工具以及各種安全防護(hù)器材是否已經(jīng)落實(shí)到位且質(zhì)量可靠。一旦發(fā)生不能滿足安全要求的情況，必須立即指出并責(zé)令整改。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保具有一整套科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)安全問(wèn)題。

2.2 施工過(guò)程安全監(jiān)理

模板承重架的監(jiān)理工作要求安全監(jiān)理人員重點(diǎn)審核建筑工程施工方案、認(rèn)真檢查支模架鋼管以及扣件、嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制。對(duì)于施工方案的審查，要著重驗(yàn)算支模架系統(tǒng)的承載力以及穩(wěn)定性，對(duì)安裝與拆除程序以及作業(yè)實(shí)施與運(yùn)輸堆放條件與要求進(jìn)行明確。由于模板立桿承載的符合通常會(huì)超出其設(shè)計(jì)負(fù)荷，因此通常會(huì)維持兩層或者多層立柱。對(duì)于搭設(shè)模板承重架所使用的鋼管以及扣件要進(jìn)行嚴(yán)格的抽樣調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)不合格的，就要立即進(jìn)行調(diào)整與加固。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的質(zhì)量控制，要嚴(yán)格審核搭設(shè)操作人員的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，檢查搭設(shè)方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，然后再對(duì)水平桿、立桿、掃地桿與剪刀撐等具體部位的搭設(shè)等進(jìn)行檢查。

對(duì)于手腳架工程的安全監(jiān)理工作：（1）針對(duì)落地式鋼管扣件手腳架的施工監(jiān)理，要在施工前計(jì)算其構(gòu)建以及立桿的承重能力，按照工程特點(diǎn)以及具體的施工工藝對(duì)搭設(shè)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）針對(duì)懸挑式鋼管扣件手腳架的監(jiān)理要編制具體的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，如果高度超過(guò)20m，則需要專(zhuān)家進(jìn)行詳細(xì)了論證。方案一旦得到批準(zhǔn)，就要告知全體參與工作的員工。在搭設(shè)工程中，監(jiān)理人員要督促施工單位按照方案要求嚴(yán)格施工。如果發(fā)現(xiàn)傾斜或者變形情況等，要進(jìn)行及時(shí)的炸出或者加固。

對(duì)于建筑機(jī)械的安全監(jiān)理工作：監(jiān)理工程師還要檢查施工過(guò)程中所運(yùn)用的各種機(jī)械設(shè)備，檢查的內(nèi)容包括生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告等。需要特別注意這些資料的使用期限，還有檢測(cè)相關(guān)的書(shū)面證明材料、檢測(cè)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備是否一致。只有在確認(rèn)這些機(jī)械設(shè)備的合法性與質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之后，才可以正式使用這些機(jī)械設(shè)備進(jìn)行施工。對(duì)于一些大型設(shè)備（井架、塔吊、人貨兩用梯）的相關(guān)書(shū)面才材料，還要進(jìn)行備份。要留意在裝卸大型設(shè)備之前，監(jiān)理工程師要認(rèn)真審批相關(guān)的方案；假若要拆卸塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等機(jī)器設(shè)備，需要獲取相應(yīng)的起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)。以上所涉及的各種施工機(jī)器設(shè)備的操作人員，必須要持證上崗；此外，監(jiān)理工程師還應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督設(shè)備操作人員的工作過(guò)程，并且核算現(xiàn)場(chǎng)操作人員與負(fù)責(zé)工程建設(shè)企業(yè)上報(bào)的人員數(shù)是否一致。

2.3 安全問(wèn)題的處置方法

在項(xiàng)目施工期間，監(jiān)理工程師一旦通過(guò)巡查或其他手段發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，則需要組織進(jìn)行安全問(wèn)題嚴(yán)重性的研究工作，對(duì)安全問(wèn)題的嚴(yán)重程度進(jìn)行區(qū)分，按照一般性安全問(wèn)題或重大安全問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的方法進(jìn)行處置。具體而言，可以采取以下措施：

第一，口頭制止：此項(xiàng)措施主要是針對(duì)一般性安全問(wèn)題所開(kāi)展的。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一般安全隱患后，監(jiān)理工作人員需要口頭制止違規(guī)行為，同時(shí)簽發(fā)監(jiān)理整改通知。常見(jiàn)的一般性安全隱患主要是指工作人員的違規(guī)操作，安全防護(hù)方案落實(shí)不到位等。出現(xiàn)此類(lèi)問(wèn)題后，先口頭制止工作人員違規(guī)行為，下發(fā)整改通知后，對(duì)整改情況進(jìn)行及時(shí)檢查。

第二，立即簽發(fā)停工指令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，取得建設(shè)單位的支持。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或出現(xiàn)嚴(yán)重安全問(wèn)題發(fā)生的跡象，如基坑支護(hù)不當(dāng)有造成隨時(shí)坍塌危險(xiǎn)，腳手架基礎(chǔ)不能保證架體荷載有架體傾斜、倒塌跡象時(shí)，必須立即簽發(fā)停工指令。

2.4 進(jìn)一步提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)

監(jiān)理人員的安全監(jiān)理意識(shí)是安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，安全監(jiān)理工作要想順利開(kāi)展并進(jìn)行下去就要提高對(duì)此的重視程度，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱難的思想工作，并有利于確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。在對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育工作之前，要時(shí)刻傳遞給各級(jí)工作人員的安全思想和強(qiáng)化安全意識(shí)，將安全教育工作堅(jiān)持并落實(shí)到位，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育宣傳力度，培養(yǎng)“安全第一，以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作再次提到一個(gè)新的高度。在安全教育的過(guò)程中，要采取多種多樣的形式讓安全教育工作開(kāi)展的更具有趣味性，比如，通過(guò)會(huì)議，學(xué)習(xí)班讓人人都參與到討論中來(lái)，通過(guò)粘貼宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)牌、組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)讓工作人員深刻感受到黨和國(guó)家對(duì)安全工作的重視程度，并讓其意識(shí)到安全生產(chǎn)已提升到法律的高度，違法安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是要負(fù)法律責(zé)任的。如果以國(guó)家安全協(xié)會(huì)編輯出版的《安全生產(chǎn)事故案例分析》為教材給工作人員講解，以這些活生生的事實(shí)和一次次血的教訓(xùn)為案例，必定能起到很好的效果。

綜上所述，工程監(jiān)理人員要真正做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作，不但要從思想上重視、制度上保證、行動(dòng)上監(jiān)管，還要充分發(fā)揮監(jiān)理在建筑工程安全生產(chǎn)管理的預(yù)控作用，真正落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和操作規(guī)程，只有這樣，才能有效地消除建筑工程的各種安全隱患，實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)。

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