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        建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

        2018-05-14 13:15:46李小勇
        裝飾裝修天地 2018年1期
        關(guān)鍵詞:質(zhì)量監(jiān)督全過(guò)程建筑工程

        李小勇

        摘 要:建設(shè)施工階段是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)階段。在這個(gè)階段,應(yīng)該奉行以人為本、預(yù)防為主、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查的基本原則,確保施工質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。本文結(jié)合工作實(shí)踐,重點(diǎn)總結(jié)了建筑工程的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理。

        關(guān)鍵詞:建筑工程;全過(guò)程;質(zhì)量監(jiān)督;管理

        1 前言

        隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展,人民群眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提出了更高的要求,在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)下,工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理,技術(shù)管理和質(zhì)監(jiān)制度,嚴(yán)格遵循質(zhì)監(jiān)程序,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,不斷適應(yīng)新時(shí)期要求的工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

        2 可行性研究階段的監(jiān)督管理

        在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),對(duì)建設(shè)前期的可行性研究的質(zhì)量監(jiān)督非常重視。比如,在美國(guó),一個(gè)可行性研究工作一般要花1-2年的時(shí)間,花費(fèi)總投資的3%-5%,對(duì)于大型公共工程項(xiàng)目,其可行性研究報(bào)告還須通過(guò)議會(huì)的審批。

        3 設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理

        勘察、設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的龍頭,要體現(xiàn)“以人為本”的思想,反映出現(xiàn)階段人們的對(duì)住房功能的需求,符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。設(shè)計(jì)水平首先決定工程水平,設(shè)計(jì)院的一點(diǎn)一線之差都會(huì)導(dǎo)致工程的滅頂之災(zāi)。住宅的使用功能是居民日常生活中感受最深的一個(gè)方面,如果建筑的開間布局,管道、管線布置等不合理,必然影響使用,滲、漏、堵、空、裂等工程質(zhì)量通病,也必然引發(fā)使用者的抱怨。

        在現(xiàn)階段,某市設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不過(guò)關(guān),專業(yè)資格認(rèn)證亟待更有成效地展開;設(shè)計(jì)單位內(nèi)部分工協(xié)作不夠合理,很容易造成錯(cuò)、漏、碰、缺,影響工程設(shè)計(jì)的優(yōu)質(zhì)完成;某市至今還沒(méi)有一個(gè)專門的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)質(zhì)量。這樣無(wú)異于忽略了質(zhì)量控制的源頭,所以,政府對(duì)設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量監(jiān)督和設(shè)計(jì)單位本身的自我監(jiān)督就變得十分重要而迫切了。

        4 建設(shè)準(zhǔn)備階段的監(jiān)督管理

        這是一個(gè)極其重要但又被常常忽視的階段。建設(shè)準(zhǔn)備階段的主要工作包括:征地、拆遷和場(chǎng)地平整;完成施工用水、電、路等工程;組織設(shè)備、材料訂貨;組織施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選定施工單位、進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和編制施工組織設(shè)計(jì)、委托工程質(zhì)量監(jiān)督等。其中,對(duì)于工程質(zhì)量影響最大的要數(shù)建設(shè)單位嚴(yán)格組織好施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)、擇優(yōu)選定施工單位、監(jiān)理單位和編制好施工組織設(shè)計(jì)工作。某市政府建設(shè)主管部門應(yīng)更加完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及資質(zhì)復(fù)查制度,根據(jù)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)年內(nèi)所完成工程的業(yè)績(jī)優(yōu)劣,決定其是否能夠保持原有等級(jí)或進(jìn)行等級(jí)升降,實(shí)施資質(zhì)等級(jí)動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)決糾正和查處工程項(xiàng)目法人不依法委托質(zhì)量監(jiān)督和申請(qǐng)辦理施工許可證或弄虛作假騙取施工許可證的行為,嚴(yán)格實(shí)行商品住宅質(zhì)量強(qiáng)制監(jiān)督和施工許可證制度。

        5 施工階段的監(jiān)督管理

        5.1 加強(qiáng)實(shí)施階段實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督管理

        根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作綱要,實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督以抽查方式為主,并輔以科學(xué)的檢測(cè)手段。地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容包括:質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料;分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;地基檢測(cè)報(bào)告和地基驗(yàn)槽記錄;抽查基礎(chǔ)砌體、硅和防水等施工質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容有:質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料;分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量評(píng)定資料及隱蔽工程驗(yàn)收記錄;結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌體、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量抽查情況和檢測(cè);硅構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

        5.2 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量資料監(jiān)督管理

        工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)要求被檢查的單位提供有關(guān)本工程質(zhì)量的文件和資料,通過(guò)這些活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)其質(zhì)量體系健全,實(shí)現(xiàn)高層次的體系監(jiān)督管理,以體系有效運(yùn)作保證各個(gè)環(huán)節(jié)的必要投入、良好轉(zhuǎn)化,合乎標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)出。

        5.3 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查

        對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抽查的主要內(nèi)容有:現(xiàn)場(chǎng)各種原材料、產(chǎn)品供應(yīng)單位的資格和產(chǎn)品質(zhì)量;攪拌站及計(jì)量設(shè)備的設(shè)置及計(jì)量措施能否保證工程質(zhì)量;檢查工程施工質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,是否按設(shè)計(jì)圖紙施工;檢查操作人員是否按工藝操作規(guī)程施工及有無(wú)違章和偷工減料行為;檢查參與建筑活動(dòng)的各方主體行為是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

        6 竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)督管理

        建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在住宅工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),應(yīng)按照國(guó)家和某市的規(guī)定重點(diǎn)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的責(zé)令改正;并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

        6.1 住宅工程符合以下條件要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收

        完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;施工單位在工程完土后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查,確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)文件及合同要求,并提出工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告;勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了確認(rèn)。

        有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。

        有消防、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。

        建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。

        6.2 竣工驗(yàn)收備案管理

        建設(shè)單位自竣工驗(yàn)收合格之日起,依照有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。

        建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件:工程竣工驗(yàn)收備案表;工程竣工驗(yàn)收意見表;工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告??⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括工程概況、合同內(nèi)容執(zhí)行情況、工程管理及竣工質(zhì)量驗(yàn)收情況,質(zhì)量總體評(píng)價(jià)等;工程施工許可證;施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見;單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收意見;配套基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性抽測(cè)資料;施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;商品住宅《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說(shuō)明》。

        備案管理部門收到備案申請(qǐng)后,應(yīng)審查備案文件是否齊全并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告予以審查。對(duì)符合條件的,在《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署同意備案意見。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定程序、文件不全、質(zhì)量不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,要求建設(shè)單位限期進(jìn)行整改。整改達(dá)到要求后,重新申請(qǐng)備案。

        備案管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)質(zhì)量管理規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令重新組織竣工驗(yàn)收。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 孫艷波,侯學(xué)良.建筑工程質(zhì)量的差異化管理[J].工程質(zhì)量,2010(3).

        [2] 朱建華.基于模糊理論的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2009(18).

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