劉佩佩

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善，教育體制改革不斷深化的背景之下，原來(lái)傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)制度與現(xiàn)階段高校的財(cái)務(wù)管理工作要求并不一致，基于此，新的高校會(huì)計(jì)制度頒布出臺(tái)。本文首先分析了新高校會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作所帶來(lái)的影響，然后提出了高校財(cái)務(wù)管理工作在新會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行創(chuàng)新的有效策略。

一、新版的財(cái)務(wù)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的影響

（一）會(huì)計(jì)制度得到更有力的執(zhí)行。由于我國(guó)的財(cái)政體制在最近幾年實(shí)施了一系列的重大改革，其中與高校財(cái)務(wù)工作相關(guān)的有很多內(nèi)容，比如說(shuō)：部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、公共資源招標(biāo)等。由于這些傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算方法與高校財(cái)務(wù)制度有一定的矛盾之處，必然對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理工作的具體的實(shí)施產(chǎn)生了一定的制約作用。新高校會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)不僅與公共財(cái)政改革目標(biāo)一致，另外還增加了一些具體的與高校相關(guān)科目，能夠?qū)Ω咝Ｘ?cái)務(wù)年應(yīng)收和年度返還的財(cái)政資金進(jìn)行準(zhǔn)確核算。同時(shí)，能夠?qū)σ呀?jīng)有財(cái)政主管部門(mén)同意，但是尚未投入使用的賬戶(hù)用款額度以及資金使用計(jì)劃的額度進(jìn)行核算。高校的資金使用情況和高校資金的結(jié)余情況借助財(cái)政應(yīng)返還額度和零余額賬戶(hù)用款額度項(xiàng)目能夠真實(shí)準(zhǔn)確的展示出來(lái)，有效提升了高校財(cái)政資金的透明度，同時(shí)保障了高校財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行以及工作效率的提高。

（二）高校資金來(lái)源渠道不斷拓寬。從20世紀(jì)末開(kāi)始，我國(guó)高校開(kāi)始大范圍的擴(kuò)招，在教育體制改革的基礎(chǔ)上，高等教育的覆蓋面不斷拓寬，接受高等教育的人數(shù)不斷上漲，高校的規(guī)模日益擴(kuò)大，這種情況在客觀上增加了高校的資金負(fù)擔(dān)，但是為了能夠滿(mǎn)足更多人可以接受高等教育需求，高校只能通過(guò)尋找其他的合法途徑籌集到更多的經(jīng)費(fèi)。有一些高校通過(guò)籌借外債的方式來(lái)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，這就導(dǎo)致了高校財(cái)務(wù)管理面臨的情況越來(lái)越復(fù)雜，原有的財(cái)務(wù)制度與目前高校的會(huì)計(jì)工作特點(diǎn)不適應(yīng)，為高校的資金管理又增添了更大的風(fēng)險(xiǎn)。高校通過(guò)銀行借貸來(lái)籌集資金，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)負(fù)債佳句，這就必然使高校面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)特殊情況，不能按時(shí)償還債務(wù)，必將導(dǎo)致破產(chǎn)。在新制度中，增加了收入、結(jié)余等細(xì)節(jié)方面的內(nèi)容，可以將高校的資金結(jié)構(gòu)更加清晰、直觀的反映出來(lái)。同時(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制的能夠有效的強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員在收、支、存方面的原則和觀念，設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算外資金賬戶(hù)，促使高校的財(cái)務(wù)管理工作在收、支、存管理方面更加規(guī)范化。

（三）高校資產(chǎn)狀況得到更為直觀的反映。在高校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，固定資產(chǎn)占有很大的比重，在舊的高校會(huì)計(jì)制度中，對(duì)于固定資產(chǎn)的價(jià)值并沒(méi)有給予應(yīng)有的重視，對(duì)于固定資產(chǎn)的維修缺乏預(yù)算，許多設(shè)備沒(méi)有得到充分利用，處于閑置狀態(tài)。許多老舊報(bào)廢設(shè)備并沒(méi)有及時(shí)做清理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)不一致的情況出現(xiàn)，高校資產(chǎn)的真實(shí)情況無(wú)法得到準(zhǔn)確的反應(yīng)。新的高校會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的折舊管理進(jìn)行了明確規(guī)定，利用科學(xué)的放大對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際情況及價(jià)值展開(kāi)評(píng)定。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作在新會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行創(chuàng)新的有效策略

（一）高校會(huì)計(jì)報(bào)告體系要進(jìn)一步完善。常見(jiàn)的高校財(cái)務(wù)管理工作有三種報(bào)表，分別是：收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表。但是，單純依靠以上三種報(bào)表提供的會(huì)計(jì)信息來(lái)指導(dǎo)高校的財(cái)務(wù)管理工作是不行的。在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作中增加現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等是非常必要的，可以對(duì)資金的流向以及資金的變化進(jìn)行實(shí)時(shí)的掌握，同時(shí)能夠?yàn)楦咝５呢?cái)務(wù)工作提供更多的財(cái)務(wù)信息。因此，新財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行能夠?qū)Ω咝５男б?、辦學(xué)條件、領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)等指標(biāo)進(jìn)行客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。另外，第三方報(bào)告的增加，利用文字、數(shù)據(jù)等形式對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行附注，以解釋、說(shuō)明會(huì)計(jì)報(bào)表中的各個(gè)項(xiàng)目，幫助會(huì)計(jì)信息的使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行更好地理解。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的高校會(huì)計(jì)制度中強(qiáng)調(diào)了高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，高校的投資、固定資產(chǎn)情況、收支情況等一切資金活動(dòng)都要納入財(cái)務(wù)預(yù)算之中。在開(kāi)展預(yù)算工作時(shí)要嚴(yán)格遵章照辦，確保預(yù)算管理的落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督、管理作用，為高校的有序發(fā)展和財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行提供保障。

（三）不斷提高資金的合理利用率?？茖W(xué)的經(jīng)濟(jì)資源配置是保障高校資產(chǎn)安全、完整的重要前提條件，高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作時(shí)，要盡可能的做到節(jié)約，對(duì)于每一項(xiàng)指出加強(qiáng)管控的意識(shí)，使得每筆資金都能發(fā)揮最大價(jià)值。在新的會(huì)計(jì)制度的要求下，高校財(cái)務(wù)管理要與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)在新的財(cái)務(wù)制度的上也要勇于創(chuàng)新，融入新的理念與方法到實(shí)際的工作中，進(jìn)一步拓寬高校的資金來(lái)源，資源配置更加優(yōu)化，為高校的發(fā)展建設(shè)提供更好地服務(wù)。高校的財(cái)務(wù)部門(mén)的管理水平必須要進(jìn)一步提升，合理調(diào)節(jié)分配高校資源，保證經(jīng)濟(jì)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，以促進(jìn)高校資金的有效使用，助力高校的持續(xù)健康發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家出臺(tái)的新的高校會(huì)計(jì)管理制度給高校的財(cái)務(wù)管理工作增加了活力。各高校要以新制度的頒布為契機(jī)，著力提高財(cái)務(wù)思想意識(shí)水平，將新會(huì)計(jì)制度與舊會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換和銜接工作完成好，促使高校在會(huì)計(jì)核算工作中盡早實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，將教育經(jīng)費(fèi)管理好、落實(shí)好、使用好，利用多種渠道來(lái)促使財(cái)務(wù)工作的不斷創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的不斷提升，為我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。（作者單位為甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）