顧全花

當(dāng)前，事業(yè)單位對財務(wù)管理愈加重視，財務(wù)精細(xì)化管理以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為基本原則，提高財務(wù)工作的準(zhǔn)確性與效率，科學(xué)配置有限資源，有效促進(jìn)事業(yè)單位健康、快速發(fā)展。然而，事業(yè)單位的財務(wù)精細(xì)化管理雖然取得了一定的成就，但在實際工作中還面臨著諸多考驗和不足，如缺乏創(chuàng)新與精細(xì)化管理意識、財務(wù)內(nèi)部控制制度不健全、預(yù)算管理不到位等問題，嚴(yán)重制約了財務(wù)精細(xì)化管理的深入發(fā)展。因此我們應(yīng)探討科學(xué)的財務(wù)精細(xì)化管理方案，更好的提高事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量。

一、財務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

財務(wù)精細(xì)化管理指的是以“專業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化”為主要特征，以“細(xì)化”為目標(biāo)，以科學(xué)的管理制度和手段為平臺，對財務(wù)工作的每一項環(huán)節(jié)都分解梳理并細(xì)化主要過程和內(nèi)容，構(gòu)建完善的責(zé)任制度，工作流程和規(guī)范以及獎懲激勵制度等，全方位落實財務(wù)各項具體工作，并加大監(jiān)管力度，讓財務(wù)管理透明化和明確化，全面提升財務(wù)管理效能。

財務(wù)精細(xì)化管理具有三個主要特征：一是專業(yè)化，在財務(wù)精細(xì)化管理的過程中，要以專業(yè)化的財務(wù)知識和精細(xì)化管理的專業(yè)能力來更好的處理專業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)對突發(fā)事項。二是系統(tǒng)化，系統(tǒng)化就是要統(tǒng)籌規(guī)劃各方面的內(nèi)容，緊密聯(lián)系各部門，整體系統(tǒng)的精細(xì)化才能確保財務(wù)精細(xì)化管理的成效。三是信息化，以數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過精密、精確的管理，進(jìn)一步提升管理的質(zhì)量和實效性。

二、事業(yè)單位實行財務(wù)精細(xì)化管理的價值

其一，財務(wù)精細(xì)化管理對于事業(yè)單位內(nèi)部各個具體事項都要求細(xì)化管理，包括會計核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制等。其二，財務(wù)精細(xì)化管理有利于查明事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率低下和損失浪費的具體原因、環(huán)節(jié)及漏洞，優(yōu)化配置單位內(nèi)部各種資源，監(jiān)督與控制內(nèi)部重要業(yè)務(wù)的實施和預(yù)算，提高資產(chǎn)使用效率。其三，實行財務(wù)精細(xì)化管理構(gòu)優(yōu)化了財務(wù)管理工作流程，實現(xiàn)事前預(yù)測、事中控制以及事后評價的全過程全方位的預(yù)算控制，有效提升了事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

三、事業(yè)單位財務(wù)精細(xì)化管理的實施路徑

（一）構(gòu)建完善的財務(wù)精細(xì)化管理體系

財務(wù)精細(xì)化管理體系的構(gòu)建其一是要完善和優(yōu)化內(nèi)部成本核算機(jī)制，打造成本考核、成本核算、預(yù)算管理及業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的有效機(jī)制，從而為科學(xué)、精確編制單位預(yù)算提供更全面、準(zhǔn)確和翔實的數(shù)據(jù)和信息，提高財政資金的使用效率。其二，建立資產(chǎn)管理模式，規(guī)范管理各項資金，并定期清查各部門各階段的資產(chǎn)，對于資產(chǎn)與支出進(jìn)行同時登記，嚴(yán)格處置報廢資產(chǎn)，有效配和管理全部資產(chǎn)。其三，嚴(yán)把出口關(guān)，對于原始憑證不合規(guī)、財務(wù)手續(xù)不全的，以及超出預(yù)算或未納入預(yù)算的，一律不得列支。其四，把好進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)格審核獲得的各項收入，并統(tǒng)一管理全部納入預(yù)算。

（二）完善財務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理

科學(xué)的預(yù)算管理可以保證財務(wù)精細(xì)化管理的開展和實施。首先要提高財務(wù)人員整體財務(wù)預(yù)見性和預(yù)算水平，建立嚴(yán)格、準(zhǔn)確的預(yù)算編制和調(diào)整程序，客觀分析和預(yù)測單位實際發(fā)展情況，并逐級逐層逐項的采用科學(xué)的預(yù)算方法細(xì)化預(yù)算編制，分解預(yù)算指標(biāo)，制定合理的預(yù)算定額，嚴(yán)格預(yù)算開支，對比預(yù)算的支出和實際執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出建設(shè)性的優(yōu)化和改進(jìn)建議，此外，還要全程參與預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，構(gòu)建全面的預(yù)算監(jiān)督體系，深入分析、總結(jié)和評價預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，尤其是重點部分的預(yù)算情況，為事業(yè)單位業(yè)務(wù)運營、財務(wù)精細(xì)化管理和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制制度

完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度能有效提高事業(yè)單位的管理水平，是財務(wù)實行科學(xué)化、精細(xì)化管理的制度。財務(wù)內(nèi)部控制可以從內(nèi)部審計精細(xì)化、人員管理精細(xì)化、業(yè)務(wù)流程精細(xì)化和崗位設(shè)置精細(xì)化等四個方面來開展：要定期或不定期的對內(nèi)部控制制度的有效性進(jìn)行評價、改進(jìn)和完善；單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員應(yīng)從精細(xì)化管理的角度出發(fā)來做各項財務(wù)決策；在業(yè)務(wù)流程的每一個環(huán)節(jié)中，都要制定詳細(xì)的財務(wù)管理流程和操作規(guī)范，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程管理的精細(xì)化；在崗位設(shè)置中，可采取不相容崗位相分離原則，細(xì)化設(shè)置財務(wù)崗位，并細(xì)化和明確每個崗位及個人的具體職責(zé)。

（四）不斷優(yōu)化和創(chuàng)新財務(wù)管理工作

隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，應(yīng)立足時代發(fā)展趨勢，結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部自身的特點和發(fā)展現(xiàn)狀，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新和完善財務(wù)管理方法和方式，積極融入最新的管理知識和手段，不斷優(yōu)化現(xiàn)行的財務(wù)管理體制，將“精細(xì)化”財務(wù)管理理念和工作深入到各部門，把工作落到實處。此外，要積極研發(fā)針對性財務(wù)管理軟件，建立信息化共享平臺，在信息技術(shù)的支持下，財務(wù)人員可在網(wǎng)上完成報賬、做賬等工作，全面提升財務(wù)管理效率和工作質(zhì)量。

四、結(jié)語

完善的財務(wù)精細(xì)化管理可以分解、細(xì)化和整合財務(wù)管理內(nèi)容，使財務(wù)管理可以量化、可控、細(xì)化，真實準(zhǔn)確的反映單位的財務(wù)情況，合理分配各項資源，使每一項業(yè)務(wù)和工作都有章可循、有章可依，從而確保財務(wù)管理的合理化和科學(xué)化。（作者單位為江蘇省溧陽市環(huán)境衛(wèi)生管理中心）