摘要：農(nóng)家書屋建設(shè)是宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要途徑，是宣傳社會主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會正能量的重要載體，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮的有力保障，是讓廣大農(nóng)民享受更多文化發(fā)展成果的有效保障機(jī)制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋建設(shè) 路徑 保障措施

一、農(nóng)家書屋建設(shè)路徑

（一）建立健全資金投入及運(yùn)行機(jī)制。依托圖書館總分館制建設(shè)，基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，充分管理使用好專項(xiàng)建設(shè)資金，特別是要協(xié)調(diào)好地方財(cái)政專項(xiàng)配套資金的投入，建立專門賬戶管理使用，保障公共財(cái)政對于農(nóng)家書屋建設(shè)的投入，加大投入力度，確保專款專用。對于每年的圖書更新資金，每個(gè)農(nóng)家書屋要按相關(guān)規(guī)定不少于2000元，保障農(nóng)家書屋所要求配備的報(bào)刊種類齊全，科技類、生活類、醫(yī)藥類等實(shí)用圖書要占有一定的比例。還要保障農(nóng)家書屋附屬設(shè)施配備及更新的資金，市圖書館要充分發(fā)揮流動圖書車的作用，經(jīng)常組織圖書配送和圖書交流活動，農(nóng)家書屋之間也要進(jìn)行書報(bào)刊的交換閱讀活動。

（二）不斷提高農(nóng)家書屋服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)。現(xiàn)在的農(nóng)民知識面廣，接受文化知識的渠道多，鑒賞能力、審美能力不斷提升，對自己的文化生活有著強(qiáng)烈的個(gè)性化追求，不滿足現(xiàn)狀，渴求新知識、新思想的愿望強(qiáng)烈。所以農(nóng)家書屋服務(wù)形式也要不斷改進(jìn)和提高，在農(nóng)家書屋服務(wù)過程中，不能用老眼光看新問題，做蜻蜓點(diǎn)水式的送圖書下鄉(xiāng)活動，簡單的圖書交流活動，要選配農(nóng)民喜聞樂見的圖書報(bào)刊，要抓住實(shí)用、有趣、有吸引力的書籍進(jìn)行配送，為農(nóng)民讀者帶來實(shí)實(shí)在在的閱讀實(shí)惠，使他們掌握一定的科技生活技能，生活更加美好。農(nóng)家書屋要保證開放次數(shù)和開放時(shí)間，避免鐵將軍把門的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）全面加強(qiáng)書屋管理員培訓(xùn)。要充分利用“兩江”骨干文化人才培訓(xùn)、基層文化骨干專題研討班、培訓(xùn)班等形式，對農(nóng)家書屋管理者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，積極組織他們參加上級文化部門組織的學(xué)習(xí)研討，拓寬視野、增長知識、提高素質(zhì)。逐步建立一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把素質(zhì)培訓(xùn)、能力培訓(xùn)、思想道德培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)家書屋人才建設(shè)創(chuàng)新和發(fā)展，逐步建設(shè)培育一支綜合性強(qiáng)的農(nóng)家書屋管理人才隊(duì)伍，以適應(yīng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

（四）加強(qiáng)農(nóng)家書屋的利用率。制訂科學(xué)規(guī)范的管理制度，防止農(nóng)家書屋“空殼、空轉(zhuǎn)”，圖書報(bào)刊閑置、流失、破損。農(nóng)家書屋要建立人口密集的村中心，書屋管理人員要選擇責(zé)任心強(qiáng)的有能力的人擔(dān)任，這樣才能提高農(nóng)家書屋的利用率，真正發(fā)揮提高農(nóng)民文化素質(zhì)的作用。

二、農(nóng)家書屋建設(shè)保障措施

（一）政策保障。要把農(nóng)家書室建設(shè)提升到宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、實(shí)施“文化強(qiáng)國”戰(zhàn)略的高度去實(shí)施，提升到構(gòu)建社會主義核心價(jià)值觀的高度去實(shí)施，提升到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分的高度上去認(rèn)識，結(jié)合《現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》，給農(nóng)家書屋建設(shè)提供政策保障。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。在農(nóng)家書屋建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入使用方面，具體包括農(nóng)家書屋書報(bào)刊等更新，桌椅、書柜的添置維修等。農(nóng)家書屋圖書品種單一，圖書陳舊，閱讀率低，對農(nóng)民沒有吸引力而成為擺設(shè)。農(nóng)家書屋主管部門要充分保障“三館一站”免費(fèi)開放資金、農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新資金方面的投入，當(dāng)?shù)卣块T要將農(nóng)家書屋管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，投入也要按比例逐年增長。有條件的地方，要設(shè)立農(nóng)家書屋建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專人管理，?？顚Ｓ?。政府部門要將當(dāng)?shù)剞r(nóng)家書屋管理和經(jīng)費(fèi)投入情況納入績效考評機(jī)制，統(tǒng)一進(jìn)行考評獎懲。

（三）人才保障。要積極探索改革農(nóng)家書屋用人機(jī)制，盡快解決個(gè)別書屋管理人員年齡老化、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)的問題。要把有知識、有能力、有熱心的鄉(xiāng)村青年充實(shí)到農(nóng)家書屋管理工作中去，充分發(fā)揮作用。要給予書屋管理人員優(yōu)厚的待遇，實(shí)行績效工資，引入競爭機(jī)制，逐步形成能進(jìn)能出、能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，也可以探索引進(jìn)公益崗、特聘崗，解決書屋管理人員身份尷尬、工資不穩(wěn)的問題。

三、結(jié)語

在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中，農(nóng)家書屋的建設(shè)越來越成為現(xiàn)代農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要載體之一，所以一定要采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)農(nóng)家書屋工程的建設(shè)和管理。

（作者簡介：張安邦，男，吉林省集安市太王鎮(zhèn)文化站，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 徐參文）