肖華

靠兩人手拉手才能環(huán)抱住的銀杏古樹，6株一字排開，挺立在縣委、縣政府大樓坪前；與大樓正門相對，空曠的廣場上，8根圖騰石柱屹立于中央，沿著中軸線依次分列成弧線狀。廣場四周，高樓林立……這幅圖景是尚未脫貧摘帽的國家級貧困縣湖南省汝城縣，汝城縣城盧陽鎮(zhèn)竟然還有兩個自然村一些村民家中沒有通電！當?shù)厝罕?5戶67人僅靠山泉水發(fā)電和點煤油燈照明。（8月5日《中國新聞網(wǎng)》）

寬闊的馬路、高聳的大樓、氣派的廣場、價格不菲的景觀樹……看著這樣比大城市還豪華氣派的城市，誰都很難把它與貧困縣聯(lián)系起來。貧困縣在很多人眼中，應該是經(jīng)濟落后，財政收入不高，交通環(huán)境不好，但是這樣的一個貧困縣是如何改變這“落后”的面貌的？

最重要的有兩個手段，一個是借錢。汝城縣2015年至2017年綜合債務率分別為274%、 285.74%、336%，逐年攀升，負債率在湖南省排名第一。另一個靠擠占民生資金。有人向巡視組反映：汝城縣在落實中央扶貧政策上不到位、有偏差，大量資金用于縣城修寬馬路、修大廣場、建豪華樓堂館所……2008年以來，該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個，違規(guī)修建辦公樓10棟。本屬公益性基礎設施的汝城縣自來水廠，在2002年被民營企業(yè)絕對控股收購，2016年以來，自來水管網(wǎng)年久失修，爆管停水、喝“黃泥巴水”成了常態(tài)。

無論用什么手段還錢，最終受到傷害的還是群眾利益。一個地方借錢用于政績工程，那么這些錢最終還是要還的。一個地方靠自身的財力都無法解決財政人員吃飯問題，現(xiàn)在還要承擔債務利息，只會讓債務越來越高，最后哪有錢用于投入民生領(lǐng)域。一個地方把本應投入民生領(lǐng)域的錢投入到其他地方，群眾的利益怎么能不受到傷害。

為什么會出現(xiàn)這樣的情況，一個重要的原因就是有的干部沒有樹立以人民為中心的思想，對群眾的利益不關(guān)心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，順應人民對美好生活的向往，把實現(xiàn)人民幸福作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，不斷增強人民群眾的獲得感，形成了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。但有的干部卻不重視群眾利益，不重視脫貧工作，聽不到群眾疾苦，沒有看到脫貧工作和解決民生問題的重要。

其次，有的干部有錯誤的政績觀。在有的干部看來，最大的政績不是解決貧困和群眾民生問題，而是建設高樓廣場、寬闊的馬路，只有讓城市越氣派，他們才更有面子，才會讓人看到他們的政績大大的。這種只要面子不顧里子的做法，蒙蔽了一些干部眼睛，腐蝕了一些干部思想，左右著一些干部作為。

另外，有的干部存在錯誤認識，認為只要不放進自己腰包，即使有什么錯，也不要緊。像這樣靠債臺高筑來搞城市建設，擠占民生資金大興城市土木的做法，一旦得到上面認可，就是自己最大的政績。萬一得不到認可，自己也不會有什么事情，因為這些錢自己沒有貪污受賄一分，也正因為如此，政績工程屢禁不止。

有錢建設高樓廣場，卻無錢用于解決群眾照明問題，反映了這些干部沒有牢固樹立宗旨意識理想信念。一旦失去宗旨意識理想信念，那么很難保證其他沒有問題。據(jù)介紹，郴州市、汝城縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)巡視組移交的問題線索，嚴肅查處了汝城縣3名黨政主要負責人、17名科級干部；34名縣處級領(lǐng)導干部清退了收受的紅包禮金，涉及資金達479萬余元。

改變貧困縣落后的面貌，不是靠建設高樓大廈、寬闊的馬路，最重要的還是要發(fā)展生產(chǎn)，在此基礎上逐步解決落后的民生問題。如果經(jīng)濟長期落后，民生問題的里子得不到解決，那么再豪華的面子，也不能改變落后的面貌，也不能根本上得到群眾認可。很多時候，有些干部本末倒置，只重視面子，結(jié)果讓一個地方陷入巨大的債務危機，影響以后幾年甚至十幾年的發(fā)展，這其實也是另一種形式的腐敗，值得重視和警惕。