任雪
摘 要:現(xiàn)階段,我國社會經濟發(fā)展的迅速,人們的思想認識水平有了很大的提高,人們對日常居住與環(huán)境的要求也越來越高,建筑行業(yè)在具有廣闊發(fā)展前景的情況下,需要面臨更加巨大的挑戰(zhàn)。為了提高建筑質量,保證建筑業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展,建筑行業(yè)開始廣泛應用建筑安全標準化管理模式,該模式的有效使用,推動建筑行業(yè)日常運行更加安全穩(wěn)定可靠。文章重點從建筑企業(yè)安全標準化管理特點入手,分析了建筑安全標準化管理中存在的問題,探究了建筑安全標準化管理模式。
關鍵詞:建筑;安全標準化;管理模式
1 引言
隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴大,產業(yè)結構調整進一步深化,建筑市場競爭也日益激烈。部分建筑企業(yè)為追求更高的經濟效益,將精力放在進度管理、節(jié)約成本等方面,忽視了安全管理,導致建筑安全事故頻發(fā),人員傷亡及財產損失巨大,建筑安全生產形勢嚴峻,因此,必須采取建筑安全標準化管理模式,在確保安全生產的前提下進行施工。
2 建筑安全標準化管理的內涵
安全標準化管理是指企業(yè)在管理中認真負責、嚴格貫徹相關部門的安全生產法律法規(guī),按照安全規(guī)程、安全標準開展各項管理活動。安全標準化管理主要是借鑒發(fā)達國家的HSE管理體系,同時融入了國內職業(yè)健康安全管理的相關理念,形成共同參與、權責分明的建筑安全管理模式,實現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、標準化的管理目標。安全管理是建筑項目管理的重要組成部分,包括人員、場地、材料、組織、施工、監(jiān)理、設計等各個方面,涉及企業(yè)的各個部門,管理難度較大。近年來,安全管理逐漸受到人們的廣泛關注,建立科學的建筑安全標準化管理模式,適應項目安全的新要求和新變化,已經成為必然的發(fā)展趨勢。
3 建筑工程安全標準化管理的特點
3.1 復雜性
建筑工程施工過程中涉及非常多的部門和行業(yè),需要互相之間的協(xié)調溝通與配合施工中還受到季節(jié)與自然條件的影響。在標準化管理過程中,這些人力不可控制的因素為管理帶來非常復雜的情況,增大不可預測的風險因素,需要確定對應的標準和應急預案,方便管理人員對照標準及時進行管理,從而保證將施工過程中的風險減少。
3.2 變化性
建筑施工環(huán)境和條件不是一成不變的,隨著施工條件的變化,也會帶來新的安全隱患及管理問題,同時,由于建筑項目周期較長,部分項目勞動條件較差,季節(jié)變化、惡劣天氣等無法避免,必須采取恰當?shù)陌踩Wo措施。
3.3 全面性
建筑工程企業(yè)在執(zhí)行國家和行業(yè)標準的同時,根據(jù)自身特點也制定了本公司的內部安全章程,同時組成了一個建筑工程安全標準化管理的體系。針對施工各個階段和各個環(huán)節(jié),特別是在人力、物力、機械設備和資金安全等方面,要做到標準管理的全面化和一體化。施工作業(yè)人員對施工現(xiàn)場的材料機具設備以及輔助施工用品等,事無巨細,都要符合施工規(guī)范和安全標準。建筑工程管理的各個階層和部門,無論領導還是一線員工,都要嚴格自己的安全管理行為,使建筑工程安全標準化管理成為長期的、連續(xù)的、良性循環(huán)、貫穿始終的管理模式。
4 建筑安全標準化管理問題分析
目前,從整體上看,我國建筑安全標準化體系建設還不夠完善,雖然頒布了《安全生產法》、《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業(yè)安全評價標準等》等,但無法滿足建筑施工安全生產的客觀要求,同時,企業(yè)在建筑安全生產標準規(guī)范建設方面也比較欠缺,部分企業(yè)甚至沒有制定安全技術標準,不利于安全標準化管理的順利開展。其次,部分企業(yè)還存在組織機構不健全、缺乏相應的獎懲制度和問責機制等問題。安全標準化管理工作,需要健全的組織機構作為支撐,權責分明,發(fā)揮對各項安全工作的監(jiān)督和指導作用。對故意減少安全生產投入、違規(guī)作業(yè)等問題,應加大懲處力度,糾正其僥幸心理,要求各級管理人員和全體施工人員重視安全標準化工作,落實問責及獎懲制度。此外,安全意識薄弱,自我保護意識不強也是影響安全標準化管理的重要因素,針對這種情況,應加強安全意識教育,強化安全意識,將安全放在首位。
5 建筑安全標準化管理模式
5.1 建筑建設單位組織機構標準化管理
建筑建設單位安全組織機構需要兼?zhèn)浣∪念I導管理體系,項目經理作為第一安全責任人,部門的種類和數(shù)量要十分充足,安全監(jiān)察部要起到良好的監(jiān)督效果。部門領導不能出現(xiàn)兼職的情況,要設置專職的安全員,安全員要持有安全工程師證書,定期還需要做安全培訓工作。施工班組要設置專職或者是兼職的安全員,專職安全員要經常到現(xiàn)場當中進行檢查工作,一旦發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象,要對違章行為進行監(jiān)督整改,實現(xiàn)從上而下的組織機構標準化管理。
5.2 安全信息管理和評價機制管理
安全信息標準化管理是建筑工程安全標準化管理的基礎,因為信息在各個部門和人員之中進行交流,所以信息必須在記錄和匯集的同時保證安全,對于原始數(shù)據(jù)的記錄保存一定要做到系統(tǒng)性、完整性和可靠性。項目的計劃實施、設備的工作狀態(tài)、工藝工序的控制、操作監(jiān)督等都要有完整的記錄。另外安全信息標準化管理要求施工現(xiàn)場資料隨工程進度同步收集和整理,派專人對資料的真實完整和有效性進行負責。
5.3 現(xiàn)場管理標準化
施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理標準化著重體現(xiàn)在“人、機、料、法、環(huán)”五個方面,可根據(jù)不同施工階段針對性的推進。
(1)人員入場前體檢、培訓、取得入場資格等準備工作需逐一落實,對員工的三級安全教育以及定期的再培訓不能省略,為的是提高人員的安全意識,避免施工作業(yè)過程中的不安全行為;
(2)機械工具、設備設施等入場時嚴格檢查,滿足施工條件方可進入現(xiàn)場,并通過貼“色標”的方式對設備狀態(tài)進行標示,定期安排專人檢查、記錄和換標,規(guī)范設備設施的使用;
(3)物料裝卸、運輸、堆放等過程,應滿足各項安全標準,做到不超過限高、不遺撒,并且通過苫蓋、灑水降塵等方式避免產生環(huán)境污染。
5.4 加強政府監(jiān)管力度
修訂并完善建筑安全標準化實施和監(jiān)督方面的法律法規(guī),充分發(fā)揮政府在市場經濟中的的引導職能,使建筑安全標準化管理的應用有法可依。應加強政府安監(jiān)部門的監(jiān)督職能,明確安全監(jiān)督機構的性質和責任,賦予建筑安全監(jiān)督管理機構統(tǒng)一執(zhí)法的權利,還應加強政府監(jiān)管力度,認真履行建筑工程各項法律法規(guī),對整個建筑項目各階段中的安全標準化管理活動進行有效監(jiān)管,有關部門應加強溝通、重拳出擊,加強對違法、違規(guī)建筑項目的行政處罰和責任追究力度,建立激勵機制,督促企業(yè)嚴格按照相關標準進行安全生產,時限安全管理的標準化、規(guī)范化和科學化。加強法制宣傳教育,進一步提高建筑行業(yè)依法實施建筑安全標準化管理的積極性和主動性,不斷完善建筑安全標準化管理模式。
6 結束語
我國的建筑行業(yè)一直保持高速發(fā)展的勢頭,近來的“一帶一路”建設無疑給建筑行業(yè)帶來了新的機遇,但是我們應注意到建筑行業(yè)也是高風險行業(yè),每年發(fā)生的安全事故造成很大的經濟損失,也給社會發(fā)展帶來不和諧的影響,因此對建筑工程管理水平提出更高要求,如改變落后的管理模式,加大對安全資金的投入力度,抓好對重大危險源的管理等,同時要開展多種形式的安全培訓,強化重點部位的專項整治,從而創(chuàng)造安全生產的濃厚氛圍,提高建筑工程安全標準化管理水平。
參考文獻:
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